“十二五”期間，為加快推進(jìn)我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，自2011年起國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，將檢驗(yàn)檢測定位為“高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)”。檢驗(yàn)檢測作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施中重要的技術(shù)實(shí)踐與應(yīng)用環(huán)節(jié)，在“十三五”時(shí)期得到了持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，發(fā)揮了重要的合格評定基礎(chǔ)作用，為中小企業(yè)質(zhì)量提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的質(zhì)量技術(shù)支撐。
檢驗(yàn)檢測管理制度和體系進(jìn)一步強(qiáng)化
“十三五”時(shí)期，中國特色檢驗(yàn)檢測制度和體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年，原國家質(zhì)檢總局發(fā)布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，將“實(shí)驗(yàn)室”和“檢查機(jī)構(gòu)”概念統(tǒng)一為“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”，從“人機(jī)料法環(huán)”和管理體系六個(gè)主要方面明確了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，規(guī)范、簡化了資質(zhì)認(rèn)定審批程序，延長了資質(zhì)認(rèn)定證書時(shí)限并加大了檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)處理力度。
2018年國家市場監(jiān)管總局成立，認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司（以下簡稱認(rèn)可檢測司）作為國家市場監(jiān)管總局的29個(gè)司局之一，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理我國檢驗(yàn)檢測工作，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家“放管服”改革要求，堅(jiān)持統(tǒng)一性、開放性、便利性原則，認(rèn)可檢測司出臺(tái)了一系列文件，依法界定了資質(zhì)認(rèn)定范圍，整合了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，實(shí)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)“一家一證”，持續(xù)改進(jìn)審批系統(tǒng)流程，試點(diǎn)創(chuàng)新并推行“告知承諾”“自我聲明”“文審派員”等業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)；積極探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”行政審批模式，建立并逐步完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批系統(tǒng)。相關(guān)政策措施有效地激活了檢驗(yàn)檢測市場主體活力，同時(shí)，認(rèn)可檢測司進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制和檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證技術(shù)能力考核，加大對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)證后監(jiān)督管理，有效地保障了我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
中國檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)保持高速增長
“十三五”時(shí)期，隨著國家對檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)和市場監(jiān)督管理部門持續(xù)深化“放管服”改革，我國檢驗(yàn)檢測市場規(guī)模保持高速增長。截至2019年底，我國共有各類第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)44007家，較2015年增長了41.4%；全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3225億元，較2015年增長了79.2%；全行業(yè)從業(yè)人員128.47萬人，較2015年增長了35.9%；共擁有各類試驗(yàn)儀器設(shè)備711萬臺(tái)套，儀器設(shè)備資產(chǎn)原值3681億元，分別較2015年增長了59%和22%；2019年全年共出具各類檢驗(yàn)檢測報(bào)告5.27億份，較2015年增長60%。同時(shí)，中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可各類實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)10619家，較2015年增長43.3%，認(rèn)可類別已拓展到檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、能力驗(yàn)證提供者、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物安全實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物機(jī)構(gòu)和科研實(shí)驗(yàn)室等八個(gè)類別。
在市場主體結(jié)構(gòu)方面，我國事業(yè)單位制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的比重從2015年的38.1%降低至2019年的25.16%；民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，全國的民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量從2015年的14265家，增長至2019年的22958家，增加了61%。
服務(wù)高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
取得更大的進(jìn)步
2019年，檢驗(yàn)檢測行業(yè)服務(wù)高技術(shù)制造業(yè)取得收入242.59億元。其中，醫(yī)藥制造業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測收入37.26億元；航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)檢驗(yàn)檢測收入41.14億元；電子及通信設(shè)備制造業(yè)檢驗(yàn)檢測收入99.07億元；計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)檢驗(yàn)檢測收入27.68億元；醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)檢驗(yàn)檢測收入31.81億元；信息化制造業(yè)檢驗(yàn)檢測收入5.64億元。
