各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《長(zhǎng)春市2020—2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府

2020年9月28日

為落實(shí)《財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財(cái)辦建〔2020〕40號(hào)）和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2020年重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（國(guó)知辦函運(yùn)字〔2020〕448號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制作用，以打造東北區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城市為目標(biāo)，以長(zhǎng)春市高校和科研院所集聚度高為優(yōu)勢(shì)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系全面建設(shè)。

（二）基本原則

堅(jiān)持中央引導(dǎo)、城市落實(shí)的方針。市政府是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系的建設(shè)者，負(fù)責(zé)建立完備的工作推進(jìn)機(jī)制，安排配套資金，組織實(shí)施建設(shè)工作。

構(gòu)建改革創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向的機(jī)制。增強(qiáng)改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量意識(shí)和價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用和權(quán)利經(jīng)營(yíng)，充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的活力。

打造政策集成、融合發(fā)展的體系。強(qiáng)化政策集成和資源聚集，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)全鏈條，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)彼此融合、相互支持。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)布局建設(shè)“一載體、兩平臺(tái)、三中心、N機(jī)構(gòu)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系承載主體，高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高價(jià)值支撐優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新主體能力全面提升、高質(zhì)量增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)水平，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素融合發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)彼此融合、相互支撐。“一載體”：在長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈，聚集公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上和線下資源雙重供給。“兩平臺(tái)”：打造長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估綜合性服務(wù)平臺(tái)，培育區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)。“三中心”：建設(shè)3家長(zhǎng)春市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，整合產(chǎn)業(yè)、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。“N機(jī)構(gòu)”：集聚全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，扶持一批專業(yè)化、市場(chǎng)化、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。建設(shè)1家區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，圍繞長(zhǎng)春市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育3家產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心并建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，扶持和引進(jìn)50家專業(yè)化、市場(chǎng)化、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋中小企業(yè)1000家以上；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管全面加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提升。

——高價(jià)值支撐優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞長(zhǎng)春市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施5組（產(chǎn)業(yè)類+運(yùn)營(yíng)類）專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目，引導(dǎo)建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)決策機(jī)制；培育25個(gè)以上高價(jià)值專利組合，制定專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定辦法；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)和海外布局規(guī)劃，培育打造100個(gè)以上特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域商標(biāo)品牌/地理標(biāo)志；建立并實(shí)施城市專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)制度和城市地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度。

——高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新主體能力全面提升。實(shí)現(xiàn)300家以上創(chuàng)新能力較強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的企業(yè)、高校、科研院所通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證；支持4家高校建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；支持150家以上中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)；探索推進(jìn)專利快速許可制度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量年均增幅25%以上；專利技術(shù)合同成交額年均增幅45%以上。

——高質(zhì)量增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)水平。拓寬創(chuàng)新主體融資渠道，促進(jìn)高價(jià)值專利組合融資；增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅35%以上；依法依規(guī)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，發(fā)行1單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

三、主要任務(wù)

通過(guò)3年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)中的各種項(xiàng)目支持和市場(chǎng)投入，全面提升長(zhǎng)春市創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主動(dòng)運(yùn)營(yíng)意識(shí)，產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心以及專業(yè)化、高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)全鏈條服務(wù)，提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，為長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。形成一系列有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條發(fā)展的政策，采用與相關(guān)主管部門聯(lián)合發(fā)文等形式，制定和完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等長(zhǎng)期配套政策，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作統(tǒng)籌納入地方政策法規(guī)體系，為長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。

（一）高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

1.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚載體。在長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)載體面積不低于3000平方米的中國(guó)（長(zhǎng)春）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)大廈，引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受理業(yè)務(wù)、長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)及展示大屏，用于提供公共服務(wù)和展示長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，集聚一批高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員，培養(yǎng)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，打造區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)。與吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集和資源整合，提供“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題“最多跑一地”。形成集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)于一體的全鏈條的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)小鎮(zhèn)”，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)大廈作為小鎮(zhèn)的核心載體，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)作為小鎮(zhèn)的核心業(yè)務(wù)，最終將小鎮(zhèn)建設(shè)成全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的聚集地和新高地。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)）

2.建設(shè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。在長(zhǎng)春新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)大廈內(nèi)建設(shè)長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)符合實(shí)際需求的公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)應(yīng)用模塊，作為運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的線上樞紐。依托平臺(tái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)資源，引導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，培育區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)。給平臺(tái)充分賦能，依托平臺(tái)開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)，托管中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋中小企業(yè)1000家以上。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)）

3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。圍繞汽車制造、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、光電信息五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3家產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，通過(guò)股權(quán)投資、項(xiàng)目支持等形式，引導(dǎo)創(chuàng)新主體、高校、科研院所、國(guó)企參與產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)、資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；由產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心承擔(dān)企業(yè)專利導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、密集型產(chǎn)品認(rèn)定等任務(wù)。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）高價(jià)值支撐優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)決策機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，將專利導(dǎo)航作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才管理政策制定的重要依據(jù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和專利數(shù)據(jù)融合分析，圍繞汽車制造、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、光電信息五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施5組專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目，以1個(gè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航帶5個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)導(dǎo)航，最終形成5組專利導(dǎo)航組合。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)）

