蓮都區(qū)進一步提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的意見
為深入實施“兩山”理念，加快生態(tài)工業(yè)轉型升級，促進實體經濟高質量綠色發(fā)展，經區(qū)委、區(qū)政府研究，決定制定出臺本意見。
一、鼓勵企業(yè)做大做強
1.支持企業(yè)上規(guī)模。對年銷售收入首次達到2000萬元并納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，給予一次性分檔獎勵，投產三年內上規(guī)的企業(yè)獎勵30萬元,投產三年后上規(guī)的企業(yè)獎勵10萬元。
2.鼓勵企業(yè)上臺階。工業(yè)企業(yè)年銷售收入首次超過5000萬元、1億元、2億元、3億元、4億元、5億元、6億元、8億元、10億元，且年實際上繳稅收100萬元以上，分別給予企業(yè)15萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元、70萬元、80萬元、100萬元獎勵。
3.新增納稅貢獻獎。對上年實際上繳稅收達到200萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，實行新增納稅獎勵：以企業(yè)上一年度實際上繳稅收為基數(shù)，當年實際上繳稅收增長率達20%以上的企業(yè)，其增值稅和企業(yè)所得稅地方財政貢獻新增部分80%獎勵給企業(yè)；當年實際上繳稅收增長率達25%以上的企業(yè)，其增值稅和企業(yè)所得稅地方財政貢獻新增部分90%獎勵給企業(yè)；當年實際上繳稅收增長率達30%以上的企業(yè)，其增值稅和企業(yè)所得稅地方財政貢獻新增部分100%獎勵給企業(yè)。
4.開展優(yōu)秀企業(yè)評選。開展“十強工業(yè)企業(yè)”、“外貿優(yōu)秀企業(yè)”評選活動。參評對象為蓮都區(qū)屬制造業(yè)企業(yè)。
十強工業(yè)企業(yè)：根據企業(yè)當年銷售收入（5000萬元及以上）、納稅貢獻、畝均產值、畝均稅收等四個指標按照各25%權重，綜合評選出我區(qū)十強工業(yè)企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元獎勵。
外貿優(yōu)秀企業(yè)：進出口總額500萬美元（含）以上的外貿企業(yè)，評選為外貿優(yōu)秀企業(yè)，給予每家企業(yè)5萬元獎勵。
鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“隱形冠軍”，被認定為省級“隱形冠軍”培育企業(yè)，給予10萬元獎勵；被認定為省級“隱形冠軍”企業(yè)，給予30萬元獎勵。
二、引導企業(yè)轉型升級
5.支持企業(yè)設備投入。新辦制造業(yè)企業(yè)經發(fā)改或經商部門核準備案，并配合向統(tǒng)計局報送固定資產投資報表，在項目投產后前兩個完整的納稅年度內新購設備（含技術、軟件）投資額（不含稅價，下同）在300萬元（含）以上，按設備投資額的3%補助;投資額在1000萬元（含）以上的，按設備投資額的4%補助。單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。
6.鼓勵企業(yè)技術改造。制造業(yè)企業(yè)技改項目經區(qū)經濟商務局核準備案，并配合向統(tǒng)計局報送固定資產投資報表，在項目投產兩個完整的納稅年度后新購設備（含技術、軟件）投資額在100萬元（含）以上的，按設備投資額的10%給予補助；投資額在500萬元（含）以上的，按設備投資額的12%給予補助；投資額在1000萬元（含）以上的，按設備投資額的15%給予補助。單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。
7.支持企業(yè)“機器換人”。對企業(yè)技術改造中購置工業(yè)機器人和智能化制造系統(tǒng)的（工業(yè)機器人按GB/T12643-2013標準定義執(zhí)行），按設備購置款20%獎勵。本項獎勵為獨立的鼓勵企業(yè)加強設備投資的政策。
8.支持企業(yè)實施“零土地”技術改造。經批準實施的加層或翻建改建擴建擴大生產用房的技術改造項目，不再增收土地價款;容積率達到當時執(zhí)行的《浙江省工業(yè)建設項目用地控制指標》相關行業(yè)標準以上的，通過驗收后給予新增生產性用房每平方米30元補助，最高限額100萬元。
9.支持企業(yè)節(jié)能減排。通過省級清潔生產、節(jié)能（節(jié)水）示范企業(yè)審核驗收的給予5萬元補助。新獲得國家節(jié)能產品認證的給予5萬元獎勵。
三、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
