2021年遂寧小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
近日，市人社局出臺了《遂寧市鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策清單》，力促遂寧市企業(yè)健康發(fā)展。據(jù)了解，在此次出臺的清單中，市人社局將重點從4個方面著手，在促進企業(yè)發(fā)展、維護工人利益和提高工人技術水平的同時，緩解遂寧市就業(yè)壓力。
在扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面，對小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員達到現(xiàn)有職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%），并與其簽訂1年以上勞動合同的，按規(guī)定給予最高額度不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按規(guī)定予以貼息。對大學生創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予獎勵，招用3人以上的每增加1人給予3000元獎勵，總額最高不超過10萬元的獎勵?！?/p>
在穩(wěn)定企業(yè)崗位方面，對企業(yè)招用就業(yè)困難人員、貧困勞動力，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，可按規(guī)定給予社會保險補貼和適當?shù)膷徫谎a貼。企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)，吸納10人以上的，作為就業(yè)扶貧基地，并一次性給予不低于5萬元的獎補。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準返還。
在支持企業(yè)職工培訓方面，支持有條件的民營企業(yè)舉辦技工院校、職業(yè)培訓機構，創(chuàng)建高技能人才培訓基地和技能大師工作室。支持企業(yè)強化崗前培訓、在崗職工提升培訓、困難企業(yè)職工在崗培訓等項目，并按規(guī)定給予培訓補貼。對符合條件的參保職工取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書和取得專業(yè)類職業(yè)資格證書，可按規(guī)定申領技能提升補貼。對企業(yè)、農民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，根據(jù)吸納人數(shù)，按照200元/人·月給予生產經營主體職業(yè)培訓補貼。
在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)方面，鼓勵企業(yè)吸納16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習，并按遂寧市最低工資標準的80%給予就業(yè)見習補貼。對經營性人力資源服務機構、勞務經紀人，組織貧困勞動力到企業(yè)就業(yè)按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。全面推進"遂寧人社事、最多跑一次"，為企業(yè)享受各項扶持政策和服務提供便利。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，鼓勵企業(yè)通過人力資源服務機構引進急需緊缺人才和購買專業(yè)化的人力資源服務。
據(jù)了解，截至目前，全市共組織開展了"遂寧市2019年春風行動大型招聘會"、"全市就業(yè)扶貧現(xiàn)場會"、"就業(yè)援助月"、"民營企業(yè)招聘周"等各類活動168場，累計提供各類崗位信息9.8萬余條，入場求職人員8.6萬余人次，近5.41萬余名求職者現(xiàn)場與企業(yè)達成意向性用工協(xié)議，求人倍率達1.25。為255戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金905.18萬元，受惠職工達3.7萬人；為304名企業(yè)職工，發(fā)放技能提升補貼48.75萬元；為2戶企業(yè)發(fā)放階段性困難穩(wěn)崗返還資金154.21萬元。為小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1290萬元，帶動就業(yè)338人。開展職業(yè)技能培訓11155人，就業(yè)技能培訓6222人，崗位技能提升培訓2486人，有效促進了我市企業(yè)健康發(fā)展。
為進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，結合我市實際，提出以下措施。
1.推行登記注冊網上辦理。依托“互聯(lián)網+登記注冊”工作機制，對市場主體設立登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務實行全程“在線辦”。對不能全程網辦的農民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)等登記注冊業(yè)務，推行“郵寄辦”“預約辦”。實行執(zhí)業(yè)藥師注冊事項“審核合一、一人通辦”。鼓勵食品生產許可延續(xù)換證的企業(yè)采用自我聲明承諾的方式免評審換證，企業(yè)承諾生產條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場核查。食品生產、經營許可可采用告知承諾的方式，實行網上辦理。
2.延長部分事項辦理期限。在疫情防控期間，營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。企業(yè)簡易注銷公告期滿的，辦理簡易注銷登記期限延長至疫情解除之后30日內辦理。食品生產、經營許可證到期的，有效期順延至疫情解除之日。食品生產、經營從業(yè)人員所持健康證明有效期屆滿的，延期至疫情解除之后90日內。
