通 知
魯科字〔2021〕48號(hào)
各市科技局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《山東省中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2020年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，仍按《山東省小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》(魯財(cái)教〔2016〕59號(hào))和《關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財(cái)政政策》(魯辦發(fā)〔2018〕37號(hào))等相關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助資金。
二、2020年培育高新技術(shù)企業(yè)的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，仍按《山東省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高新技術(shù)企業(yè)培育財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》(魯財(cái)教〔2017〕56號(hào))相關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助資金。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省財(cái)政廳
2021年6月12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
全文如下
山東省中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省級(jí)財(cái)政科技創(chuàng)新資金整合的實(shí)施意見(jiàn)》和《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)的若干措施的通知》等精神，加強(qiáng)和規(guī)范中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山東省省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于補(bǔ)助首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)的科技企業(yè)孵化載體等對(duì)象的資金。
第二章 組織管理
第三條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金預(yù)算編制，對(duì)支出政策進(jìn)行審核，牽頭預(yù)算績(jī)效管理，撥付預(yù)算資金等。省科技廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金預(yù)算安排建議，具體組織預(yù)算執(zhí)行，制定補(bǔ)助資金分配方案等。
第四條 各市科技局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金具體組織申報(bào)、審核與政策宣傳等工作。市財(cái)政局會(huì)同市科技局，配合省財(cái)政廳、省科技廳開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理等工作。
第三章 補(bǔ)助對(duì)象
第五條 獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)包括：
(一)首次通過(guò)山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定且上年度職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷售收入不超過(guò)2億元的中小微企業(yè)。
(二)菏澤市通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)。
第六條 獲得補(bǔ)助資金的科技企業(yè)孵化載體應(yīng)具備以下條件：
(一)在山東省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)省級(jí)以上科技部門認(rèn)定(備案)的省級(jí)以上(含省級(jí))科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，或經(jīng)省級(jí)以上科技部門、教育部門批準(zhǔn)建設(shè)的省級(jí)以上大學(xué)科技園。
(二)孵化運(yùn)行績(jī)效良好，有1家(含)以上孵化期內(nèi)的在孵企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)。
(三)最近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，未發(fā)生嚴(yán)重的科研失信行為。
第七條 上述第六條第二款中，孵化期內(nèi)的在孵企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)是指：
(一)企業(yè)注冊(cè)地、主要研發(fā)及辦公場(chǎng)所均在擬申報(bào)補(bǔ)助資金的科技企業(yè)孵化載體內(nèi)，且入駐孵化時(shí)間不超過(guò)48個(gè)月(技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月);入駐前已經(jīng)注冊(cè)成立的企業(yè)，入駐時(shí)企業(yè)成立時(shí)間應(yīng)在36個(gè)月以內(nèi);不含申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年入駐企業(yè)。
(二)企業(yè)當(dāng)年度首次通過(guò)山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第八條 對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)屬于集成電路、氫能領(lǐng)域且首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予15萬(wàn)元補(bǔ)助。
對(duì)菏澤市除首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)外，其他首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)菏澤市重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予3萬(wàn)元補(bǔ)助。
第九條 依據(jù)科技企業(yè)孵化載體年度績(jī)效，每培育1家高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，每家科技企業(yè)孵化載體每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。
第五章 補(bǔ)助程序
第十條 省科技廳在每年第一季度發(fā)布申報(bào)工作通知，同時(shí)下達(dá)經(jīng)初步篩選后符合補(bǔ)助條件的企業(yè)與科技企業(yè)孵化載體名單。
第十一條 各市科技局組織符合條件的企業(yè)和科技企業(yè)孵化載體進(jìn)行申報(bào)。
第十二條 科技企業(yè)孵化載體申報(bào)補(bǔ)助資金需提供企業(yè)入駐孵化協(xié)議。若科技企業(yè)孵化載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或所培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更，應(yīng)提供相應(yīng)更名證明材料。
第十三條 各市科技局對(duì)本市補(bǔ)助資金申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)送省科技廳。
第十四條 省科技廳對(duì)各市補(bǔ)助資金申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合補(bǔ)助條件的，在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
第十五條 公示期滿后，省科技廳下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃，省財(cái)政廳安排補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金由省科技廳直接撥付至獲得補(bǔ)助單位。
第六章 監(jiān)督與績(jī)效
第十六條 補(bǔ)助資金用于企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、提升科技企業(yè)孵化載體服務(wù)能力等方面的支出。獲得補(bǔ)助資金的單位應(yīng)強(qiáng)化資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，切實(shí)提高資金使用效益。
第十七條 鼓勵(lì)各市制定配套政策，共同推動(dòng)科技型企業(yè)培育工作，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體提升孵化績(jī)效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第十八條 省財(cái)政廳、省科技廳適時(shí)組織專家或委托第三方對(duì)補(bǔ)助政策實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。
第十九條 對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。
第七章 附則
第二十條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。
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《山東省中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》政策解讀
一、修訂背景
為大力培育高新技術(shù)企業(yè)，自2016年起，省科技廳、省財(cái)政廳先后制定出臺(tái)了《山東省小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》《山東省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高新技術(shù)企業(yè)培育財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》等政策。這兩項(xiàng)政策在推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育、促進(jìn)孵化載體提質(zhì)增效等方面發(fā)揮了重要作用。目前，兩項(xiàng)政策文件均已到期，進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，按照《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)的若干措施的通知》等精神，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳在深入調(diào)研、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《山東省中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
二、主要內(nèi)容
《措施》共七部分二十三條，主要為：
《辦法》共分為七章21條：
第一章為總則，提出了《辦法》制定的依據(jù)和補(bǔ)助資金內(nèi)涵。
第二章為組織管理，明確了有關(guān)單位在《辦法》實(shí)施期間所承擔(dān)的工作職責(zé)。
第三章為補(bǔ)助對(duì)象，明確了獲得補(bǔ)助資金支持的企業(yè)、科技企業(yè)孵化載體應(yīng)具備的基本條件要求。
第四章為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別明確了對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)、菏澤市通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)和培育高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效良好的科技企業(yè)孵化載體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第五章為補(bǔ)助程序，從補(bǔ)助資金的申報(bào)、審核、復(fù)核、撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。
第六章為監(jiān)督與績(jī)效，明確了補(bǔ)助資金使用用途、績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容方式和結(jié)果運(yùn)用。
第七章為附則，明確了《辦法》解釋權(quán)和有效期
三、政策主要變化
（一）豐富高企培育政策內(nèi)涵。將科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間培育高企獎(jiǎng)勵(lì)政策、突破菏澤的高企培育政策統(tǒng)籌整合入中小微企業(yè)升級(jí)高企財(cái)政補(bǔ)助政策，高企培育政策體系更加系統(tǒng)化。
（二）加大對(duì)孵化載體和重點(diǎn)領(lǐng)域高企的支持。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將集成電路、氫能等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至15萬(wàn)元;將孵化載體培育高新技術(shù)企業(yè)最高補(bǔ)助限額提高至200萬(wàn)元。此外，將省級(jí)以上大學(xué)科技園納入孵化載體高新技術(shù)企業(yè)培育的補(bǔ)助范圍。
（三）優(yōu)化補(bǔ)助流程。采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方式，由省科技廳利用企業(yè)申報(bào)信息先期篩選符合補(bǔ)助條件的企業(yè)與孵化載體名單后，指導(dǎo)各市精準(zhǔn)組織有關(guān)單位核實(shí)申報(bào)，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。落實(shí)放管服要求，減少補(bǔ)助資金申報(bào)證明材料。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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