蘭溪市關于進一步加快創(chuàng)新驅動引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見
為貫徹落實浙江省人民政府《關于全面加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快蘭溪功能性新材料高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合蘭溪實際，制定本意見。
一、大力培育創(chuàng)新主體
新認定的國家高新技術企業(yè)，給予20萬元的獎勵；從市外引進（總部遷入）的國家高新技術企業(yè)一次性給予20萬元獎勵。重新認定的國家高新技術企業(yè)給予8萬元的獎勵。新認定的省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，給予10萬元的獎勵。新認定的省級科技型中小企業(yè)、省級技術先進型服務企業(yè)，分別給予5萬元的獎勵。
二、加大科研機構建設力度
新認定的國家級和省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心、臨床醫(yī)學研究中心，分別給予100萬元、20萬元的獎勵。新認定的省級企業(yè)研究院，給予30萬元的獎勵。新認定的省級重點 (農(nóng)業(yè))企業(yè)研究院，按照上級要求給予配套。新認定的國家級、省級重點實驗室，分別給予500萬元、100萬元的獎勵。
民營企業(yè)自建或參股（現(xiàn)金參股30%以上）建設的新型研發(fā)機構，實行市場化運作、具有獨立企業(yè)法人資格、研發(fā)投入占主營業(yè)務收入15%以上、研發(fā)人員占職工總數(shù)50%以上、研發(fā)服務收入占營業(yè)收入50%以上，使用非財政資金購入的科研儀器、設備和軟件，給予購置經(jīng)費50%的資助，5年內(nèi)資助總額最高500萬元。新型研發(fā)機構利用自身科研成果在蘭創(chuàng)辦或參股達10%以上的企業(yè)，經(jīng)培育孵化成為國家高新技術企業(yè)的，每孵化一家給予研發(fā)機構20萬元獎勵。鼓勵企事業(yè)單位使用創(chuàng)新券。
三、加強科創(chuàng)平臺建設
大力發(fā)展科技孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。對新認定的國家級、省級科技孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，分別給予國家級50萬元、省級20萬元的獎勵。
科技大市場、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體等市級以上平臺，采用“一事一議”扶持政策。
四、鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入
經(jīng)有資質的第三方機構確認并出具年度可加計扣除研究開發(fā)費用專項審計報告或所得稅匯算清繳納稅申報審核報告，年研究開發(fā)費用投入300萬元以上且稅收總額比上一年有增長的企業(yè)，給予當年可加計扣除研究開發(fā)費用投入額4%的資助，單個企業(yè)不超過20萬元。省級科技型中小企業(yè)獎勵標準提高10%，國家高新技術企業(yè)獎勵標準提高20%，單個企業(yè)不超過30萬元。近三年認定的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，省級企業(yè)研究院、重點實驗室、研發(fā)（技術）中心所在企業(yè)，省級科技型中小企業(yè)（評上當年）原則上不列入工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價D類。納入國家統(tǒng)計申報范圍的各類企業(yè)和單位，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）占主營業(yè)務收入占比不到2%的，減半享受財政科技扶持政策。重大招商引資項目協(xié)議中必須明確R&D投入考核要求，新引進的項目投產(chǎn)當年（指投產(chǎn)之日起至12月31日）不受R&D占比限制。
五、實施科技攻關項目（含技術創(chuàng)新項目）
國家級、省級科技項目，有上級政府資金資助的，按有關規(guī)定配套獎勵；無上級政府資金獎勵的，通過驗收后，每項分別給予20萬元、15萬元的獎勵。省級新產(chǎn)品（含工業(yè)新產(chǎn)品、重點高新技術產(chǎn)品）經(jīng)省級立項確認的，給予1萬元的獎勵，經(jīng)主管部門組織驗收通過的，每項再給予2萬元的獎勵；單個企業(yè)年度新產(chǎn)品獎勵最多5個，不超過10萬元。
六、加快科技成果轉化
強化對在蘭溪設立的院校技術轉移中心的年度考核，每年年度考核合格的，每家給予20萬元的獎勵。同一企業(yè)與高校院所等創(chuàng)新主體開展產(chǎn)學研合作，上年度累計實際支付科技合作費用20萬元以上且完成技術交易登記的，憑科技合作合同和支付憑證按15%的比例給予企業(yè)一次性獎勵，每家企業(yè)獎勵不超過30萬元。科技合作與技術成果轉化同時享受科技創(chuàng)新券政策。對在我市注冊并被認定為省級重點科技中介機構的，按上級支持經(jīng)費給予1：1配套獎勵。設立科技合作獎，每年1項，獎勵5萬元。
