短短數(shù)十年間，我國檢驗檢測機構在推進量的合理增長上取得了前所未有的成績，未來必將在質(zhì)的有效提升上實現(xiàn)新進展，為我國的高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。檢驗檢測機構要樹立高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思維，堅持把重大質(zhì)量問題的防治工作放在重中之重的位置，對推進質(zhì)量的根本性、基礎性、長遠性工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃。
一、檢驗檢測機構質(zhì)量提升難點分析
面對嚴峻的內(nèi)外部形勢，檢驗檢測機構需要更加辯證地思考質(zhì)量問題，在處理各種復雜情況和關鍵問題時既要有高度、有銳度，更要有操守、有風骨。
（一）把握好鑒戒和內(nèi)肅
為什么一些檢驗檢測機構經(jīng)歷鋪網(wǎng)式的內(nèi)外部審核依然會發(fā)生嚴重的質(zhì)量問題?這無外乎有以下幾種情況：一是慣性力量和利益群體的綁架阻礙了修正和前進的步伐;二是對好啃的骨頭反復啃，而涉及責任承擔等不好啃的骨頭被數(shù)次繞開;三是發(fā)現(xiàn)問題后的整改處理如蜻蜓點水不解決實際問題，問責也不能夠?qū)?nèi)形成震懾;四是發(fā)現(xiàn)問題嚴重性和承擔后果的不是同一批人。
抓質(zhì)量要在最簡單的時候下手，“發(fā)然后禁，則捍格而不勝”是古今興亡之理，待到其勢已成，則管理成本不可控制。近幾年越來越多的檢驗檢測機構已經(jīng)深刻體會到，比取勝他人更為重要的是先讓自身立于不敗之地，若沒有痛下決心改革的決心，質(zhì)量提升將永遠在死循環(huán)中。
（二）把握好內(nèi)功和外功
質(zhì)量在長期主義的模式下會經(jīng)歷一個由量變到質(zhì)變的過程，質(zhì)量效果是后顯的。一切質(zhì)量動作都建立在深入調(diào)查研究基礎之上，駕馭不確定性的能力靠的是內(nèi)功。但是由于各種原因，質(zhì)量提升很容易在實效性和展示性上偏向展示性，一旦質(zhì)量具有了展示性，形式很可能已經(jīng)大于內(nèi)容。因此，檢驗檢測機構要不務虛功，不圖虛名，把隊伍打造成質(zhì)量的鐵軍，把展示重心由內(nèi)部引向外部客戶。
（三）把握好守正和創(chuàng)新
質(zhì)量提升離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新的初衷是為了更好的發(fā)展，其方向應契合發(fā)展趨勢，背后有一套嚴謹?shù)姆椒ㄕ摗ｋS著未來變化的加速，檢驗檢測機構面對的既是創(chuàng)新與停滯的競賽，也是有所為有所不為的選擇，必須把握好一些方面的允執(zhí)厥中和另一些方面的大步向前。國家的需要在哪里，檢驗檢測的質(zhì)量創(chuàng)新就應該在哪里，只有在更高維度指引創(chuàng)新方向才能不易出現(xiàn)偏差。
（四）把握好收和放
在過去的一個階段里，很多檢驗檢測機構都經(jīng)歷了質(zhì)量先放后收又放的反復過程，對風險和機遇有了重新的思考和認識。風險有時候來自于對簡政放權、提質(zhì)增效的誤解和異化，以及權力下放后的監(jiān)管缺位。檢驗檢測機構要更準確把握管和放的合理尺度：一是定好底線，權力可以下放但責任不能下授，嚴禁簡單的一禁了之和一放到底;二是找到依據(jù)，任何重要職責和權限的變更必須要有依據(jù)且經(jīng)過充分權衡研究和窮舉各種利弊后作出決定，當然有例行就一定有例外，不審時度勢則寬嚴皆誤，應允許緊急事態(tài)下不同需求和考量以及更加靈活便捷的變通方式，按照優(yōu)先原則，留出特事特辦的綠色通道;三是擴寬擔責范圍，質(zhì)量事故一旦發(fā)生，責任不是具體某個人所能承擔的，不能把集體的安危系于個人，職責范疇之內(nèi)相關人員都要承擔相應責任，職責之內(nèi)的“不過問、不上報”屬失察和瞞報之責，要在制度上將連帶責任、失察責任等納入風險承擔體，讓利益相關方成為風險相關方，使風險防控得到真正的配合，對于一般性的風險，責任之所在，收放可自選，但局部要對收放的結(jié)果負責，同時嚴禁職能部門利用自己的權限出臺對自身有利的制度。
