杭州市上城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的若干扶持政策（修訂稿）
區(qū)各有關(guān)單位，各街道辦事處，區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)管委會：
根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號），遵照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，區(qū)科技局與區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合起草修訂《杭州市上城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的若干扶持政策（修訂稿）》，現(xiàn)予以公示。
本文件從2020年8月4日至8月12日公開向社會征求意見。如有意見或建議，請于8月12日17:00前將意見以書面形式（以單位名義反饋的請加蓋公章,并明確聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話）反饋至我局。
聯(lián)系人：區(qū)科技局辦公室87822625，傳真：87830479，通訊地址：上城區(qū)行政中心2號樓1009室科技局辦公室。
上城區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2020年8月4日
杭州市上城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的若干扶持政策（修訂稿）
為深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，培育創(chuàng)新主體，依據(jù)國家、省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下政策。
一、培育創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境
1.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)年新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)60萬元（市區(qū)財(cái)政1:1匹配）；重新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元（市區(qū)財(cái)政1:1匹配）,市外引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)重新認(rèn)定后，每家獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
對當(dāng)年新認(rèn)定的科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程企業(yè)，每家給予扶持經(jīng)費(fèi)20萬元；對當(dāng)年新認(rèn)定的省級科技型中小企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對當(dāng)年新認(rèn)定的市級高新技術(shù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對當(dāng)年納入統(tǒng)計(jì)庫的科技型企業(yè)，給予建筑業(yè)企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，服務(wù)業(yè)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，制造業(yè)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)加大創(chuàng)新投入。著力落實(shí)國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等激勵(lì)政策。對上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比前年遞增且≥10萬元<20萬元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；≥20萬元<30萬元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，≥30萬元<40萬元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，以此類推，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元每年（研發(fā)經(jīng)費(fèi)以統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）。
加大“創(chuàng)新券”推廣應(yīng)用力度。將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)（專利代理、專利質(zhì)押）、“雙創(chuàng)”活動(dòng)補(bǔ)貼等納入創(chuàng)新券補(bǔ)助范圍。對企業(yè)與各級各類創(chuàng)新載體進(jìn)行委托開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)查新、測試分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的，給予合同總額 30%“創(chuàng)新券”補(bǔ)助，同一企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過 20 萬元/年（按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的檢驗(yàn)檢測除外）。
3.鼓勵(lì)創(chuàng)新成果申報(bào)。凡在我區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果，企業(yè)新獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予200萬元、100萬元、60萬元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)新獲得省部級科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)新獲得市級科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)新獲得區(qū)級科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的給予 10萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)（以上同一成果按照從優(yōu)、補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；第一承擔(dān)單位全額獎(jiǎng)勵(lì)，第二至第五承擔(dān)單位分別減半獎(jiǎng)勵(lì)）。
4.鼓勵(lì)重大專項(xiàng)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目（如國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等）、省科技重大專項(xiàng)（省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等）、市科技重大專項(xiàng)等，對列入國家、省、市級的科技計(jì)劃項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定資助。每年擇優(yōu)實(shí)施一批區(qū)級重大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行評審，對通過評審后列為區(qū)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的，給予研發(fā)投入20%的經(jīng)費(fèi)資助，最高不超過100萬元。
5.鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對新認(rèn)定為市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級企業(yè)研究院的，分別給予30萬元、50萬元、80萬元的總額資助，以上資助實(shí)行補(bǔ)差。對新認(rèn)定為省級重點(diǎn)企業(yè)研究院的，按相關(guān)規(guī)定予以資助。對于世界500強(qiáng)企業(yè)在我區(qū)新設(shè)立研發(fā)總部、建立企業(yè)研究院的，可根據(jù)自設(shè)立（建立）之日起三年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額，按照實(shí)際研發(fā)投入15%的比例進(jìn)行資助，最高不超過1000萬元。對新批準(zhǔn)設(shè)立的國家、省、市級院士工作站和博士后科研工作站，區(qū)財(cái)政分別給予國家、省、市級等額資助。對市115人才項(xiàng)目，給予等額資助（市區(qū)財(cái)政1:1匹配）。
6. 支持、組織科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對以上城區(qū)委區(qū)政府名義舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可后可給予辦賽經(jīng)費(fèi)支持；對大賽一、二、三等獎(jiǎng)獲得者并落戶本區(qū)的項(xiàng)目分別給予30萬、20萬、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對相應(yīng)推薦項(xiàng)目的風(fēng)投機(jī)構(gòu)、中介組織分別給予6萬/個(gè)、4萬/個(gè)、2萬/個(gè)的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、鼓勵(lì)科技孵化體系建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地