發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化后產(chǎn)生的年銷售收入首次達到1000萬元以上的，經(jīng)有資質的第三方中介機構確認，按銷售收入的0.5%給予一次性獎勵，最高限額50萬元。
七、建立科技金融風險補償制度
鼓勵銀行、保險、擔保等機構開展科技信貸、科技保險、科技擔保等科技金融活動，每年安排一定經(jīng)費，用于風險池建設、貸款貼息、保險費或擔保費補助。
八、加強科技人才建設
每年安排一定資金用于科技特派員科技項目、示范基地補助及相關工作經(jīng)費等支出。按規(guī)定標準落實科技特派員生活補助。蘭溪市科技特派員項目每項安排獎勵5萬元；省、金華市科技特派員（含團隊及企業(yè)法人科技特派員）項目給予50%配套補助。新認定的省、金華市、蘭溪市科技特派員示范基地，分別給予10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。
鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)高校院所的合作對接，通過技術合作、項目合作方式柔性引進專家教授，對入選金華“百博入企”計劃，且作用發(fā)揮明顯、成績顯著的，經(jīng)考核，給予合格等次5萬元獎勵、優(yōu)秀等次10萬元獎勵。
九、加大創(chuàng)新成果獎勵力度
獲得國家、省科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎，本市單位為第一完成單位的，按1︰1配套獎勵；本市單位為參與完成單位的，按1︰0.5配套獎勵。獲國家級、省級和金華市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽類一、二、三等獎且本市單位或個人為第一完成單位或個人的，國家級的給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵，省級的給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵，金華市級的給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。對獲得國際、國家、省工業(yè)設計大賽獲獎作品，每件作品給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。對榮獲金華工業(yè)設計大賽結構類一等獎的作品，給予20萬元的獎勵；對榮獲金華工業(yè)設計大賽創(chuàng)意類一等獎的作品，給予5萬元的獎勵。
十、加快科技強市創(chuàng)建
完善科技創(chuàng)新體系。設立科技創(chuàng)新專項資金，每年安排科技強市創(chuàng)建工作經(jīng)費100萬元，用于市科技交流合作、科技培訓、科技宣傳、科創(chuàng)廊道建設、創(chuàng)新型城市建設、科技項目管理、開展老科技工作者協(xié)會活動等工作。由市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關部門簽訂科技進步目標考核責任書，加強目標考核。每年評選一等獎單位1家、二等獎單位2家、三等獎單位3家；每年評選科技工作先進個人10名，以市政府名義予以表揚。
十一、其他事項
1.同一企業(yè)財政獎勵（補助）額度不超過該企業(yè)當年上繳稅收的地方留成部分（農(nóng)業(yè)類項目，科技孵化園項目及在我市設立與蘭溪產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、創(chuàng)新驅動能力強的經(jīng)市政府認定的公共服務平臺包括：學校、研究院、實驗室、檢測機構、聯(lián)合研發(fā)中心等，除外）；同一企業(yè)同一項目符合本意見多項資助的，按“就高不重復”的原則給予獎勵和補助。
2.市科技局牽頭負責項目確認匯總，經(jīng)市科技政策獎勵評審小組評審并提出資金安排意見，報市政府同意后兌現(xiàn)。
3.有下列情形之一的，不得享受本意見的各項獎勵政策：發(fā)生嚴重環(huán)境違法事件的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)、質量事故的；出現(xiàn)影響穩(wěn)定重大事件的；被發(fā)現(xiàn)偷漏稅行為或向市外轉移稅收的；三年內(nèi)有專利侵權行為的。
4.本意見從2019年9月21日起實施，《蘭溪市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（蘭政發(fā)〔2016〕73號）文件同時廢止。2019年1月1日至9月20日期間發(fā)生的，符合本意見規(guī)定，應當給予財政資助的科創(chuàng)行為，參照本意見執(zhí)行。
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