人員無疑是檢驗檢測機構(gòu)中最具活力的、最富有創(chuàng)造力的積極因素，其整體素質(zhì)對檢驗檢測機構(gòu)的建設(shè)和管理有著重要的影響。一個檢驗檢測機構(gòu)的水平高低優(yōu)劣，很大程度上取決于人員能力、素質(zhì)與水平。只有管理好人員的能力，才能確保檢驗檢測機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、準確，檢驗結(jié)論正確、可靠。
如何才能保證人員的能力持續(xù)穩(wěn)定滿足要求，CNAS-CL01：2018《檢測和校準實驗室能力認可準則》6.2.5規(guī)定了實驗室應(yīng)有人員監(jiān)督和人員能力監(jiān)控活動的程序，并保存相關(guān)記錄。RB/T 214-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價》4.2.5 也明確規(guī)定“應(yīng)有熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結(jié)果評價的人員，對檢驗檢測人員包括實習(xí)員工進行監(jiān)督。”可見對人員開展有效監(jiān)管是保證其能力滿足崗位要求的可行辦法之一。
人員監(jiān)督
在CNAS-CL01：2018中，人員監(jiān)督特指對待授權(quán)人員的能力監(jiān)督。對于在培人員、新進人員和轉(zhuǎn)崗人員，這些尚未授權(quán)獨立上崗的人員，此時他們應(yīng)在具有相應(yīng)能力的監(jiān)督人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下工作，只有監(jiān)督結(jié)論合格后，確認相關(guān)人員具有勝任特定崗位的能力，實驗室才能給其授權(quán)?？梢哉f，監(jiān)督評價結(jié)論是否客觀準確，將最終直接影響到檢測機構(gòu)活動的結(jié)果。
要有效開展人員監(jiān)督必須注意以下幾點：
監(jiān)督員的選擇
監(jiān)督員必須具備相關(guān)監(jiān)督領(lǐng)域扎實的專業(yè)知識和技能以及豐富的實踐經(jīng)驗，同時為人公平公正。一般由本監(jiān)督領(lǐng)域的技術(shù)帶頭人或資深的檢測人員擔任，這是因為監(jiān)督員在監(jiān)督過程中除了要及時發(fā)現(xiàn)和指出被監(jiān)督者的不足，還要幫助和指導(dǎo)被監(jiān)督者充分認識和改進不足，提升能力，從而達到崗位任職要求。
監(jiān)督的內(nèi)容
人員監(jiān)督著重人員在檢測過程中的技術(shù)行為。因此監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包含檢測全過程，包括覆蓋方法的選用、樣品的制備、儀器設(shè)備操作、環(huán)境條件控制、結(jié)果數(shù)據(jù)處理、不確定度評定、結(jié)論報告出具等對實驗室活動結(jié)果有影響的所有行為。在監(jiān)督過程中尤其要注意對檢驗檢測結(jié)果影響較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
監(jiān)督的覆蓋面
由于監(jiān)督結(jié)果關(guān)系到人員資格授權(quán)，所以監(jiān)督應(yīng)覆蓋所有的預(yù)授權(quán)能力的全部范圍。至少應(yīng)做到主要類別、關(guān)鍵參數(shù)、關(guān)鍵設(shè)備全覆蓋，不能一次考核一個項目合格就對全部參數(shù)、全部設(shè)備籠統(tǒng)授權(quán)，以免造成部分項目未經(jīng)監(jiān)督評價而進行授權(quán)確認其能力，從而使得能力不滿足者被錯誤授權(quán)上崗，為檢測結(jié)果的有效性埋下隱患。
人員監(jiān)控
人員監(jiān)控是指人員獨立上崗后，實驗室在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，選擇適當?shù)姆绞綄ζ淠芰M行監(jiān)控，以確認其能力能夠持續(xù)保持。
監(jiān)控的內(nèi)容
監(jiān)控的內(nèi)容是上崗后的人員持續(xù)能力，即工作能力保持情況。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)技術(shù)復(fù)雜性、方法穩(wěn)定性、崗位性質(zhì)、人員素質(zhì)、人員經(jīng)驗、專業(yè)教育、工作量、各種變動等，特別是管理體系質(zhì)量保證要求、檢驗前中后過程風(fēng)險及檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果有效性管理的結(jié)果，重點關(guān)注新標準、新項目、新設(shè)備、新設(shè)施、經(jīng)歷少的項目，使用風(fēng)險分析方法，建立監(jiān)控方案。通過實施方案對人員能力進行全方位、有效的監(jiān)控，驗證檢驗檢測人員持續(xù)能力的維持狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的改進，預(yù)防或減少檢測過程不利影響和可能的失敗，確保檢測結(jié)果準確、可靠。
監(jiān)控的方式
CNAS-CL01-G001《CNAS-CL01<檢測和校準實驗室能力認可準則>應(yīng)用要求》第6.2.5 f)條提供了幾種人員能力監(jiān)控方式，包括盲樣測試、實驗室內(nèi)比對、能力驗證和實驗室間比對、現(xiàn)場監(jiān)督實際操作過程、核查記錄等。檢驗檢測機構(gòu)可根據(jù)自身實際情況自行選用，最好做到因人施策，計劃性和隨機性并重，采取合適的監(jiān)控方式，并對監(jiān)控時間、監(jiān)控項目、監(jiān)控方法、監(jiān)控結(jié)果等進行詳細記錄，最終確認被監(jiān)控人員是否持續(xù)保持獨立上崗檢測或操作設(shè)備的能力。
實施程序
檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)制定人員監(jiān)督和人員監(jiān)控程序，明確實施內(nèi)容和方式，規(guī)范記錄表單，統(tǒng)一結(jié)果評價標準。無論是人員監(jiān)督還是人員能力監(jiān)控，實施的人員均應(yīng)認真、公正地履職，實事求是地對人員能力結(jié)果進行評價并客觀公正地給出結(jié)論，同時做好記錄留檔備查。
結(jié)語
確保人員能力是一個長期的過程，它貫穿員工從入職到離職的全過程，人員監(jiān)督能有效監(jiān)視新進人員的初始工作能力，人員監(jiān)控能有效保證已上崗人員的持續(xù)工作能力，只有切實做好這兩個方面才能確保檢驗人員能夠長期穩(wěn)定勝任本職崗位工作要求，最大程度避免使用不合格的人員。
人員監(jiān)督在實施過程中，要“監(jiān)”“ 督”并重，監(jiān)督員在“監(jiān)”的同時，還要切實起到“督”的作用，就是在監(jiān)督過程中及時指出被監(jiān)督者的錯誤、不足、缺陷等薄弱環(huán)節(jié)，督促其改進、提高。而人員監(jiān)控，“監(jiān)”的目的是“控”，是為了確保被監(jiān)控者的能力是受控的、是持續(xù)滿足要求并能繼續(xù)勝任的。
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