二、戰(zhàn)略思維在促進質(zhì)量提升中的作用
質(zhì)量策劃如同作戰(zhàn)規(guī)劃。質(zhì)量活動不能完全被策劃，其本質(zhì)不是把質(zhì)量活動限制在某個范圍，而是保障在目標的指引下每當發(fā)現(xiàn)前進中重要機會時能快速啟動和調(diào)動資源，根據(jù)業(yè)務路徑不斷地串起新的質(zhì)量路徑并將目標細化、拆分成能做到的事，融投在每一個質(zhì)量要素，通過當下與未來鏈接使全體人員目標一致且共同為目標做長期思考和準備，一步一個腳印地向前推進。
首先，當員工意識到今天所為會為未來的某個卡點提供解決方案，或成為某個重要時間節(jié)點快速反應的基礎，做當前工作的步驟、環(huán)節(jié)、心態(tài)都會不同，會逐步將日常工作的外延擴大，形成交加累積、重疊增益的效果，質(zhì)量策劃才能真正對實際工作起到指導意義，也正是這種長期視角支持檢驗檢測機構在遇到阻力的時候能夠?qū)δ繕藞猿窒氯?。其次，質(zhì)量策劃在控制成本方面所發(fā)揮的作用一直被忽略，隨著人力等各種成本的上升，粗放式的管理方式逐步走向末路，未來需要更加精準的質(zhì)量管理，而精準的質(zhì)量管理來自于對質(zhì)量狀況的精準把握和精準策劃。戰(zhàn)略上的懶惰是檢驗檢測機構最大的成本，“天下皆知有用之用，而不知無用之用”，質(zhì)量策劃這種看似無用卻可在控制成本上堪以大用，是一種最高效的思維。
質(zhì)量是一場阻擊戰(zhàn)。質(zhì)量工作要層層遞補，如果最容易發(fā)現(xiàn)問題的第一道防線失守了，第二道防線要能夠迅速補充過來，同時啞火則陣地不保。首先，要做到常規(guī)工作無事不擾，把更多精力放在對反常情況的關注，放在對本應該發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn)問題環(huán)節(jié)的復盤和反思，所有的反常串聯(lián)起來就是質(zhì)量提升的死角。什么屬于反常而什么又屬于正常秩序下的漣漪，這是檢驗檢測機構值得自我拷問的地方，隨著這種思考的深入，機構可以做到將資源和精力流向更有意義的地方。其次，發(fā)現(xiàn)反常未必出現(xiàn)在常規(guī)巡查和審查環(huán)節(jié)，任何的抱怨、投訴等負面信息都可以幫助發(fā)現(xiàn)反常，質(zhì)量管控更需要隨機應變，兵無常勢則可用兵如神。例如，集中業(yè)務期實驗室無人實驗、檢測量與物料消耗不匹配、已檢樣品無檢測痕跡等等，都是一種反常，僅靠常規(guī)檢查這條明線是不行的，一定要有條質(zhì)量暗線貫穿始終把所有反常信息串聯(lián)起來，才能找到反常背后的漏洞并且迅速補上，避免給機構帶來后續(xù)損失。最后，解決方案也未必存在于發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，不能讓任何一個群體失聲，也不能將問題阻隔在任何一個中間環(huán)節(jié)，如果質(zhì)量的某個環(huán)節(jié)不能很好地發(fā)現(xiàn)問題，要不斷有新鮮血液填充更新進去彌補這個不足，一切的運行都可為質(zhì)量所用，質(zhì)量也可以為一切運行所用。例如，檢驗檢測機構如果頻繁出現(xiàn)監(jiān)督抽查業(yè)務內(nèi)的委托業(yè)務流失或延期，看似是業(yè)務問題，解決方案卻不只在業(yè)務環(huán)節(jié)，需要從人員調(diào)度上打破檢測人員“各管一攤”的常規(guī)，充分考慮各種情況，加強人員統(tǒng)籌調(diào)配，使其更有彈性以適應業(yè)務量變化。
