“藍(lán)天”行動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)，共約談專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2950家，責(zé)令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，推動(dòng)形成“面上形成聲勢(shì)、線上從嚴(yán)打擊、點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力”的綜合治理局面，各類專利、商標(biāo)代理違法違規(guī)行為受到嚴(yán)厲打擊，行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。查獲涉嫌“掛證”專利代理師1600余名，限期責(zé)令整改;轉(zhuǎn)辦專利“黑代理”線索1600余條。
近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦新聞發(fā)布會(huì)，有記者對(duì)國(guó)知局開(kāi)展為期兩年的“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，截止目前，主要采取了哪些舉措，取得了怎樣的成效?進(jìn)行提問(wèn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司雷筱云司長(zhǎng)進(jìn)行了回答。
自2019年起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)取得顯著成效。我們主要采取了8個(gè)方面的措施：
一是組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面自查和信用承諾。組織2.5萬(wàn)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和1.6萬(wàn)余名專利代理師完成自查并簽署信用承諾書(shū)，機(jī)構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)有效提升。
二是嚴(yán)厲打擊專利“黑代理”行為。轉(zhuǎn)辦專利“黑代理”線索1600余條，組織地方局逐一核查，對(duì)于證據(jù)確鑿的，依法沒(méi)收違法所得，并處1至5倍罰款，嚴(yán)厲打擊“黑代理”的局面迅速形成。(關(guān)注：知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行時(shí))
三是快速打擊非正常商標(biāo)、專利申請(qǐng)代理行為。嚴(yán)厲打擊與疫情相關(guān)非正常商標(biāo)申請(qǐng)代理行為，其中對(duì)部分案件作出頂格處罰,有效震懾了違法代理。針對(duì)代理非正常專利申請(qǐng)的，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局名義直接集中做出10件行政處罰，在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。我們持續(xù)嚴(yán)密監(jiān)控并快速打擊代理非正常專利申請(qǐng)行為，3年來(lái)，通過(guò)代理機(jī)構(gòu)提交的非正常專利申請(qǐng)量連續(xù)大幅下降，相關(guān)代理行為得到有力遏制。
四是集中治理專利代理“掛證”行為。查獲涉嫌“掛證”專利代理師1600余名，限期責(zé)令整改;刪除互聯(lián)網(wǎng)“掛證”信息1.6萬(wàn)余條、賬號(hào)500多個(gè)，“掛證”渠道有效切斷。(注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)專利代理師備案4651人)
“藍(lán)天”行動(dòng)：注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)備案4651人，通過(guò)社保核查“掛證”信息1600余條
(據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年3月至12月，專利代理師注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)備案4652人，占執(zhí)業(yè)總?cè)藬?shù)的22.9%，比往年同期水平高出10個(gè)百分點(diǎn)以上，股東、合伙人變更申請(qǐng)量也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，行業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯提升。)內(nèi)容來(lái)源上方超鏈接內(nèi)容。
五是加大對(duì)重大案件的查辦力度。直接立案查處18件重大違法代理案件，作出“雙吊”代理資質(zhì)、停止承接業(yè)務(wù)、撤銷(xiāo)專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證等重處罰。作出機(jī)構(gòu)改革后首件永久停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)處罰決定，重大案件震懾效應(yīng)凸顯。(18份懲戒決定書(shū))
六是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)的引導(dǎo)。組織約談大型電商平臺(tái)，共計(jì)關(guān)停涉嫌無(wú)資質(zhì)專利代理商鋪109家，刪除1221家商戶的3062條商品鏈接。約談大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站，下架涉嫌不以使用為目的的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓條目170余萬(wàn)件，涉及各類市場(chǎng)主體近2500家，有效規(guī)范了線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
七是推進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律。指導(dǎo)中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)等各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展執(zhí)業(yè)宣誓活動(dòng)，修訂職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，健全機(jī)構(gòu)信用檔案。
八是健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。上線專利代理信息公示系統(tǒng)，建立快速反應(yīng)的立體化舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，依法將相應(yīng)的違法違規(guī)專利代理機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單。
“藍(lán)天”行動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)，共約談專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2950家，責(zé)令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，推動(dòng)形成“面上形成聲勢(shì)、線上從嚴(yán)打擊、點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力”的綜合治理局面，各類專利、商標(biāo)代理違法違規(guī)行為受到嚴(yán)厲打擊，行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。截至2019年底，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)6.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)8.9%。2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約2100億元，是“十三五”初的2.6倍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，提供了有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。謝謝。
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