一、核心結(jié)論：證書不可直接作為評審因素，公示狀態(tài)與信用報告可替代

“守合同重信用證書可以作為評審因素嗎” 是招投標(biāo)與政府采購領(lǐng)域的高頻爭議點。2025 年最新政策明確：原紙質(zhì) / 電子證書不得作為評審因素，但經(jīng)官方公示的 “守重” 信用狀態(tài)或合規(guī)信用報告可納入評審體系。這一規(guī)則源于國家發(fā)改委發(fā)改財金〔2025〕565 號文件要求 ——“全面取消行政認(rèn)定證書作為資質(zhì)評審依據(jù)，推行信用信息公示結(jié)果替代”。例如浙江省 2025 年招投標(biāo)項目中，“省級守重公示企業(yè)” 可獲信用分加分，而直接提交舊證書將不被認(rèn)可。

二、政策依據(jù)：3 類文件界定評審因素的 “可用與禁用” 邊界

企業(yè)對評審資格的困惑源于政策迭代，以下 3 類核心文件清晰劃定規(guī)則紅線與合規(guī)路徑：

關(guān)鍵解讀：國家層面文件從 “禁用證書” 到 “啟用信用” 形成閉環(huán)，地方文件則明確公示結(jié)果的評審效力 —— 如杭州市蕭山區(qū) 2025 年 “守重” 申報通知強(qiáng)調(diào)，公示通過企業(yè)可在招投標(biāo)中享受信用權(quán)重傾斜。

三、地方執(zhí)行差異：2 類典型模式下的評審因素實操

2025 年各省基于政策自主探索形成兩種主流評審模式，直接影響企業(yè)申報與材料準(zhǔn)備：

（一）模式 1：公示狀態(tài)直接加分（以浙江為代表）

• 評審因素：省級 / 市級 “守合同重信用” 企業(yè)公示狀態(tài)（需在浙江省企業(yè)信用公示系統(tǒng)可查）。

• 加分規(guī)則：AAA 級公示企業(yè)加 3 分，AA 級加 2 分，A 級加 1 分（適用于工程建設(shè)、政府采購項目）。

• 典型案例：寧波市某市政工程招標(biāo)中，3 家 AAA 級公示企業(yè)因信用加分脫穎而出，提交舊證書的 2 家企業(yè)未獲加分。

• 操作要點：投標(biāo)時需提供公示頁面截圖（含查詢網(wǎng)址、公示有效期），并標(biāo)注公示等級與發(fā)證機(jī)構(gòu)。

• 長尾詞關(guān)聯(lián)：守重公示狀態(tài) 招投標(biāo)加分 2025

（二）模式 2：信用報告替代評審（以安徽為代表）

• 評審因素：“信用中國” 出具的《合同履約信用專項報告》（需包含近 3 年履約率、糾紛處理結(jié)果）。

• 評審標(biāo)準(zhǔn)：履約率≥95% 且無合同欺詐記錄的企業(yè)，納入 “信用良好” 序列，同等條件下優(yōu)先中標(biāo)。

• 政策依據(jù)：安徽省市場監(jiān)管局明確 “停止公示后，以信用報告作為唯一評審參考”。

• 操作要點：登錄安徽省信用信息共享平臺申請報告，需提前 1 個工作日辦理，確保報告含二維碼核驗標(biāo)識。

四、企業(yè)實操指南：3 類場景下的評審材料準(zhǔn)備方案

（一）場景 1：參與浙江、廣東等 “保留公示省份” 招投標(biāo)

1. 前置動作：通過 “浙江省守合同重信用企業(yè)公示申報系統(tǒng)”（https://szxt.zjamr.zj.gov.cn/）完成年度公示申報，確保狀態(tài)為 “正常公示”。

2. 評審材料：

• • 公示頁面截圖（需顯示企業(yè)名稱、等級、公示起止時間）；

• • 公示狀態(tài)查詢路徑說明（標(biāo)注省級平臺 “守重專區(qū)” 入口）；

• • 若為 AAA 級，補(bǔ)充行業(yè)地位證明（如行業(yè)協(xié)會排名）。

（二）場景 2：參與安徽、江蘇等 “信用報告替代省份” 政府采購

1. 前置動作：登錄 “信用中國” 地方分平臺，申請《合同履約信用專項報告》，需上傳近 3 年主要合同掃描件。

2. 評審材料：

• • 帶核驗二維碼的信用報告原件；

• • 履約率計算說明（需與合同臺賬數(shù)據(jù)一致）；

• • 信用修復(fù)證明（若有歷史失信記錄已修復(fù)）。

• • 長尾詞關(guān)聯(lián)：守重信用報告 政府采購 評審材料 2025

（三）場景 3：跨區(qū)域投標(biāo)（如浙江企業(yè)參與安徽項目）

• 合規(guī)方案：同時準(zhǔn)備浙江省公示狀態(tài)截圖與 “信用中國” 專項報告，按采購方所在地規(guī)則取舍 —— 安徽項目以信用報告為主，浙江項目以公示狀態(tài)為主。

• 風(fēng)險提示：避免僅提交舊證書，可能因 “材料不合規(guī)” 被否決投標(biāo)。

五、5 大常見誤區(qū)：破解評審因素認(rèn)知偏差

（一）誤區(qū) 1：“有效期內(nèi)的舊證書還能加分”

• 真相：2025 年過渡期政策明確，舊證書僅可作為 “歷史信用參考”，不得單獨作為加分依據(jù)，需搭配最新公示狀態(tài)或信用報告。

（二）誤區(qū) 2：“公示狀態(tài)和信用報告可同時加分”

• 真相：多數(shù)省份規(guī)定 “二選一”，如浙江省明確 “僅認(rèn)可公示狀態(tài)加分，信用報告作為輔助核驗材料”。

（三）誤區(qū) 3：“縣級公示企業(yè)也能在省級項目中加分”

• 真相：加分權(quán)限與公示層級匹配，縣級 A 級公示僅在縣域項目中有效，省級項目需省級 AAA/AA 級公示。

（四）誤區(qū) 4：“信用報告只要能查到就行”

• 真相：評審需核查報告時效性（近 6 個月內(nèi)出具）、數(shù)據(jù)完整性（含履約率、糾紛記錄），缺一不可。

（五）誤區(qū) 5：“未公示企業(yè)就不能參與評審”

• 真相：公示 / 信用報告是 “加分項” 而非 “準(zhǔn)入項”，未公示企業(yè)可參與投標(biāo)，但無信用加分優(yōu)勢。

• 長尾詞關(guān)聯(lián)：未公示守重企業(yè) 招投標(biāo)資格 2025

六、總結(jié)：跳出 “證書思維”，用信用公示把握評審主動權(quán)

“守合同重信用證書可以作為評審因素嗎” 的答案已明確：證書本身不可用，但官方公示狀態(tài)與合規(guī)信用報告是 2025 年評審的核心信用依據(jù)。企業(yè)需根據(jù)參與項目所在地政策精準(zhǔn)準(zhǔn)備 —— 浙江等省主攻 “公示申報”，安徽等省聚焦 “信用報告辦理”，跨區(qū)域投標(biāo)需做好 “雙材料儲備”。理解 “從證書評審到信用評審” 的邏輯轉(zhuǎn)變，不僅能規(guī)避材料不合規(guī)的廢標(biāo)風(fēng)險，更能通過主動公示或信用報告提升中標(biāo)概率 —— 這正是政策調(diào)整后企業(yè)的核心競爭力所在。

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