2021年達州小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
從市政府獲悉，
《達州市支持“中小微”企業(yè)
渡過疫情沖擊難關
切實穩(wěn)定市場主體20條措施》
（以下簡稱《措施》）正式印發(fā)實施。
《措施》從降低企業(yè)運行成本、支持促進商品銷售、營造良好市場環(huán)境、加大財稅金融支持力度、加大就業(yè)技術支持力度五個方面提出20條具體措施，支持服務業(yè)規(guī)下限下企業(yè)、工業(yè)規(guī)下企業(yè)、農業(yè)適度規(guī)模種植養(yǎng)殖等“中小微”企業(yè)渡過疫情難關。
減輕負擔
部分企業(yè)可申請減免3年租金
《措施》指出，工業(yè)園區(qū)使用政府投資所建標準廠房的困難“中小微”企業(yè)，可申請減免（或補貼）3年租金。國有企事業(yè)單位要帶頭落實各級有關減免和緩繳租金政策措施，對經營困難的承租企業(yè)適當延長減免時限。鼓勵倡導各類業(yè)主減免或緩收“中小微”企業(yè)和個體工商戶租金。
在降低水、電要素成本方面，《措施》支持“中小微”工業(yè)企業(yè)打捆進行電力市場化交易，通過加強需求側管理和給予補貼的方式實現(xiàn)園區(qū)內中小企業(yè)用電成本不超過0.55元/度，用水成本不超過1.86元/噸。落實商業(yè)用電與工業(yè)用電同價政策，對支柱型、成長型等重點“中小微”服務業(yè)企業(yè)給予30%的用電、用水補貼，每家企業(yè)最高不超過5萬元。
另外，我市還將免費為餐飲、酒店（80張床位以下）企業(yè)從業(yè)人員辦理健康證。給予困難“中小微”企業(yè)防疫物資、衛(wèi)生員培訓等支持，及時兌現(xiàn)防疫補貼，促進企業(yè)防疫達標。
加大支持
企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)最高可得8萬獎勵
《措施》支持企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)和提檔升級。對服務業(yè)小微企業(yè)首次升級為規(guī)上限上企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵。對工業(yè)小微企業(yè)首次升級為規(guī)上企業(yè)的，一次性給予8萬元獎勵。對個體工商戶首次轉型為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的，一次性給予0.2萬元獎勵；首次轉型為規(guī)范的公司制企業(yè)的，一次性給予1至3萬元獎勵。對小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦符合條件的新興經濟的，一次性給予3至5萬元獎勵。
在改善融資服務環(huán)境方面，《措施》明確將督促各金融機構用好用活政策，對有發(fā)展前景、受疫情影響暫時受困的“中小微”企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息。對各銀行支持“中小微”企業(yè)融資貸款情況進行定期通報考核，落實貸款盡職免責制度，調動銀行開展小微企業(yè)信貸業(yè)務的積極性。
就業(yè)穩(wěn)崗
技能培訓補貼標準提高
《措施》給予企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)支持。對未減員的“中小微”企業(yè)，可按規(guī)定給予穩(wěn)崗補貼。對中小企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，按1000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
另外，我市還提高了市級技能培訓補貼標準。線下培訓初級由1200/人提高到1600元/人、中級由1600/人提高到2000元/人、高級由2600/人提高到3000元/人。
20條措施全文
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達州市支持“中小微”企業(yè)
渡過疫情沖擊難關
切實穩(wěn)定市場主體20條措施
受疫情沖擊，國際國內經濟全面下行，不確定性增加。為扎實做好“六穩(wěn)”工作，切實落實“六保”任務，在中省應對疫情各項政策及市“對沖疫情影響35條措施”等覆蓋大中型企業(yè)的基礎上，著眼將各項政策措施落深落細落小，全面覆蓋到“中小微”企業(yè)，幫助企業(yè)順利渡過疫情沖擊難關，切實保市場主體、保居民就業(yè)、保社會穩(wěn)定，為全市經濟長遠持續(xù)健康發(fā)展夯實市場主體基礎，特針對服務業(yè)規(guī)下限下企業(yè)、工業(yè)規(guī)下企業(yè)、農業(yè)適度規(guī)模種植養(yǎng)殖等“中小微”企業(yè)，提出如下支持措施：
一\降低企業(yè)運行成本
1．降低租金成本。鼓勵倡導各類業(yè)主減免或緩收“中小微”企業(yè)和個體工商戶租金。國有企事業(yè)單位要帶頭落實各級有關減免和緩繳租金政策措施，對經營困難的承租企業(yè)適當延長減免時限。工業(yè)園區(qū)使用政府投資所建標準廠房的困難“中小微”企業(yè)，可申請減免（或補貼）3年租金。〔牽頭領導：分管商務工作、工業(yè)的副市長；責任單位：市商務局、市經信局、市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
2．降低水、電要素成本。支持“中小微”工業(yè)企業(yè)打捆進行電力市場化交易，通過加強需求側管理和給予補貼的方式實現(xiàn)園區(qū)內中小企業(yè)用電成本不超過0.55元/度，用水成本不超過1.86元/噸。落實商業(yè)用電與工業(yè)用電同價政策，對支柱型、成長型等重點“中小微”服務業(yè)企業(yè)給予30%的用電、用水補貼，最高不超過5萬元/企業(yè)。〔牽頭領導：分管商務工作、工業(yè)的副市長；責任單位：市商務局、市經信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
