2021年綿陽小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
綿陽市經(jīng)信委出臺五項措施，從做好政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、管理提升、市場開拓服務(wù)和提升服務(wù)水平等方面入手，大力扶持小微企業(yè)做大做強，為企業(yè)發(fā)展“雪中送炭”。
做好政策咨詢服務(wù)。重點對《四川省人民政府關(guān)于大力支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《綿陽市人民政府關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》文件的貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤檢查、政策評估和協(xié)調(diào)，并加大政策宣傳力度，提高了中小微企業(yè)對政策措施的知曉度。
做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，大力推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，打造國家、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。去年我市新增一家省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，共計達(dá)到5家。同時支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)培育，落實好國家中小企業(yè)技術(shù)類服務(wù)示范平臺稅收優(yōu)惠政策，加大技術(shù)服務(wù)力度。
做好管理提升服務(wù)。去年我市繼續(xù)實施國家“銀河培訓(xùn)工程”、省“天府英才工程”、“千名企業(yè)家培育計劃”;和我市“綿州英才工程”,已經(jīng)成功舉辦11期“綿陽工業(yè)和信息化大講堂”列活動，培訓(xùn)企業(yè)家1000人次以上，同時開辦了“商界精英”研修班和“明日之星”研修班，共培育200余人次，有效提升了企業(yè)管理水平。
做好市場開拓服務(wù)。為幫助小微企業(yè)加強對外交流與合作，市經(jīng)信委鼓勵小微企業(yè)積極參加各類展會，去年共組織我市4戶中小微企業(yè)參加第八屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，6戶企業(yè)參加第十一屆中國國際中小企業(yè)博覽會會展，都取得了圓滿成功。
大力提升服務(wù)水平。綿陽市中小企業(yè)“窗口”服務(wù)平臺以綿陽電子信息、汽車及零部件和冶金機械、材料、化工環(huán)保、食品及生物醫(yī)藥等“2＋4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點，解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)共性問題為目標(biāo)，購置相關(guān)實驗及檢測設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速中小企業(yè)服務(wù)體系的建立與健全促進(jìn)中小經(jīng)濟體平衡發(fā)展。
現(xiàn)在不止有國家政策扶持哦！
就在綿陽
一、加大減負(fù)支持力度
(一)在疫情防控期間，對參與政府統(tǒng)籌提供生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，企業(yè)注冊所在地(或經(jīng)營所在地)政府按物流費用全額給予補貼，由市、區(qū)(園區(qū))兩級財政按 50%：50%分擔(dān)。(責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局)
(二)對參與政府統(tǒng)籌生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的 30%給予電費補貼，由市、區(qū)(園區(qū))兩級財政按 50%：50%分擔(dān)。對生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費一律執(zhí)行零收費標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、國網(wǎng)四川綿陽電力公司)
二、加大金融支持力度
(三)確保中小微企業(yè)貸款不因疫情受影響。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、罰息，可通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、無還本續(xù)貸、減免逾期利息等方式，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)，增加信用貸款和中長期貸款，確保 2020 年中小微企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長。開辟中小微企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發(fā)放。(責(zé)任單位：市金融工作局、市經(jīng)信局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局)
(四)確保中小微企業(yè)融資成本有較明顯降低。各銀行機構(gòu)要通過壓降成本費率，加大對疫情防控重點保障企業(yè)和資金困難中小微企業(yè)的支持。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮 10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮 10%。鼓勵銀行、保險、擔(dān)保等機構(gòu)對辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險、擔(dān)保、評估、鑒定、過戶、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)費用給予減免。確保 2020 年各銀行機構(gòu)對中小微企業(yè)的融資成本比 2019 年下降 0.5 個百分點。地方法人金融機構(gòu)要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。(責(zé)任單位：市金融工作局、市經(jīng)信局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局)
(五)確保對疫情防控重點領(lǐng)域的信貸支持。在疫情防控期間，對已納入重要醫(yī)用物資和重要生活物資骨干企業(yè)名單制管理的企業(yè)，各銀行機構(gòu)要提供足額信貸資源和更優(yōu)惠利率的支持，全力滿足疫情防控融資需求。便利疫情防控跨境收支，對地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算，簡化流程，提高效率。(責(zé)任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局)
(六)加大融資擔(dān)保機構(gòu)支持力度。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率。財政給予一定比例的擔(dān)保費補貼。(責(zé)任單位：市金融工作局、市財政局、市經(jīng)信局)