2019年，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得收入248.13億元。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測收入31.29億元；高端裝備業(yè)檢驗(yàn)檢測收入38.1億元；新材料檢驗(yàn)檢測收入27億元%；生物產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測收入25.43億元；新能源汽車檢驗(yàn)檢測收入58.27億元；新能源檢驗(yàn)檢測收入29.28億元；節(jié)能環(huán)保檢驗(yàn)檢測收入38.77億元。
集約化、品牌化發(fā)展取得新成效
長期以來，我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證供給側(cè)存在較為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，具體體現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測資源、機(jī)構(gòu)布局不盡合理，普遍存在“小、散、弱”現(xiàn)象，低端檢測供給過剩和高端檢測技術(shù)服務(wù)供給不足矛盾并存。“十三五”期間，我國檢驗(yàn)檢測在市場化、集約化、品牌化方面取得了長效發(fā)展。2019年，全國規(guī)模以上（年?duì)I收千萬元以上）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到5795家，其中，年收入過億元的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從2015年的255家增加至2019年的423家，增長了66%。
“十三五”期間，檢驗(yàn)檢測行業(yè)新增的主板上市公司包括金域醫(yī)學(xué)、國檢集團(tuán)、建科院、廣電計(jì)量、迪安診斷、鋼研納克、設(shè)研院、中國電研等，其主營行業(yè)涵蓋了醫(yī)學(xué)、建工建材、校準(zhǔn)、食品、新材料、電子電器等；同時(shí)，國內(nèi)也培育出了中檢集團(tuán)、賽寶、華測、譜尼、金域等一大批優(yōu)秀的國有和民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)品牌，打破了以往外資檢驗(yàn)檢測集團(tuán)一家獨(dú)大的局面。
在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)
“十三五”期間，市場監(jiān)管總局在新材料、新能源、重大裝備、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、食品農(nóng)產(chǎn)品安全、化學(xué)品安全等新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)和地方需求，支持建設(shè)了一大批技術(shù)有特長、服務(wù)有特色的國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心，不斷滿足市場多樣化、個(gè)性化需求；先后批準(zhǔn)籌建了智能電網(wǎng)分布式電源裝備、光電成像及顯示產(chǎn)品、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位服務(wù)產(chǎn)品、化學(xué)儲(chǔ)能材料及產(chǎn)品、船舶及海洋工程裝備、射頻識(shí)別產(chǎn)品、電子基礎(chǔ)元器件、城市軌道交通建設(shè)工程產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品、光伏材料、傳送網(wǎng)產(chǎn)品與系統(tǒng)安全、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)產(chǎn)品、激光器件、電動(dòng)汽車充換電系統(tǒng)、智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心200余家。
結(jié)語
測量和檢驗(yàn)檢測通過量化世界的過程產(chǎn)生數(shù)據(jù)，是人類認(rèn)識(shí)自然、改造自然的科學(xué)技術(shù)手段；測量和檢驗(yàn)檢測的精確性、一致性和可靠性，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)、科研、軍事高質(zhì)量發(fā)展必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。隨著全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的臨近，檢驗(yàn)檢測在服務(wù)國家治理、提升質(zhì)量安全、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面發(fā)展空間巨大。新興產(chǎn)業(yè)及新興市場的形成和發(fā)展，新技術(shù)的持續(xù)升級，帶來了新的檢驗(yàn)檢測服務(wù)需求，也為檢驗(yàn)檢測創(chuàng)新服務(wù)模式、增強(qiáng)服務(wù)能力創(chuàng)造了必要的技術(shù)條件。充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，全面提供從研發(fā)到生產(chǎn)、銷售“一站式”綜合服務(wù)，將是檢驗(yàn)檢測向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路。
“十三五”時(shí)期，我國認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域取得了長遠(yuǎn)發(fā)展和突出成果，但在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展等方面仍有提升空間。下一步，建議市場監(jiān)管部門繼續(xù)深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，不斷優(yōu)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)新興領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，推動(dòng)國產(chǎn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)耗材的研發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全適應(yīng)新形勢要求的檢驗(yàn)檢測行業(yè)治理體系，構(gòu)建完善“放、管、服”三位一體的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測體系。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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