10.支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升。對新認定的省級高成長科技型中小企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)，分別給予10萬元獎勵；對新認定高新技術企業(yè)和重新認定的高新技術企業(yè)，分別給予40萬元、10萬元獎勵，區(qū)外引進（遷入）的高新技術企業(yè)總部，視同新認定的高新技術企業(yè)。對新認定的省高新技術企業(yè)研發(fā)中心給予10萬元獎勵。
11.支持企業(yè)新產品開發(fā)。通過驗收（鑒定）并實現(xiàn)產業(yè)化的省級以上新產品（新技術）開發(fā)項目，給予企業(yè)每個項目國家級10萬元、省級5萬元獎勵，每個企業(yè)每年獎勵不超過3個項目。
12.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對上年度研發(fā)投入超過50萬的企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入的5%,給予不超過100萬的補助；對其較上年增量部分，再按5%的比例給予不超過100萬元的補助。
13.支持企業(yè)知識產權應用。被新認定為國家級、省級、市級、區(qū)級知識產權示范企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元和3萬元的一次性獎勵。區(qū)屬企事業(yè)法定代表人獲得發(fā)明專利、實用新型專利的，分別給予每件1萬元、0.2萬元的補助。其他專利獎勵和補助參照市政府專利獎勵現(xiàn)行政策執(zhí)行。
14.支持企業(yè)與名院名校名企共建創(chuàng)新載體。
(1)區(qū)本級企業(yè)自主或聯(lián)合高校、科研院所創(chuàng)建的技術研發(fā)中心、創(chuàng)新服務中心等科技創(chuàng)新載體，被新認定為國家級、省級、市級的，一次性分別給予30萬元、10萬元和5萬元的創(chuàng)建經費補助。
(2)引導企業(yè)走產學研合作新路子，鼓勵企業(yè)通過多種途徑建立技術依托，支持企業(yè)開展國內外科技交流與合作。對企業(yè)與大專院校、科研院所達成實質性合作，給予實付技術轉讓費、技術開發(fā)費和設計、咨詢服務費的30%補貼，最高不超過50萬元。
四、力促企業(yè)項目投資
15.支持新辦企業(yè)。項目投產第一年畝均稅收(指企業(yè)當年的納稅總額，土地面積以土地出讓面積為準，下同)達到5萬元/畝時，按企業(yè)當年的地方貢獻數(shù)額標準獎勵給企業(yè)；項目投產第二年畝均稅收達到6萬元/畝時，按企業(yè)當年超過6萬元/畝部分的地方貢獻數(shù)額標準獎勵給企業(yè)；項目投產第三年畝均稅收達到7萬元/畝時，按企業(yè)當年超過7萬元/畝部分的地方貢獻數(shù)額標準獎勵給企業(yè)。新租賃入園企業(yè)投產后兩年內上規(guī)模的(主營業(yè)務收入達到2000萬元)，享受同等政策。
16.加快閑置廠房處置進度。鼓勵企業(yè)通過兼并重組、收購等方式盤活閑置低效土地和閑置廠房，對正式投產三年內實現(xiàn)上規(guī)的企業(yè)，在企業(yè)正式上規(guī)次年，給予交易過程中產生的地方財政貢獻數(shù)額標準全額獎勵。
五、支持企業(yè)開拓市場
17.鼓勵企業(yè)開展電子商務。鼓勵我區(qū)工業(yè)、商貿企業(yè)分離成立獨立電子商務法人企業(yè)開展電子商務，對運行1年以上且該獨立電子商務企業(yè)成功培育成限上企業(yè)并納入統(tǒng)計局統(tǒng)計的，給予原有企業(yè)一次性獎勵10萬元。
18.鼓勵民營企業(yè)嫁接外資。未享受特殊優(yōu)惠政策的現(xiàn)匯工業(yè)外資項目，其注冊資本金經商務部門和外匯管理部門確認到賬后，按每10萬美元獎勵1萬元人民幣的標準給予獎勵，非現(xiàn)匯投入的實際利用外資按現(xiàn)匯投入的50%予以獎勵，最高獎勵100萬元。凡與全球500強和行業(yè)巨頭等著名企業(yè)進行合資、合作和并購的，加倍獎勵。
19.鼓勵自營出口。對工業(yè)企業(yè)自營出口的銷售額，基數(shù)內（上年數(shù)）給予銷售額1%的獎勵，超基數(shù)部分給予2%的獎勵。流通企業(yè)按生產企業(yè)的50%標準予以獎勵，且每家企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。
對獲權出口的生產性企業(yè)當年銷售額達到500萬元、1000萬元、2000萬元以上的生產企業(yè)，分別給予企業(yè)2萬元、3萬元和5萬元獎勵。
20.支持企業(yè)加大市場拓展力度。工業(yè)企業(yè)參加區(qū)級以上政府和市級以上部門組織或認可的產品展示（展銷）會，給予攤位費的50%補助（已享受政府補貼項目除外）。