(七)用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。符合支持條件的企業(yè)(含銷售及防控疫情支持服務(wù)的企業(yè))申請應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，其使(借)用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金的資金占用費一律執(zhí)行基準(zhǔn)利率。對涉及疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及提供疫情防控支持服務(wù)的企業(yè)資金占用費減半收取。(責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)信局)
三、加大財政支持力度
(八)金融機構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的以及在疫情防控期間為中小企業(yè)提供的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金產(chǎn)生的損失，由財政給予一定比例的補助。(責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、市經(jīng)信局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局)
(九)對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持。金融機構(gòu)運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，財政按人民銀行再貸款利率的 50%給予貼息。(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局)
(十)對政府確定的在疫情防控期間承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機構(gòu)對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以下浮的，財政對新增流動資金貸款給予貼息支持。(責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、人行綿陽中心支行)
(十一)加大對受疫情影響企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過 1年，財政繼續(xù)給予展期利息的貼息支持。(責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、人行綿陽中心支行)
(十二)新增設(shè)立規(guī)模 1 億元的中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金。鼓勵和引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對我市中小微企業(yè)的信貸融資支持力度，市財政與在綿銀行類金融機構(gòu)開展合作。(責(zé)任單位：市財政局)
四、加大稅收支持力度
(十三)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部安排，參與疫情防控的物流企業(yè)車輛，免征 2020年度車船稅;已繳納 2020 年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。對因疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損，納稅確有困難的中小企業(yè)，在疫情期間，符合條件的可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。企業(yè)因疫情防控實際發(fā)生的各項合理支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;受疫情影響發(fā)生的各項資產(chǎn)損失，準(zhǔn)予按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)
(十四)延期申報繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。(責(zé)任單位：綿陽稅務(wù)局)
五、加大穩(wěn)崗支持力度
(十五)受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，可將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內(nèi)，對在繳費期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳，緩繳期原則上不超過 6 個月。2020 年不集中開展歷史欠費清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至 2021 年4 月 30 日。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市醫(yī)保局)
(十六)中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按 6 個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按 6 個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的 50%給予穩(wěn)崗返還。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
(十七)對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂 1 年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予 1000 元/人一次性吸納就業(yè)補貼。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂 1 年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300 元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
六、減免房租支持
(十八)疫情期間，對中小微企業(yè)承租國有企業(yè)房產(chǎn)的，予以三個月房租減免，第一個月房租免收，第二個月、第三個月房租減半。(責(zé)任單位：市國資委、市財政局，政府平臺公司)
(十九)各地政府、園區(qū)管委會要積極幫助協(xié)調(diào)承租園區(qū)廠房和轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)主廠房的中小微企業(yè)在疫情解除之前享受房租優(yōu)惠。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、綜合性市場運營主體及其他業(yè)主(房東)在疫情期間為租戶減免租金。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會)
(二十)對在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的國家、省、市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，政府按照不超過減免租金總額的 50%給予補助，每個基地補助總額不超過 200萬元，市、區(qū)(園區(qū))兩級財政按 50%：50%分擔(dān)。已享受上級補助政策的，不再享受綿陽市補助政策。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局)
以上政策措施自 2020 年 2 月 5 日起施行，除有明確時限界定的條款外，其余條款執(zhí)行至疫情解除當(dāng)月月底。
國家、省出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。
以上政策措施由市財政局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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