2021年貴州小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
近日,工業(yè)和信息化部公布2020年度國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單,其中貴州啟林大數(shù)據(jù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、良知山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入選。
《工業(yè)和信息化部關(guān)于公布2020年度國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單的通告》稱,經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門推薦、專家評審和公示,同意授予賽歐小微企業(yè)基地等117家基地“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號。示范基地有效期三年,有效期為2021年1月1日至2023年12月31日。工業(yè)和信息化部將委托第三方機構(gòu)組織專家對示范基地進(jìn)行年度抽查測評,對測評不合格的撤銷示范基地稱號。
問
什么是小微企業(yè)雙創(chuàng)基地?
小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(以下簡稱“小微企業(yè)雙創(chuàng)基地”)是指各類為小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所和服務(wù)的組織、機構(gòu)的統(tǒng)稱。
包括各類創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、孵化器和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)中面向小微企業(yè)的“園中園”,以及龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(平臺)等。
近年來,各地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施,實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃,為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐,在培育經(jīng)濟增長新動能中發(fā)揮了重要作用。
答
問
如何建設(shè)?
《工業(yè)和信息化部關(guān)于公布2020年度國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單的通告》提出如下要求。
示范基地:
要不斷優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,改善設(shè)施和條件,吸引創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚發(fā)展;
運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和運營模式,建立健全服務(wù)制度,完善服務(wù)功能,提高服務(wù)效率,著力提供專業(yè)化、個性化服務(wù);
主動開展公益性服務(wù),積極承擔(dān)政府部門委托的各項任務(wù);
加強與其他小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的交流學(xué)習(xí),充分發(fā)揮示范帶動作用。
各地中小企業(yè)主管部門:
要把示范基地建設(shè)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手,加強示范基地培育,激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力和活力,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展;
及時梳理總結(jié)和推廣示范基地經(jīng)驗,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況,做好小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的培育和認(rèn)定工作;
切實履行監(jiān)督檢查職責(zé),定期對轄區(qū)內(nèi)示范基地的服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)滿意度等運營情況進(jìn)行檢查,做好年度總結(jié)和檢查情況報告。
答
問
扶持政策有哪些?
根據(jù)《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會財政部國土資源部國家稅務(wù)總局關(guān)于推動小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》,主要政策包括:
推動用地政策落實
各級中小企業(yè)主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展和推動雙創(chuàng)平臺建設(shè)的政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地,在用地計劃指標(biāo)上予以優(yōu)先安排。
對利用閑置土地、廠房、樓宇建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地有貸款需求的項目,各地中小企業(yè)主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào),組織金融機構(gòu)進(jìn)行對接并給予支持。
加強財政支持力度
將小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設(shè)和發(fā)展與現(xiàn)行支持政策做好銜接,統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,探索PPP、政府購買服務(wù)等模式支持小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基礎(chǔ)設(shè)施改造、信息化建設(shè)、服務(wù)能力提升,以及對廠房場地租金予以補助,對優(yōu)秀小微企業(yè)雙創(chuàng)基地予以獎勵。
完善金融保障力度
創(chuàng)新金融工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對示范基地建設(shè)和重點項目的支持力度。推動小微企業(yè)雙創(chuàng)基地與銀行、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)對接,聯(lián)合設(shè)立或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金并優(yōu)先投資于小微企業(yè)雙創(chuàng)基地內(nèi)企業(yè)和項目。
鼓勵小微企業(yè)雙創(chuàng)基地與中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)對接,為小微企業(yè)雙創(chuàng)基地內(nèi)中小企業(yè)提供增信和融資擔(dān)保,支持保險機構(gòu)在小微企業(yè)雙創(chuàng)基地內(nèi)積極發(fā)展產(chǎn)品和服務(wù)。
落實稅收優(yōu)惠政策
切實落實創(chuàng)業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。小微企業(yè)雙創(chuàng)基地符合科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園稅收政策條件的,可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。
經(jīng)省人民政府同意,2月21日,省政府辦公廳印發(fā)《扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民工返崗就業(yè)政策二十四條》(以下簡稱《24條》)。
《24條》明確繼續(xù)降低社保費率,緩繳社會保險費,階段性減免企業(yè)社保費,給予社會保險費補貼,給予線上培訓(xùn)補貼,推行“不見面”就業(yè)服務(wù),落實就業(yè)扶貧援助補貼,給予外出務(wù)工補貼,提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,給予創(chuàng)業(yè)補貼和場租補貼,給予培訓(xùn)補貼和生活費補貼,給予交通費補貼,提高現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn),延緩公積金繳納等。
一、繼續(xù)降低社保費率
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從20%降至16%。調(diào)整社保繳費基數(shù),從2019年1月1日起,全省統(tǒng)一按全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,作為核定城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人繳費工資基數(shù)上下限及計發(fā)基本養(yǎng)老金的專用指標(biāo),穩(wěn)定繳費方式等政策。
二、緩交社會保險費
對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè),經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn),可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費,緩繳期限最長6個月。緩繳期間免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權(quán)益。
三、階段性減免企業(yè)社保費