3.對防疫物資生產企業(yè)開展定向幫扶。發(fā)揮標準制定、質量監(jiān)測、產品檢驗等方面優(yōu)勢，支持有條件的生產企業(yè)轉產民用口罩，加大對防疫用品生產企業(yè)的幫扶力度，特事特辦。對生產疫情防控藥品、醫(yī)療器械的企業(yè)，需要擴大生產規(guī)模或增加新品種的，積極協(xié)調上級部門開辟“綠色通道”，實行全程跟蹤服務，為企業(yè)提供支持、指導，加快申請審批速度，爭取盡快投產。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標注冊，依規(guī)推薦列入四川省優(yōu)先審查名單并即時即辦。
4.指導企業(yè)有序復產復工。認真落實省市關于企業(yè)復產復工的有關部署要求，加強對企業(yè)復產復工的指導，及時幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的質量問題，把好原材料采購、生產過程控制和產品出廠檢驗關，確保產品質量符合相關安全標準。
5.支持餐飲單位開展線上餐飲服務。支持餐飲單位快速開通線上餐飲門店、拓寬網絡配送等業(yè)務。指導各縣（市、區(qū)）盡快恢復餐飲外賣配送服務，實行外賣封簽，倡導無接觸取餐、配送，保障群眾身體安全和日常生活需求。
6.開展助企融資服務。加大對受疫情影響經營困難企業(yè)的排查力度，發(fā)揮動產抵押、知識產權質押登記職能，開展銀企對接活動，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，引導支持企業(yè)利用動產抵押和商標專用權、專利權質押登記等方式盤活資產，擴寬融資渠道，緩解資金困難。積極爭取扶持政策，幫助符合條件的企業(yè)積極爭取省級知識產權質押融資扶持資金。
7.加快標準轉換應用。積極做好國際標準與國內標準轉換服務,支持幫助企業(yè)直接快速將國際標準和國外標準轉化為企業(yè)標準。對依據(jù)國際標準生產、且相關國際標準主要技術指標達到強制性國家標準安全要求的，允許在國內生產銷售。搭建疫情防控標準支撐體系,為企業(yè)提供疫情防控相關標準查閱服務。鼓勵社會團體、企業(yè)組織制定相關團體、企業(yè)標準，增加企業(yè)復工復產所需標準的有效供給。
8.加強特種設備安全服務。在疫情防控期間，利用特種設備綜合管理平臺、郵箱、信函等方式受理特種設備使用登記、設備報檢業(yè)務，實行不見面容缺辦理，待疫情結束后再依據(jù)規(guī)定補發(fā)使用登記證、檢驗報告和檢驗標志。疫情防控期間，電梯維保單位可以結合電梯使用情況和安全情況，與電梯使用單位協(xié)商一致，在保障電梯安全運行的基礎上適當調整或延長現(xiàn)場維保周期。
9.加強質量技術服務。利用檢測資源和專業(yè)技術人才的優(yōu)勢，幫助企業(yè)培訓檢驗檢測人員，提升企業(yè)產品質量自檢能力。向企業(yè)免費共享實驗場所環(huán)境設施、檢驗檢測儀器設備，滿足企業(yè)疫情期間正常生產的檢驗檢測需求。優(yōu)先保障疫情防控相關醫(yī)療設備的檢定、校準等計量技術服務，及時保障企業(yè)復工復產急需的計量器具檢定校準需求。對到期的有關計量標準器具，經所在單位自行核查滿足相關技術要求，可適當延長有效期。
10.嚴查亂收費亂漲價違法行為。加大行政機關及其下屬事業(yè)單位、協(xié)會、中介機構涉企收費檢查力度，督促相關部門單位嚴格落實停征、免征部分行政事業(yè)性收費政策，監(jiān)督銀行業(yè)金融機構嚴格落實禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等政策措施，切實減輕企業(yè)負擔。支持企業(yè)增加產能，嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域哄抬價格等違法行為，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。
11.規(guī)范涉企監(jiān)督檢查。疫情防控期間，除上級部署安排的專項檢查、轉辦交辦、“雙隨機、一公開”抽查、投訴舉報以及涉及食品藥品、特種設備、重點工業(yè)產品質量安全的事項外，原則上不得進入企業(yè)檢查,最大限度減少對企業(yè)正常經營活動的影響。
12.強化企業(yè)信用監(jiān)管。審慎異常名錄管理，對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經營異常名錄。加強企業(yè)信用“黑名單”管理，對疫情防控相關違法企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒，強化信用約束。壓縮企業(yè)信用修復時限，引導市場主體申請信用修復，促進市場主體主動糾正失信行為，提高履約踐諾能力。
13.減免檢驗檢測收費。疫情防控期間，市市場監(jiān)管局所屬的計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對醫(yī)療救治單位、防疫用品生產企業(yè)的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50％；對復產復工生產企業(yè)、商場、餐飲單位、賓館的檢驗檢測收費減少20％；對企業(yè)投產民用口罩等防護用品的，免收產品質量檢驗檢測費。
14.發(fā)揮12315服務熱線作用。落實24小時值班制度，安排專人值班值守，認真受理、及時回應企業(yè)訴求，妥善化解消費爭議，確保12315維護渠道暢通無阻、高效運行。積極快速地向有關部門推送和反映企業(yè)維權方面的意見要求，維護公平有序市場秩序。
15.鼓勵企業(yè)參加“三保行動”。鼓勵引導企業(yè)參加“保價格、保質量、保供應”行動，承諾加快恢復產能，保證產品質量，保持價格穩(wěn)定，保障市場供應。深化“放心舒心消費”示范創(chuàng)建活動，引導廣大經營者明碼標價、誠信經營。
中、省、市出臺相關支持政策，按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。
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