2.培育一批高價(jià)值專利組合培育示范項(xiàng)目。實(shí)施高價(jià)值專利組合培育計(jì)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類導(dǎo)航的分析結(jié)果，選擇長(zhǎng)春市創(chuàng)新難度高、保護(hù)范圍合理、市場(chǎng)發(fā)展前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)培育25個(gè)以上高價(jià)值專利組合。開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定，認(rèn)定30個(gè)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工信局、市科技局、各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3.扶持一批商標(biāo)、地理標(biāo)志提升品牌效應(yīng)。實(shí)施區(qū)域商標(biāo)推進(jìn)工程和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，構(gòu)建企業(yè)自主、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與的商標(biāo)品牌推進(jìn)體系，凝聚商標(biāo)品牌發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，提升商標(biāo)品牌管理、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)能力。面向長(zhǎng)春市5大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造100個(gè)以上特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的商標(biāo)和地標(biāo)，培育至少1個(gè)區(qū)域商標(biāo)品牌，提升區(qū)域商標(biāo)品牌價(jià)值，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.建立城市專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)制度和地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度。按照專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，制定符合長(zhǎng)春實(shí)際情況的專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度。將專利密集型產(chǎn)業(yè)納入鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍，對(duì)專利密集型企業(yè)與專利密集型產(chǎn)品給予政策支持。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新主體能力全面提升

1.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)提質(zhì)增效。累計(jì)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證企事業(yè)單位300家以上，擇優(yōu)支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)、高校和科研院所實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系標(biāo)準(zhǔn)。以全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺(tái)為抓手，組織引導(dǎo)使用平臺(tái)進(jìn)行貫標(biāo)學(xué)習(xí)，幫助創(chuàng)新主體建立完善和有效運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家要求，對(duì)認(rèn)證成本以內(nèi)的貫標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)認(rèn)證服務(wù)升級(jí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將創(chuàng)新主體貫標(biāo)前后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益提升情況測(cè)評(píng)作為認(rèn)證服務(wù)的必備內(nèi)容，開展貫標(biāo)有效性評(píng)價(jià)。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局、市工信局、各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.暢通專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。支持吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校院所創(chuàng)新專利技術(shù)快速許可等模式，降低或緩收相關(guān)專利實(shí)施許可的一次性費(fèi)用，降低創(chuàng)新主體專利技術(shù)獲取門檻。通過(guò)大數(shù)據(jù)手段分析篩選高校院所未實(shí)施專利，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)共享成熟專利技術(shù)，對(duì)接中小企業(yè)專利技術(shù)需求，支持150家以上中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局、市工信局、各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）高質(zhì)量增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)水平

1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制。推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)單列信貸計(jì)劃和放寬不良率考核等政策，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模；優(yōu)化機(jī)制、規(guī)范流程，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等多類型金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，建立貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償組合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制；設(shè)立長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和中小企業(yè)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼專項(xiàng)資金；實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅35%以上。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局、市金融辦、各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估綜合性服務(wù)平臺(tái)，建立機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)?、人才?kù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)化水平；研究開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估模型及工具，并在金融機(jī)構(gòu)推廣使用；建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局、市金融辦）

3.探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。借鑒復(fù)制現(xiàn)有成熟經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值專利組合為基礎(chǔ)，構(gòu)建底層知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，推動(dòng)發(fā)行1單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。（實(shí)施部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工信局、市科技局、市金融辦）

四、保障措施

（一）組織保障

為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市金融工作辦公室、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市統(tǒng)計(jì)局為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）政策保障

在原有各類政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持突出質(zhì)量導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、運(yùn)用導(dǎo)向，加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成體系完備、互補(bǔ)互促的“政策制度包”。同時(shí)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作寫入地方性法規(guī)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等政策的服務(wù)和支撐作用，出臺(tái)《長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)資金管理辦法》、《長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目指南》。

（三）資金保障

采用財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投資、購(gòu)買服務(wù)等方式，統(tǒng)籌用于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作。對(duì)于中央財(cái)政資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的資金比例不低于40%，以市場(chǎng)化方式使用的資金比例不低于40%。市財(cái)政將及時(shí)撥付中央財(cái)政資金，并結(jié)合我市財(cái)力，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)資金使用單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）工作機(jī)制

通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，建立多元化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系整體建設(shè)工作，中國(guó)（長(zhǎng)春）專利信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)具體項(xiàng)目管理工作，主要職能是承擔(dān)建設(shè)中的公共服務(wù)部分工作，協(xié)助政府進(jìn)行項(xiàng)目過(guò)程管理與支撐服務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

（五）總結(jié)宣傳

在運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，做好項(xiàng)目總體進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、日常工作動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息及時(shí)準(zhǔn)確的總結(jié)上報(bào)。對(duì)于在建設(shè)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)線上線下等多形式、全方面的宣傳，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)氛圍。