《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》政策解讀
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局2020年第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委十二屆八次全會(huì)確定的“一二三四”總體要求，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》(國(guó)知發(fā)保字〔2021〕1號(hào))的要求，貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》(以下簡(jiǎn)稱《資助辦法》)，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局2021年第15次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，于2021年6月28日印發(fā)，自2021年7月1日起施行。
二、主要內(nèi)容
《資助辦法》共6章33條，第一章總則，明確規(guī)定了《資助辦法》的制定目的、資助原則、資助對(duì)象和資助基本條件;第二章規(guī)定了資助類別和范圍,具體資助項(xiàng)目詳見《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》資助項(xiàng)目一覽表(附件1);第三章規(guī)定了一般資助標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序;第四章規(guī)定了專項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序;第五章監(jiān)督管理;第六章附則，明確了本辦法施行時(shí)間、解釋等內(nèi)容。
三、六大變化
《資助辦法》在《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用促進(jìn)資助辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的最新要求，對(duì)原資助辦法進(jìn)行了調(diào)整和完善，與原資助辦法相比，主要有以下六個(gè)方面的重大變化:
(一)突出鼓勵(lì)專利實(shí)施政策導(dǎo)向。為推進(jìn)專利技術(shù)切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，《資助辦法》將發(fā)明專利“授權(quán)”資助調(diào)整為“實(shí)施”才給予資助。對(duì)于沒有轉(zhuǎn)化實(shí)施的國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利，除高價(jià)值發(fā)明專利外，不再給予資助。同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外發(fā)明專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施，同一件發(fā)明專利，受讓實(shí)施可資助一次，資助給最先申請(qǐng)資助的受讓實(shí)施人;被許可實(shí)施可資助一次，資助給最先申請(qǐng)資助的被許可實(shí)施人。對(duì)于新授權(quán)并實(shí)施，以及轉(zhuǎn)讓或許可后實(shí)施的發(fā)明專利，每件資助3000元。“實(shí)施”的認(rèn)定，按照《資助辦法》第十條第(一)項(xiàng)規(guī)定，“發(fā)明專利權(quán)利人(不包括自然人)將其國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利(包括以受讓或被許可方式引進(jìn)的省內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利)實(shí)際運(yùn)用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”為準(zhǔn)，申請(qǐng)資助時(shí)需要根據(jù)《資助辦法》第十一條第二款的規(guī)定，提供向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)備案的備案號(hào)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)未正式上線運(yùn)行前，可以提供《發(fā)明專利實(shí)施承諾書》(附件2)及其印證資料，以證明發(fā)明專利業(yè)已實(shí)施。
(二)鼓勵(lì)高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造和維持。在“十四五”期間，做到“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)15%”，《資助辦法》第十條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利授權(quán)和維持給予一定資助。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的解釋，高價(jià)值發(fā)明專利包括以下五種情形:一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利;二是在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利;三是維持年限超過10年的發(fā)明專利;四是實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利;五是獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。其中，屬于“高價(jià)值發(fā)明專利授權(quán)”資助范圍的主要指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新授權(quán)發(fā)明專利。對(duì)于此類新授權(quán)發(fā)明專利，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》(國(guó)知發(fā)保字〔2021〕1號(hào))明確的“資助對(duì)象所獲得的各級(jí)各類資助總額不得高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%”的規(guī)定，每件戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新授權(quán)的發(fā)明專利資助1500元。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新授權(quán)的發(fā)明專利，則按照“國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利實(shí)施”資助標(biāo)準(zhǔn)每件3000元給予資助。“高價(jià)值發(fā)明專利維持”，指對(duì)申請(qǐng)日起滿10年的高價(jià)值發(fā)明專利，自屆滿10年之日起6個(gè)月內(nèi)提出資助申請(qǐng)，每件資助3000元。屆滿10年之日起超過6個(gè)月申請(qǐng)資助的，不再資助。
(三)取消商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)資助。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)<打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)知發(fā)辦函字〔2021〕35號(hào))提出的“堅(jiān)決杜絕將商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)，不得相互攀比商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量，不得以資助、獎(jiǎng)勵(lì)等任何形式對(duì)商標(biāo)注冊(cè)(含馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè))申請(qǐng)行為予以支持”的要求，《資助辦法》取消了原資助辦法對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)給予資助的相關(guān)內(nèi)容。
(四)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和證券化。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的“大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(國(guó)函﹝2020﹞96號(hào))精神，《資助辦法》結(jié)合我省實(shí)際，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和證券化資助內(nèi)容，為推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和證券化提供政策支持。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)成效突出的企業(yè)、高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每家可資助20萬元;對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的融資企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的5%給予資助，最高可資助200萬元。
(五)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護(hù)。為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人積極主動(dòng)維權(quán)，《資助辦法》第十七條第(六)項(xiàng)明確了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管”資助內(nèi)容，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管服務(wù)，為中小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度制定、戰(zhàn)略規(guī)劃編制、專利技術(shù)挖掘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與維護(hù)、許可轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助提供專業(yè)服務(wù)?！顿Y助辦法》第十九條增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資助內(nèi)容，鼓勵(lì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人主動(dòng)維權(quán)，對(duì)權(quán)利人合理維權(quán)費(fèi)用給予部分資助，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，切實(shí)幫助中小微企業(yè)降低維權(quán)成本。其中，國(guó)內(nèi)維權(quán)每件最高可資助1萬元，涉外維權(quán)每件最高可資助10萬元。