從2020年2月到6月對中小微企業(yè)免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費,從2020年2月到4月對大型企業(yè)減半征收。
四、支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位
對在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的不超過上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%提高到不超過上年度實際繳納失業(yè)保險費的100%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。
五、放寬穩(wěn)崗返還條件
30人(含)以下的參保企業(yè),上年度裁員不超過1人的或裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的,視同符合少裁員條件,可按規(guī)定申請2020年度失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。將2020年度失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策少裁員標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,放寬為不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。
六、給予社會保險費補貼
招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位,按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼。補貼時間除距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
七、一次性吸納勞動力就業(yè)補貼
各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、扶貧車間、建筑業(yè)小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)的,按規(guī)定給予每人500元吸納就業(yè)一次性補貼,政策實施期限截止2021年12月31日。
八、給予跟蹤服務(wù)補貼
人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)公司等市場主體開展貧困勞動力有組織勞務(wù)輸出并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上、提供1年跟蹤服務(wù)的,按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性跟蹤服務(wù)補貼,政策實施期限截止2021年12月31日。
九、給予以工代訓(xùn)培訓(xùn)補貼
各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、扶貧車間、建筑業(yè)小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,根據(jù)吸納人數(shù),按照原則上不超過每人每月500元給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補貼,最長不超過6個月,政策實施期限截止2021年12月31日。
十、給予線上培訓(xùn)補貼
對不裁員、少裁員的重點企業(yè)在崗職工開展線上培訓(xùn),按照每人每項目不高于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
十一、推行“不見面”就業(yè)服務(wù)
群眾可通過“貴州就業(yè)幫”手機APP及全省各地公共就業(yè)服務(wù)線上平臺辦理各類業(yè)務(wù)。同時,針對急件要件推出“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦、承諾辦”等辦理方式。
十二、落實就業(yè)扶貧援助補貼
建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力中的就業(yè)困難人員通過以工代賑等實現(xiàn)就業(yè)且收入較低的,按規(guī)定發(fā)放就業(yè)扶貧援助補貼,標(biāo)準(zhǔn)為400元/人、月,政策實施期限截止2021年12月31日。
十三、給予外出務(wù)工補貼
對建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣外省內(nèi)新就業(yè)的,給予每人500元一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼;輸出到戶籍所在省外新就業(yè)的,給予每人1000元一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼,政策實施期限截止2021年12月31日。
十四、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口等群體,可按規(guī)定申請不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過3年,財政部門給予3年的全額貼息。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,財政部門繼續(xù)給予貼息支持。
十五、給予創(chuàng)業(yè)補貼和場租補貼
高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人等群體首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,正常經(jīng)營1年以上的,按規(guī)定給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)場所符合規(guī)定的,給予最高不超過500元/月的場租補貼,期限最長不超過3年。
十六、給予培訓(xùn)補貼和生活費補貼
貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。其中建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、零就業(yè)家庭成員等符合條件人員,在培訓(xùn)期間按照每人每天40元給予生活補助。
十七、給予交通費補貼
2020年2月底前,對各級政府、各有關(guān)部門組織專車、專列運送農(nóng)民工外出務(wù)工且取得顯著成效的,給予一定數(shù)額的交通費補貼。
十八、提高現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)
對農(nóng)民工、失業(yè)人員、貧困勞動力、企業(yè)職工等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn),對取得中級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的,可將現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)提高30%,取得高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的,可將現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)提高50%。
十九、延緩公積金繳納
2020年6月底前,企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,在此期間,一線的醫(yī)護人員、疫情防控人員及因疫情需要隔離或者暫時受疫情影響導(dǎo)致住房公積金貸款不能正常還款的職工,不作逾期處理。
二十、落實重點群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員,從事個體經(jīng)營的,自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起,在3年(36個月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
二十一、落實重點群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策
企業(yè)招用建檔立卡貧困人口,以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起,在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
二十二、減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)
對承租國有大中型企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以減免或減半征收1至3個月的房租。對存在資金支付困難的中小企業(yè)可以延期收取租金,具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商幫助企業(yè)貸款貼息。
二十三、幫助企業(yè)降低擔(dān)保費率
各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對2020年1月25日后疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保費率,在疫情防控期內(nèi)新產(chǎn)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費率不超過1%的,省級財政給予1%擔(dān)保費補貼,補貼期限不超過一年,擔(dān)保費率補貼資金從省級金融業(yè)態(tài)發(fā)展獎補資金中安排。
二十四、幫助企業(yè)貸款貼息
對省確定的疫情防控重點保障企業(yè),2020年1月25日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款,按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年,貼息資金從2020年省級普惠金融發(fā)展專項資金預(yù)算中安排。
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