質(zhì)量是一場攻堅戰(zhàn)?？傆芯霉ゲ幌碌母叩兀部傆泄テ洳粋涞南莸?，如若關鍵戰(zhàn)略制高點一經(jīng)占領，點就可以連成線，整個戰(zhàn)局基本就穩(wěn)住了。同樣，檢驗檢測機構未來充滿不確定性，唯有對質(zhì)量的要求是剛性的，要以重點突破帶動整體推進。有些矛盾繞不開躲不過，有些質(zhì)量問題不是能否完成的選擇題，而是如何解決的必答題，檢驗檢測機構要做深做實必答題的調(diào)查研究，多做打基礎、利長遠的事，多捧“燙手的山藥”，堅持做困難但卻有價值的事，走艱難卻正確的路。一方面，對于那些久攻不下的高地，長時間圍而不攻會導致錯失戰(zhàn)機，同樣對于長時間沒解決的突出問題，不能停留在“最后一公里”，要善于攻防轉(zhuǎn)換、敢于動真碰硬，把對難點堵點的準確把握和質(zhì)量分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為解決問題的良策和開展工作的實招，發(fā)揮質(zhì)量分析以研資政的作用，不斷突破現(xiàn)有框架才能不桎梏在某個格局。另一方面，比圍而不攻更不可取的是為了按時完成任務讓某支隊伍事不可為而強攻，風險恰恰來自于解決問題方法的簡單，如果為了解決某個問題而產(chǎn)生更嚴重問題，即便做到了立行立改也不是最佳方案，兩難若能兩顧總是好事，如若不能兼顧，也不能只設路障、不設路標，只踩剎車、不踩油門，嚴防特殊情況下的教條主義和溝通機制的僵化死板，嚴防一線自行盲目找路下的觸及底線，要本著對整體負責的態(tài)度摸索邊界、定好規(guī)矩、指出明路，做到法治之下、規(guī)則之內(nèi)想問題、做決策、辦事情，通過一些更精細化的管理方式把復雜留給制度設計，把集體智慧留給沒有解決的問題，把高效易行留給基層一線，把簡單方便留給客戶。
質(zhì)量是一場智能戰(zhàn)。誰掌握智能化，誰就能贏得未來戰(zhàn)場上的主動權。檢驗檢測機構作為市場監(jiān)管的重要技術后盾，如若技術滯后則無法為高效監(jiān)管提供方案和技術支持。既然社會走向人工智能是人類社會發(fā)展的必然，檢驗檢測機構就要緊緊追隨科技發(fā)展的腳步，以今之道而御今之有是唯一的選擇，也只有那些最具公信力的檢驗檢測機構追到技術的最前端，才是對市場秩序、人類安全最好的保護。例如，隨著智能化數(shù)據(jù)化需要，所有的檢驗檢測機構都會邁向全流程數(shù)據(jù)打通這一步，屆時橫向的內(nèi)部數(shù)據(jù)和整個供應鏈的數(shù)據(jù)打通也會產(chǎn)生如何保護底層數(shù)據(jù)安全等各種問題，機遇總是留給有充足準備的人，檢驗檢測機構要先行一步成為技術主導，為市場快速跨入新模式貢獻力量。
質(zhì)量是一場人心戰(zhàn)。質(zhì)量問題，人心的因素占很大比重，任何一個質(zhì)量過程所涉及的人都至關重要，他的公心、責任心和洞察力是對機構的一種強大保護。由此，筆者有如下建議：一是兵不在多在精，將不在勇在謀，質(zhì)量工作有其特殊性，要有充足的人才儲備，在用人方面決不能因落落寡合的個性而偏廢，也不能因人情世故的圓融而偏用，鐵面無私又富有經(jīng)驗的人員是質(zhì)量管理所緊缺的肱骨棟梁;二是所有的政策層面都要傾向基層一線，并將個人目標和集體目標在具體制度層面契合起來，使各個環(huán)節(jié)的人員能夠以機構風險為己任，只有他們有了驅(qū)動力和希望，質(zhì)量在執(zhí)行層面才有力量;三是在流程設計的每一個細節(jié)上都要考慮人性以及各類人員的后顧之憂，不可讓道德自律去填制度的陷阱，而是讓制度為公平正義、廉潔自律服務。例如，提供線索和抽查報告的人員應盡量被隱去和保護，避免他們與被發(fā)現(xiàn)問題的部門直接溝通。