21.鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。對2019年1月1日后分離設立且上限納統(tǒng)的服務業(yè)企業(yè)，第一年按其經營活動繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方凈收入部分的80%獎勵，第二年、第三年按繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方凈收入比上年增長部分的90%獎勵。
六、促進企業(yè)兩化融合
22.鼓勵信息化投入。單個項目信息化投入30萬元以上的，按項目實際信息化投入的30%給予補助，單個項目最高補助金額不超過100萬元。
23.支持兩化融合試點。鼓勵企業(yè)開展國家貫徹“兩化”深度融合管理體系試點建設，對列入國家級、省級“兩化”深度融合示范試點或貫徹“兩化”深度融合管理體系試點企業(yè)、項目等,一次性給予國家級50萬元、省級30萬元獎勵。對市級及以上“兩化”深度融合示范試點工業(yè)企業(yè)，經審核確認年研發(fā)投入100萬元以上的，給予5%的補助，單個企業(yè)最高補助金額不超過100萬元。
24.鼓勵企業(yè)上云。鼓勵本地云服務商開展本地企業(yè)上云服務工作，對當年度單個企業(yè)與云服務商簽訂云服務合同，并經省經信部門認定為當年度上云企業(yè)的，按每家通過上云企業(yè)費用的50%、最高不超過1000元的標準給予云服務商財政補貼。該條款適用2017年以來的蓮都區(qū)上云企業(yè)（其中2017年當年適用除開發(fā)區(qū)和綠谷信息產業(yè)園區(qū)外的市區(qū)上云企業(yè)），補助不受安全生產、環(huán)保、稅收等條件限制。
對列入省上云標桿的企業(yè)給予一次性20萬元獎勵。
七、推進企業(yè)品牌建設
25.加強品牌培育。對當年首次獲得浙江名牌產品和麗水名牌產品的企業(yè)或組織，分別獎勵30萬元和5萬元。對當年首次獲得“中國馳名商標”(不含司法認定)的企業(yè)，獎勵100萬元。對當年首次獲得“浙江省知名商號”榮譽的企業(yè)，獎勵10萬元。
26.鼓勵標準化創(chuàng)建。對國際標準、國家標準、行業(yè)標準、浙江省地方標準、麗水市地方標準和蓮都區(qū)地方標準規(guī)范的主要起草單位，每一項標準分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元、10萬元、5萬元和3萬元；對國際標準、國家標準、行業(yè)標準、浙江省地方標準和麗水市地方標準的參與起草單位，每一項標準分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元、3萬元和1萬元。對主導制定團體標準并經實施的單位，獎勵5萬元;對參與制定團體標準并經實施的單位，獎勵2萬元。獲省級、市級標準創(chuàng)新企業(yè)的單位分別獎勵10萬元、3萬元。
27.提升管理水平。當年首次通過GB/T23331能源管理體系認證、IS014000(GB/T14000)系列環(huán)境管理體系認證、IS022000系列食品安全管理體系認證或HACCP認證、GB/T28000(OHSAS18000)系列職業(yè)健康與安全管理體系認證，實施半年后并經有關部門認定有效的企業(yè)，分別獎勵3萬元、3萬元、2萬元、2萬元。當年首次通過IS010012測量管理體系3A級以上認證，實施半年后并經有關部門認定有效的企業(yè)，獎勵3萬元。
28.鼓勵“浙江制造”。對當年首次通過“浙江制造”品牌認證的產品獎勵20萬元，同一家企業(yè)同年度多個產品首次通過認證的，第二個產品獎勵10萬元，第三個產品開始每個獎勵5萬元;對當年首次通過自我聲明評價模式獲得“品字標”公共品牌標識使用授權證書的產品獎勵5萬元。對“浙江制造”團體標準的主要起草單位，每一項標準獎勵20萬元，對“浙江制造”團體標準的參與起草單位，每一項標準獎勵5萬元。
八、強化企業(yè)人才支撐
29.重視企業(yè)經營者、員工子女教育。在義務教育階段，“十強工業(yè)企業(yè)”、“外貿優(yōu)秀企業(yè)”、上年納稅額200萬及以上、實際投資達5000萬元及以上的在建項目企業(yè)的副總經理及以上的高管人員，以及經組織人事部門確認的高層次人才子女，憑所在園區(qū)管委會、區(qū)經濟商務局證明，由區(qū)教育局安排到城區(qū)公辦學校就讀，其他企業(yè)經營者、務工人員子女就學，按教育局相關規(guī)定執(zhí)行。
30.組織規(guī)上企業(yè)家進行體檢及建立健康檔案。組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要負責人（由企業(yè)推薦1人）每年進行一次體檢，體檢費用為1100元/人/年，并由相關醫(yī)院統(tǒng)一為他們建立健康檔案,提供醫(yī)療跟蹤服務。