3．降低防疫成本。免費為餐飲、酒店（80張床位以下）企業(yè)從業(yè)人員辦理健康證。給予困難“中小微”企業(yè)防疫物資、衛(wèi)生員培訓等支持，及時兌現(xiàn)防疫補貼，促進企業(yè)防疫達標?！矤款^領導：分管商務工作、工業(yè)的副市長；責任單位：市商務局、市經信局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
二\支持促進商品銷售
4．組織促銷活動。深入實施政企聯(lián)動促銷、展銷行動，在中心城區(qū)、縣城和重點場鎮(zhèn)廣泛舉辦商品房交易、汽車展銷、商品促銷、本地工業(yè)產品促銷等活動，為企業(yè)銷售暢通渠道、搭建平臺?！矤款^領導：分管商務工作、房地產、工業(yè)的副市長；責任單位：市商務局、市住建局、市經信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
5．促進線上銷售。支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)電商化改造，廣泛開展直播帶貨等網絡促銷活動，對符合條件企業(yè)入駐電商平臺產生的服務費給予30%補貼，最高補貼不超過10萬元/戶。加強“一村一品一網店”建設，暢通農產品銷售渠道。對線上年銷售本地特色農產品300萬元以上的企業(yè)，按銷售額的1%給予獎勵，最高獎勵不超過8萬元/戶?！矤款^領導：分管商務工作、農業(yè)農村工作的副市長；責任單位：市商務局、市農業(yè)農村局、市供銷合作社，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
6．加強出口服務。建立外貿中小企業(yè)綜合服務平臺，免費為企業(yè)提供報關、報檢、物流運輸、資質辦理等一站式綜合服務。建立出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，免費為企業(yè)提供出口信用保險業(yè)務培訓、參保、理賠等服務，切實降低外貿中小企業(yè)出口風險。支持醫(yī)用物資生產企業(yè)進入國家出口產品“白名單”。〔牽頭領導：分管商務工作的副市長；責任單位：市商務局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
三\營造良好市場環(huán)境
7．便利企業(yè)開辦。大力推廣“營商通”掌上服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零接觸”和“政務+金融”全融合，壓縮企業(yè)開辦登記時間至1個工作日?！矤款^領導：分管市場監(jiān)管工作的副市長；責任單位：市市場監(jiān)管局、市政務服務管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
8．清理規(guī)范涉企收費。全面開展企業(yè)融資、水電氣等公用事業(yè)、物流、行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會等各領域涉企收費專項治理，嚴格清理違規(guī)收費項目，嚴肅查處違規(guī)收費行為。〔牽頭領導：分管市場監(jiān)管工作的副市長；責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
9．規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴控抽查比例，不得隨意檢查未納入隨機抽查范圍、未發(fā)生異常情況和不涉及投訴舉報、大數(shù)據監(jiān)測、轉辦交辦的企業(yè)，維護企業(yè)正常生產經營秩序?！矤款^領導：分管市場監(jiān)管工作的副市長；責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
10．實行包容審慎監(jiān)管。對企業(yè)主觀上沒有違法故意、客觀上沒有造成實際危害后果等輕微市場經營違法行為，實行“首錯免罰”，指導和督促違法行為當事人改正輕微違法行為，促進誠信經營?！矤款^領導：分管市場監(jiān)管工作的副市長；責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
11．支持發(fā)展加工和設施農業(yè)。充分利用村集體閑置資產、農民閑置房屋發(fā)展農產品加工業(yè)，解決加工型農業(yè)企業(yè)用地難問題。對農業(yè)小微企業(yè)設施用地，按農用地備案管理，簡化程序和手續(xù)，限期辦理用地申請。對在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、邊遠山區(qū)發(fā)展設施農業(yè)，整合支農項目資金予以支持?！矤款^領導：分管農業(yè)農村工作的副市長；責任單位：市農業(yè)農村局、市自然資源規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
四\加大財稅金融支持力度
12．全面落實稅收優(yōu)惠政策。將降低小規(guī)模納稅人征收率和免征公共交通運輸業(yè)、生活服務業(yè)等增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長到2020年底。對因疫情導致重大損失、正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。小型微利企業(yè)在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理預繳申報后，可以暫緩繳納當期企業(yè)所得稅，延遲至2021年首個申報期內一并繳納?！矤款^領導：分管稅務工作的副市長；責任單位：市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
13．加大財政產業(yè)資金支持力度。優(yōu)化財政產業(yè)資金支出結構，提升支持“中小微”企業(yè)的資金占比，強化補要素、補要點等機制，加快產業(yè)資金撥付進度，提升使用效率?！矤款^領導：分管財政工作的副市長；責任單位：市財政局、市經信局、市商務局、市農業(yè)農村局、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