7.鼓勵(lì)社會資源創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。對新認(rèn)定為國家級、省級、市級孵化器或眾創(chuàng)空間的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元（以上獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)差）。孵化器、眾創(chuàng)空間年度績效評價(jià)合格以上的，按照國家級、省級、市級級別分別給予80萬元、50萬元、30萬元的年度運(yùn)營補(bǔ)助。對年度績效評價(jià)優(yōu)秀的科技孵化器、眾創(chuàng)空間，每年每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
8.支持國家級孵化器做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有存量國家級孵化器突破現(xiàn)有場地限制，輸出管理，聯(lián)合大專院校、科研院所合作運(yùn)營孵化器分中心，分中心績效評價(jià)合格后，每家分中心每年給予運(yùn)營補(bǔ)助100萬元。
9.鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。孵化器、眾創(chuàng)空間培育成長的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，五年內(nèi)在我區(qū)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予運(yùn)營方獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/家；三年內(nèi)在我區(qū)被認(rèn)定為國家、省級科技型中小企業(yè)的，給予運(yùn)營方獎(jiǎng)勵(lì)5千元/家。
10. 鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間舉辦各類“雙創(chuàng)”活動(dòng)。孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)聯(lián)合區(qū)投促局、區(qū)科技局、各街道等招商部門，舉辦具有國際、國內(nèi)影響力的“資本+科技”創(chuàng)業(yè)沙龍、論壇、大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，按實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，每年最高資助不超過50萬元。
11.鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間引進(jìn)各類人才。對通過上城區(qū)申報(bào)入選的國家高層次人才、省高層次人才、市高層次人才，分別給予申報(bào)單位一次性人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元/人、20萬元/人、10萬元/人。引進(jìn)的人才在我區(qū)通過國家高層次人才評選的，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營方15萬元；通過省高層次人才評選的，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營方10萬元；通過市高層次人才評選的，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營方5萬元。
12.加大特色科技產(chǎn)業(yè)園的扶持力度。對符合我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育和孵化生物醫(yī)藥、金融科技類等企業(yè)的新平臺，落戶我區(qū)的按照實(shí)際研發(fā)投入15%的比例進(jìn)行資助，資助金額最高不超過1000萬元。
三、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
13.鼓勵(lì)高校、科研院所將科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶我區(qū)產(chǎn)業(yè)化。國家級、省級、市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)攜帶獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后分別給予50萬元、30萬元、20萬元項(xiàng)目資助。
14.鼓勵(lì)高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)科研人員攜帶科技成果落地轉(zhuǎn)化。副高以上、副高、副高以下職稱科研人員攜各級立項(xiàng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定分別給予創(chuàng)業(yè)資助20萬元、10萬元、 5萬元。
15.鼓勵(lì)國家級科研機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)院校、海外知名研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)等來我區(qū)建立獨(dú)立研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照實(shí)際研發(fā)投入15%的比例進(jìn)行資助，資助金額最高不超過1000萬元。
四、鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，支持知識產(chǎn)權(quán)培育
16.鼓勵(lì)專利授權(quán)。專利申請登記地址在我區(qū)的企事業(yè)、社會團(tuán)體等法人單位、個(gè)人，國內(nèi)發(fā)明專利經(jīng)授權(quán)后，每件資助3萬元（含省市資助），每增加5件，追加1萬元資助。美國、日本和歐洲專利局專利授權(quán)后每件資助2.5萬元，單個(gè)專利在海外各國授權(quán)后從高不重復(fù)資助。
17.鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利中介機(jī)構(gòu)代理區(qū)內(nèi)地址發(fā)明專利申請量達(dá)10件以上的，獎(jiǎng)勵(lì)中介機(jī)構(gòu)5000元；每增加 10 件，追加5000元獎(jiǎng)勵(lì)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。對托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家（含）以上的，給予5萬元資助。
18.鼓勵(lì)專利企業(yè)發(fā)展。對首次認(rèn)定為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予30萬元、20萬元資助；首次認(rèn)定為省、市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，分別給予一次性10萬元資助。對國家知識產(chǎn)權(quán)局授予中國專利金獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)；中國專利銀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)；中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予50萬元、30萬、10萬元一次性資助。對獲得浙江省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予15萬元、5萬元一次性資助。企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的，單個(gè)專利年銷售收入超過5000萬元、2000萬元的，分別資助5萬元、2萬元，以專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。對首次獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證證書的企業(yè)，資助1萬元。
五、加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新
19.加大科技貸款扶持力度。逐步加大風(fēng)險(xiǎn)池貸款基金的資金投入，鼓勵(lì)支持科技型企業(yè)申請風(fēng)險(xiǎn)池貸款，對申請風(fēng)險(xiǎn)池貸款企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)用全額資助。鼓勵(lì)和支持政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，對實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，按照實(shí)際貸款額的百分之三給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過50萬元。
20.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。設(shè)立1億元科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金，重點(diǎn)用于扶持科技創(chuàng)新企業(yè)天使輪、早期風(fēng)險(xiǎn)投資等，發(fā)揮科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金的引導(dǎo)放大作用，通過階段參股、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，逐級放大，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
六、附則
21.所有政策資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的對象，財(cái)政收入級次均應(yīng)在我區(qū)范圍內(nèi)，所涉項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
22.所有政策資助項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政范圍內(nèi)不重復(fù)享受。
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