GB/T23331能源管理體系綜合介紹(能源管理體系標準)
GB/T23331能源管理體系綜合介紹
國家標準《能源管理體系-要求》(GB/T23331-2009)于2009年3月19日發(fā)布,2009年11月1日實施?GB/T23331標準的發(fā)布實施標志著我國節(jié)能減排工作進入了一個新的階段,也預(yù)示著在全國范圍內(nèi)普遍推廣和建立GB/T23331能源管理體系的時機已經(jīng)到來?
一?GB/T23331能源管理體系的由來:
GB/T23331能源管理體系概念的產(chǎn)生源自世界范圍內(nèi)的能源緊張和對能源問題的關(guān)注?世界經(jīng)濟的發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識?在能源管理中,人們逐漸認識到開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面,單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題?應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗?提高能源利用效率,推動行為節(jié)能,進行GB/T23331能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵?一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍,有計劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實踐,使得組織能夠持續(xù)降低能源消耗?提高能源利用效率,這不僅促進了系統(tǒng)管理能源理念的誕生,也推動了許多國家GB/T23331能源管理體系標準的開發(fā)與應(yīng)用?
總之,能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素?目前能源利用效率低,能耗高,能源嚴重浪費現(xiàn)象十分嚴重?能源緊缺已成為全球問題,節(jié)能管理體系化被全球關(guān)注?
為了推動GB/T23331能源管理體系國際標準的制定,國際標準化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項目委員會,由美國?中國?巴西和共同承擔該委員會的相應(yīng)職務(wù),由美國和巴西承擔秘書處工作?中國率先制定GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標準?
二?GB/T23331能源管理體系標準概述:
GB/T23331能源管理體系是以“能源”為核心進行控制和管理,組織通過識別能源因素?確定具體的能源目標和指標,并通過建立能源管理體系來降低能源消耗?提高能源效率?因此, GB/T23331能源管理體系主要是通過“活動?產(chǎn)品和服務(wù)”識別能源因素,圍繞“產(chǎn)品實現(xiàn)全過程以及減少外部影響所產(chǎn)生的能源消耗”來確定相關(guān)的管理要求?
1?堅持全過程控制:降低能源消耗?提高能源利用效率都是在產(chǎn)品實現(xiàn)和服務(wù)提供的行為活動中體現(xiàn)的,能源管理體系標準更應(yīng)注重對過程的控制要求?
2?運用PDCA循環(huán):通過在組織內(nèi)各層次應(yīng)用PDCA概念進行能源因素識別?目標指標和管理方案制定,以及運行控制?檢查和管理評審等活動,最終實現(xiàn)保持和持續(xù)改進能源管理的過程能力?
3?充分結(jié)合能源管理的特點:將能源管理的特點充分體現(xiàn)在GB/T23331能源管理體系的各項具體要求中,努力與現(xiàn)行的能源管理方法,如與能源診斷?綜合能耗計算?節(jié)能量計算等技術(shù)相結(jié)合?
4?充分借鑒現(xiàn)有的GB/T23331管理體系標準:我國能源管理體系標準遵循了管理體系標準的國際慣例?發(fā)展趨勢和一般要求,借鑒ISO9001?ISO14001?ISO27001等應(yīng)用比較廣泛的國際管理體系標準的理念和方法,在標準構(gòu)架?相關(guān)表述和要求方面與國際通行的管理模式相協(xié)調(diào)?
總結(jié)GB/T23331能源管理體系,該標準利用ISO14001國際標準結(jié)構(gòu)框架?原理?方法?以降低能耗,提高能源利用效率為目的的管理體系?它包括總要求?管理職責?實施與運行?檢查與糾正?GB/T23331管理評審等內(nèi)容?
三?GB/T23331標準適用范圍:
1.GB/T23331標準規(guī)定了能源管理體系;
2.適用于各種類型和規(guī)模的組織;
3.建立系統(tǒng)規(guī)范的GB/T23331能源管理體系,規(guī)范內(nèi)部需要;
4.開展第一方?第二方和第三方評價或GB/T23331認證等?
四?GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標準的主要內(nèi)容
1?總要求:組織應(yīng)建立并實施GB/T23331能源管理體系,以降低能耗?提高能源利用效率,能源管理體系應(yīng)覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過程和外包過程?
2?管理職責:包括管理承諾?GB/T23331能源方針?作用?職責和權(quán)限等方面的要求?
3?策劃:包括能源因素?法律法規(guī)及其他要求?能源管理基準及標桿?GB/T23331能源目標和GB/T23331指標?GB/T23331能源管理方案等方面的要求?
4?實施與運行:包括資源,能力?培訓和意識,信息交流,文件控制,記錄控制,運行控制等方面的要求;
5?檢查與糾正:包括監(jiān)視?測量與評價?合規(guī)性評價?不符合,糾正?糾正措施和預(yù)防措施?內(nèi)部審核等方面的要求;
6?管理評審:包括總則?評審輸入?評審輸出等方面的要求?
五?實施GB/T23331能源管理體系標準的意義
1?有利于促進國家能源方面法律法規(guī)?政策?標準和其他要求的實施?建立能源管理體系標準能夠有效地將組織現(xiàn)有的管理制度與相關(guān)的法律法規(guī)?政策?標準以及其他的能源管理要求有機結(jié)合,形成規(guī)范合理的一體化管理體系,使組織能夠科學的強化能源管理,降低能源消耗?提高能源利用效率,促進組織節(jié)能減排目標的實現(xiàn)?
2?有利于組織將節(jié)能工作落到實處?這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式,只解決了“誰來做?做什么”的問題,而“如何做”?“做到什么程度”,主要由執(zhí)行者憑個人的經(jīng)驗甚至意愿來決定,導(dǎo)致有些節(jié)能工作不能達到預(yù)期的效果,更不可能實現(xiàn)能源管理的持續(xù)改進?通過系統(tǒng)地建立一套科學合理且具有可操作性的GB/T23331能源管理體系,能夠大大減少工作中的隨意性,提高能源管理工作的系統(tǒng)性和整體水平,同時,還可通過能源管理績效評價,達到持續(xù)改進的目的?
3?有利于及時發(fā)現(xiàn)能源管理工作中職責不明確?程序不規(guī)范?結(jié)果不清楚等問題,為建立和完善相互聯(lián)系?相互制約和相互促進的能源管理體系結(jié)構(gòu)提供保障?能源管理體系標準將強化“工作到位?責任落實,一切工作要結(jié)果”的管理要求,通過挖掘節(jié)能潛力以及查找能源管理工作中的問題,不斷的降低組織能源消耗?提高能源利用效率,從而實現(xiàn)組織的能源方針和能源目標?
六?現(xiàn)實中實施GB/T23331能源管理體系能為組織帶來什么
1?樹立良好的社會形象,為國家節(jié)能減排低碳經(jīng)濟?綠色生活做出貢獻;
2?有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長,在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力;
3?有利于滿足市場?用戶和各相關(guān)方的要求,有利于減少信貸和保險機構(gòu)的風險,有利于吸引投資,有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓;
4?有利于完成國家對企業(yè)下達的節(jié)能指標;
5?有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持,如國家對節(jié)約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼,條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
6?有利于企業(yè)為今后開展的,以此標準為基礎(chǔ)的國家GB/T23331能源管理體系認證做準備,同時培養(yǎng)企業(yè)能源管理方面的人才,為組織能源管理提供有效保障?
七?GB/T23331能源管理體系的讓證流程:
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