14．支持升規(guī)入統(tǒng)和提檔升級。對服務業(yè)小微企業(yè)首次升級為規(guī)上限上企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵。對工業(yè)小微企業(yè)首次升級為規(guī)上企業(yè)的，一次性給予8萬元獎勵。對個體工商戶首次轉型為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的，一次性給予0.2萬元獎勵；首次轉型為規(guī)范的公司制企業(yè)的，一次性給予1—3萬元獎勵。對小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦符合條件的新興經濟的，一次性給予3—5萬元獎勵?！矤款^領導：分管商務工作、工業(yè)的副市長；責任單位：市商務局、市經信局、市財政局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
15．支持適度規(guī)模種植養(yǎng)殖。對返鄉(xiāng)農民工領辦（創(chuàng)辦）家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等涉農經營，依法登記注冊小微企業(yè)的，按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策。對連片種植地方主導優(yōu)勢特色產業(yè)面積100畝及以上的，給予每畝150元土地流轉金補助；養(yǎng)殖年出欄50頭生豬當量及以上的，每頭給予50元補助；從事農產品加工的，給予新購置設備資金總額30%的補助。規(guī)模種植養(yǎng)殖每戶補助不超過5萬元，農產品加工設備購置補助每戶不超過10萬元?！矤款^領導：分管農業(yè)農村工作的副市長；責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
16．加大金融支持力度。繼續(xù)實施復工復產信貸支持政策，全面落實再貸款、再貼現(xiàn)政策，降低“中小微”企業(yè)融資成本。支持金融機構開發(fā)針對普惠型小微企業(yè)的訂單、應收賬款融資等供應鏈金融產品和快速貸、信用貸金融產品。加大“天府信用通”平臺推廣運用，暢通小微企業(yè)和“三農”領域抗疫貸款綠色通道?！矤款^領導：分管金融工作的副市長；責任單位：市經信局、市商務局、市財政局、市金融工作局、人行達州中心支行、中國銀保監(jiān)會達州監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
17．改善融資服務環(huán)境。督促各金融機構用好用活政策，對有發(fā)展前景，受疫情影響暫時受困的“中小微”企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息。加強財政金融互動，引入優(yōu)質政府性融資擔保機構開展擔保業(yè)務，降低“中小微”企業(yè)融資門檻。對各銀行支持“中小微”企業(yè)融資貸款情況進行定期通報考核，落實貸款盡職免責制度，調動銀行小微企業(yè)信貸業(yè)務積極性?！矤款^領導：分管金融工作的副市長；責任單位：市金融工作局、人行達州中心支行、中國銀保監(jiān)會達州監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
五\加大就業(yè)技術支持力度
18．給予穩(wěn)崗就業(yè)支持。對未減員的“中小微”企業(yè)，按規(guī)定給予穩(wěn)崗補貼。對中小企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，按1000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助?！矤款^領導：分管人力資源社會保障工作的副市長；責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
19．給予技能培訓支持。提高市級技能培訓補貼標準，線下培訓初級由1200/人提高到1600元/人、中級由1600/人提高到2000元/人、高級由2600/人提高到3000元/人。支持中小企業(yè)自主組織職工開展與職業(yè)技能相關的線上培訓，或委托具備相關專業(yè)培訓資質的職業(yè)院校開展線上培訓，累計培訓不得少于48學時，補貼標準為線下培訓初級標準的50%，實際培訓費用據實補貼，但不得高于線下培訓初級標準?！矤款^領導：分管人力資源社會保障工作的副市長；責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
20．給予農業(yè)技術支持。建立規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)主名錄庫，組織業(yè)主代表外出學習、考察、培訓，適配對口農技人員開展精準技術指導和幫扶。完善政府購買社會化農技服務機制，幫助農業(yè)小微企業(yè)解決技術難題?！矤款^領導：分管農業(yè)農村工作的副市長；責任單位：市農業(yè)農村局、市人力資源社會保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達州高新區(qū)管委會〕
各縣（市、區(qū)）要強化主體責任，加強相關保障，細化完善舉措，將各項措施分解落實到具體單位、部門和責任人，確保執(zhí)行到位、兌現(xiàn)落實。市級行業(yè)主管部門要加強統(tǒng)籌、指導和督促，確保各項措施落地見效。市民營經濟服務中心要按月收集匯總各縣（市、區(qū)）和市級相關部門執(zhí)行落實情況。市級將根據各縣（市、區(qū)）各項措施落實效果，給予一定資金獎勵和補助支持。市委目標績效辦要對各縣（市、區(qū)）和各部門相關措施落實情況開展專項督查，并將落實情況納入年度目標績效考核。
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