九、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
31.完善服務企業(yè)工作機制。建立區(qū)領導和涉工部門主要負責人聯(lián)系重點企業(yè)制度，扎實開展“精準幫扶企業(yè)、振興實體經濟”專項行動，采取“企業(yè)提、主管部門議、政府定、部門辦”的工作交辦方法，一年至少召開兩次企業(yè)家座談會，定期聽取企業(yè)家的建議意見，及時破解企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題。
32.建立重點企業(yè)培育制度。建立經主管部門認定的規(guī)上企業(yè)、重點培育企業(yè)名單，集中資金和資源對納入培育庫的企業(yè)進行重點幫扶，全力培育一批名企、名牌、名品。應急管理、生態(tài)環(huán)境、人力社保等執(zhí)法部門要加強和企業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，對企業(yè)多做服務和指導，處理好“執(zhí)法和服務”、“嚴格和適度”的關系。
33.加大金融機構對企業(yè)信貸支持。加大金融機構對工業(yè)、商貿流通業(yè)、服務業(yè)等企業(yè)的信貸支持力度，改進信貸服務，鼓勵各銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新貸款抵（質）押方式，拓寬融資渠道。改進金融機構年度考核制度，由各相關部門和企業(yè)對金融機構服務進行評分，綜合考核總得分后三名的金融機構不納入政府性資金競爭性存放名單，考核結果向市人行、市銀監(jiān)、市金融辦及市級分行通報。
十、附則
扶持對象和條件。在我區(qū)稅務登記、依法納稅、賬證健全、按規(guī)定繳納社會保險費，具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)和商貿企業(yè)，其中當年發(fā)生2次以上（含2次）環(huán)境違法行為受到行政處罰或發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件及環(huán)境污染犯罪、發(fā)生一般及以上生產安全事故的企業(yè)、“畝均效益”綜合評價D類企業(yè)不予享受本意見有關獎勵（補助）政策。“畝均效益”綜合評價C類企業(yè)除轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、項目投資、開拓市場和品牌建設外不得享受其它財政扶持政策獎勵、補助。2019年12月31日（含）前完成土地出讓的企業(yè)參照原政策《蓮都區(qū)人民政府關于提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的意見》（蓮政發(fā)〔2017〕10號）享受第十、十一條建設進度獎勵及填方補助政策。
一般限制性規(guī)定。企業(yè)可以同時享受本意見和省級及以上扶持政策。同一項目符合本意見多項獎勵（補助）條件的只享受一次，按獎勵（補助）金額最高項執(zhí)行。企業(yè)享受政策額度不超過企業(yè)當年區(qū)本級財政貢獻總額，其中企業(yè)上規(guī)模、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、項目投資、開拓市場、兩化融合、品牌建設、企業(yè)家體檢獎勵不受企業(yè)當年地方財政貢獻總額限制的規(guī)定。
相關指標解釋。本意見的企業(yè)上繳稅收指企業(yè)己繳納入庫稅款所屬期為每年1-12月份的稅款總額，計算企業(yè)地方財政貢獻為企業(yè)實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅稅額，以稅務部門統(tǒng)計的入庫數(shù)據為準。本意見的企業(yè)投產年份認定，企業(yè)上半年投產的當年認定為投產第一年，下半年投產的，次年認定為投產第一年。
本意見由區(qū)經濟商務局負責解釋，自文件發(fā)布之日起施行，2019年1月1日至本意見施行前參照本意見相關規(guī)定執(zhí)行。《蓮都區(qū)人民政府關于提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的意見》（蓮政發(fā)〔2017〕10號）、《蓮都區(qū)提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的補充意見》（蓮政辦抄〔2018〕26號）自本文發(fā)布之日起同時廢止，區(qū)內其他文件與本意見有不一致的，按本意見執(zhí)行。
麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室
2019年11月4日
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