質(zhì)量是一場系統(tǒng)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。檢驗檢測機構不但要獨善其身，更要兼濟天下，不只是參與競爭，更要參與對行業(yè)的塑造。檢驗檢測機構身處行業(yè)核心，敏銳捕捉行業(yè)的風吹草動，熟知如何造假而不去造假，能為而不為僅是最基本的行業(yè)操守，如何憑借一己之力為引導行業(yè)質(zhì)量風氣提供方案是行業(yè)所更需要的。例如，數(shù)據(jù)造假是對檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最大的沖擊，這種行為如果不能被外部檢查發(fā)現(xiàn)，買單的就是國家財政和所有的消費者，對于長期從事檢驗檢測的專業(yè)機構來說，發(fā)現(xiàn)造假痕跡、搜集證據(jù)完整鏈條并不難，這個時候如果檢驗檢測機構沒有發(fā)聲，相當于技術機構對行業(yè)規(guī)則的矯正功能喪失了，這是檢驗檢測機構堅決不能從眾的地方，要堅持站在機構的角度、監(jiān)管的高度，對外部檢查的程序方法提出合理化建議，讓整個系統(tǒng)流轉(zhuǎn)減少內(nèi)耗。再如，未來更大程度實現(xiàn)檢測智慧化以后，過程留痕和消耗留痕讓檢測過程趨于透明，外部監(jiān)管的成本、內(nèi)部管控的成本都會大大降低，檢驗檢測機構不僅要提出推動智能設備應用的倡議還要率先垂范，從硬件上讓行業(yè)亂象無處可逃。無論以何種方式，檢驗檢測機構都可以用更加寬廣的胸懷把自身的質(zhì)量經(jīng)驗分享出去、把倡議公開出去，使其既為自身機構所用也能為同行賦能，推動高質(zhì)量發(fā)展的交流互鑒，吸引相同理念的機構共同完成事業(yè)，一起推動大環(huán)境的改善。只有所有的檢驗檢測機構都走上高質(zhì)量發(fā)展的道路，中國的檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展才能持久。
傳統(tǒng)的質(zhì)量提升更多是針對內(nèi)部的，隨著科技快速發(fā)展，很多質(zhì)量活動都可以被智能替代，質(zhì)量邊界日益模糊，質(zhì)量的范疇會逐漸從機構個體小質(zhì)量向生態(tài)圈大質(zhì)量轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的重心也會相應發(fā)生轉(zhuǎn)變，智能化、信息化發(fā)展將解決更多當前看起來棘手的質(zhì)量問題，而在未來面對的將是底層數(shù)據(jù)安全、生物安全、生態(tài)環(huán)境安全等大質(zhì)量問題。
檢驗檢測機構需要一邊妥善解決自身小質(zhì)量的問題，一邊為更遠的目標做充足準備。隨著未來交匯共融得更加明顯，如果站在個體的角度，視野非常有限，這種戰(zhàn)略也只是秋蟬時鳴，只有站在云層之巔才能不畏浮云遮望眼，很多限制也會被超越。
當然，我們并不能完全從歷史的高度理解國家高質(zhì)量發(fā)展格局和精準預測未來的走向，而當沒有認識到全貌的時候，很難說去踐行。“知之真切篤實處，即是行”，戰(zhàn)略上突破一定會給未來發(fā)展帶來自信和底氣，檢驗檢測機構只要保留質(zhì)量初心，在時與勢到來的時候一定會有一道曙光照亮前進的路，見天地之寬廣。
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