一、核心結(jié)論：未全面取消，而是 “發(fā)證改公示”“證書轉(zhuǎn)報告” 的政策升級

“守合同重信用證書取消了嗎” 是企業(yè)信用管理中的高頻誤解。2025 年政策語境下，答案需打破 “非黑即白” 認(rèn)知：國家從未發(fā)布 “全面取消證書” 的文件，而是通過制度改革實現(xiàn) “兩個轉(zhuǎn)變”—— 一是部分省份從 “紙質(zhì)證書頒發(fā)” 轉(zhuǎn)為 “信用公示”（如浙江仍發(fā) “公示證書” 但性質(zhì)已變），二是部分省份用 “信用報告” 替代傳統(tǒng)證書（如江蘇、鹽城）。核心依據(jù)可追溯至 2017 年原工商總局《關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的公示》，該文件僅廢止舊版發(fā)證規(guī)則，未取消信用評價制度。

二、政策脈絡(luò)：從 “全國發(fā)證” 到 “地方多元替代” 的 3 階段演進(jìn)

“證書取消” 的說法源于政策迭代，三個關(guān)鍵階段清晰展現(xiàn)制度升級邏輯：

（一）2017 年前：全國統(tǒng)一發(fā)證階段

• 核心特征：原工商總局主導(dǎo)，省、市、縣三級市場監(jiān)管部門分級頒發(fā)紙質(zhì)證書，AAA 級需國家級審核。

• 政策依據(jù)：《工商總局關(guān)于 “守合同重信用” 企業(yè)公示工作的若干意見》，明確證書作為企業(yè)信用憑證。

（二）2017-2024 年：過渡調(diào)整階段

• 核心變化：原工商總局廢止舊規(guī)，停止全國統(tǒng)一發(fā)證，放權(quán)地方探索 “公示替代證書” 模式，如浙江 2023 年起推行 “公示名單 + 電子證明”。

（三）2025 年現(xiàn)狀：多元替代階段

• 核心形態(tài)：無全國統(tǒng)一模式，地方根據(jù)信用體系建設(shè)進(jìn)度形成三類方案，具體如下表：

三、2025 年地方實操：3 類場景下的證書相關(guān)問題解決方案

（一）場景 1：浙江企業(yè)申報 “守重”，還能拿到證書嗎？

• 現(xiàn)狀：能拿到 “公示證書”，但性質(zhì)已從 “行政認(rèn)定證書” 轉(zhuǎn)為 “信用公示憑證”。

• 申報路徑：登錄浙江省公示系統(tǒng)（https://szxt.zjamr.zj.gov.cn/），AAA 級申報時間為 3 月 17 日 - 4 月 18 日，經(jīng)縣級核查、市級復(fù)核、省級終審后，由市局印發(fā)公示證書。

• 效力：可作為招投標(biāo)信用加分依據(jù)，但需同步提供公示平臺查詢截圖。

（二）場景 2：持有 2021 年前舊證書，2025 年還有用嗎？

• 全國通用規(guī)則：有效期內(nèi)的舊證書可作為 “歷史信用記錄” 參考，但不得單獨作為資質(zhì)憑證。

• 地方特殊規(guī)定：

• • 浙江：舊證書需搭配 2025 年公示狀態(tài)使用；

• • 鹽城：舊證書失效，需提交信用報告替代；

• • 廣東：僅作檔案留存，無實際效力。

• 長尾詞關(guān)聯(lián)：舊守重證書效力 2025

（三）場景 3：江蘇企業(yè)參與招投標(biāo)，沒有證書怎么辦？

• 替代方案：申請 “信用中國” 出具的《合同履約信用專項報告》，包含近 3 年履約率、糾紛處理結(jié)果等指標(biāo)。

• 實操案例：鹽城某建筑企業(yè)用信用報告替代投標(biāo)保證金，成功節(jié)省資金成本 800 萬元。

• 注意事項：報告需在投標(biāo)前 1 個月內(nèi)出具，且含二維碼核驗標(biāo)識。

四、5 大常見誤區(qū)：破解 “證書取消” 相關(guān)認(rèn)知偏差

（一）誤區(qū) 1：“2017 年文件就是取消證書的文件”

• 真相：原工商總局 2017 年文件僅廢止舊版發(fā)證規(guī)則，未取消信用評價，2025 年浙江仍在開展公示發(fā)證。

（二）誤區(qū) 2：“公示證書和以前的證書一樣有效”

• 真相：公示證書無 “行政認(rèn)定” 屬性，效力依賴市場認(rèn)可，如部分采購人僅認(rèn)可省級以上公示結(jié)果。

（三）誤區(qū) 3：“第三方機構(gòu)發(fā)的證書也能用”

• 真相：僅市場監(jiān)管部門主導(dǎo)的公示證書或 “信用中國” 報告有效，第三方證書均為無效。

（四）誤區(qū) 4：“暫停公示的省份就沒有信用評價了”

• 真相：廣東雖暫停公示，但企業(yè)可通過 “信用廣東” 平臺申請合同履約信用評價，結(jié)果等同原證書效力。

（五）誤區(qū) 5：“信用報告比證書更難獲取”

• 真相：鹽城等市實現(xiàn)信用報告 “線上申請、1 日辦結(jié)”，且多數(shù)項目可自動調(diào)取信用數(shù)據(jù)，無需企業(yè)提交。

五、總結(jié)：從 “證書依賴” 到 “信用自主”，把握政策升級核心

“守合同重信用證書取消了嗎” 的答案隨地方實踐清晰呈現(xiàn)：既非全面取消，也非完全保留，而是從 “政府發(fā)證背書” 升級為 “信用公示 / 報告佐證” 的市場化管理。2025 年企業(yè)需精準(zhǔn)適配地方政策 —— 浙江企業(yè)聚焦公示證書申報，江蘇、鹽城企業(yè)主攻信用報告辦理，廣東企業(yè)側(cè)重歷史信用記錄梳理。理解 “證書形式取消，信用內(nèi)核強化” 的邏輯，不僅能規(guī)避資質(zhì)準(zhǔn)備誤區(qū)，更能通過主動公示或信用報告提升商業(yè)信譽 —— 這正是政策調(diào)整對企業(yè)信用管理的核心指引。

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