(六)優(yōu)化資助程序及經(jīng)費(fèi)管理。為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《資助辦法》優(yōu)化資助程序，對(duì)一般資助和專項(xiàng)資助事項(xiàng)，除了《資助辦法》第二十四條第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等10類資助金額較大項(xiàng)目，其申請(qǐng)資助的時(shí)間和要求以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)通知為準(zhǔn)以外，對(duì)于其他的資助事項(xiàng)，可在資助事項(xiàng)符合本《資助辦法》相關(guān)條件后及時(shí)提出資助申請(qǐng)。同時(shí)，為了完善后補(bǔ)助項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)要求，《資助辦法》第二十四條第二款規(guī)定，“申請(qǐng)貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、貴州省高價(jià)值核心專利、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資助項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)通知要求提交第三方審計(jì)報(bào)告”，引導(dǎo)資助對(duì)象規(guī)范使用資助資金，提升財(cái)政資金使用成效。
四、相關(guān)事項(xiàng)說明
(一)資助事項(xiàng)辦理程序
1.一般資助事項(xiàng)辦理程序。對(duì)于《資助辦法》第八條規(guī)定的8類一般資助事項(xiàng)，資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得授權(quán)、注冊(cè)、批準(zhǔn)或登記之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理資助事項(xiàng);以受讓方式引進(jìn)省內(nèi)外發(fā)明專利并實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)明專利向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理變更登記之日起1年內(nèi)申請(qǐng)辦理資助事項(xiàng);以被許可方式引進(jìn)省內(nèi)外發(fā)明專利并實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)明專利向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理許可合同備案之日起1年內(nèi)申請(qǐng)辦理資助事項(xiàng)。申請(qǐng)資助可以登陸“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(zwfw.guizhou.gov.cn)”選擇“省級(jí)-貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)辦理(咨詢電話:0851-86987226)。
2.專項(xiàng)資助事項(xiàng)辦理程序。對(duì)于《資助辦法》第九條規(guī)定的四大類專項(xiàng)資助事項(xiàng)，其中，除了《資助辦法》第二十四條第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等10類專項(xiàng)資助項(xiàng)目以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的通知進(jìn)行申報(bào)外，對(duì)于其他專項(xiàng)資助事項(xiàng)，資助對(duì)象可以按照《資助辦法》第二十五條的規(guī)定，在“專項(xiàng)資助事項(xiàng)具備本辦法規(guī)定條件之日起一年之內(nèi)，于當(dāng)年1月、7月集中向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專項(xiàng)資助申請(qǐng)。”其中，《資助辦法》第十九條規(guī)定的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”專項(xiàng)資助項(xiàng)目向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處(咨詢電話:0851-85850112)提出資助申請(qǐng);國(guó)家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)資助項(xiàng)目向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處(咨詢電話:0851-85860342、85863993)提出資助申請(qǐng);其余專項(xiàng)資助項(xiàng)目，向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處(咨詢電話:0851-85850061)提出資助申請(qǐng)。
(二)新舊資助辦法的適用
《資助辦法》2021年7月1日生效實(shí)施前，資助事項(xiàng)按照《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用促進(jìn)資助辦法>的通知》(黔市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號(hào))的相關(guān)規(guī)定辦理，《資助辦法》生效后，自2021年7月1日起申請(qǐng)資助的所有資助事項(xiàng)，按照《資助辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理?！顿Y助辦法》中有關(guān)時(shí)間的計(jì)算，如第十六條第(三)項(xiàng)中的“每個(gè)資助對(duì)象五年內(nèi)最多可以申請(qǐng)貼息資助2次”，其起始時(shí)間從2021年7月1日起計(jì)算。
(三)政策解釋與咨詢
《資助辦法》由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。具體相關(guān)事項(xiàng)，可咨詢省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局上述相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦處室。
附件1：《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》資助項(xiàng)目一覽表
溫馨提示：
1.申報(bào)資助項(xiàng)目時(shí)，請(qǐng)仔細(xì)閱讀《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》及其政策解讀，尤其要注意上表中提示的資助項(xiàng)目的“資助條件”、“申請(qǐng)資助應(yīng)當(dāng)提供的資料”，以及“備注”欄中的特別注意事項(xiàng)。
2.上表中所有資助項(xiàng)目，均需符合《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》第五條規(guī)定的基本條件。
3.上表中的“一般資助”事項(xiàng)，申請(qǐng)資助可以登陸“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(zwfw.guizhou.gov.cn)”選擇“省級(jí)-貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，下載或直接填報(bào)《資助申請(qǐng)表》，并以附件形式上傳資助對(duì)象主體資格材料和知識(shí)產(chǎn)權(quán)印證材料。網(wǎng)上填報(bào)資料審核通過后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料紙質(zhì)件以郵寄或窗口遞交方式報(bào)送至省政府政務(wù)服務(wù)中心省市場(chǎng)監(jiān)管局服務(wù)窗口(咨詢電話：0851-86987226)。
4.上表中的“專項(xiàng)資助”事項(xiàng)，請(qǐng)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室申報(bào)辦理。《資助辦法》第十九條規(guī)定的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”專項(xiàng)資助項(xiàng)目向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處(咨詢電話：0851-85850112)提出資助申請(qǐng);國(guó)家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)資助項(xiàng)目向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處(咨詢電話：0851-85860342、85863993)提出資助申請(qǐng);其余專項(xiàng)資助項(xiàng)目，向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處(咨詢電話：0851-85850061)提出資助申請(qǐng)。
附件2：發(fā)明專利實(shí)施承諾書
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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