GB/T23331能源管理體系認證(gb/t23331-2020《能源管理體系要求》)
GB/T23331 能源管理體系認證
能源管理體系就是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標(biāo)準、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。
GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》國家標(biāo)準已于2012年12月31日發(fā)布，于2013年10月1日正式實施。國家認監(jiān)委在《關(guān)于開展能源管理體系認證試點工作有關(guān)要求的通知》(國認可[2009]44號)中規(guī)定，由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認證試點的依據(jù)應(yīng)是以國家標(biāo)準為基礎(chǔ)，根據(jù)我國不同行業(yè)能源使用和管理的實際情況，制定行業(yè)認證實施規(guī)則。
能源管理體系產(chǎn)生的背景
一、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》標(biāo)準制定的背景
能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，中國資源不足，能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素，由于現(xiàn)階段還是粗放型經(jīng)濟，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴重浪費現(xiàn)象十分嚴重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力。
節(jié)能工作是一個系統(tǒng)性、綜合性很強的工作。由于缺乏相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的科學(xué)的能源管理理念、機制和方法，就會造成能源管理脫節(jié)。使能源使用無依據(jù)、分配無定額、考核無計量、管理無計劃、損失無監(jiān)督、節(jié)能無措施、浪費無人管等現(xiàn)象。一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍，在能源管理中，逐漸認識到開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面, 單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題。應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節(jié)能，進行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵。有計劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于實踐，使得組織能夠持續(xù)降低能源消耗、提高能源利用效率，這不僅促進了系統(tǒng)管理能源理念的誕生，也推動了許多國家能源管理體系標(biāo)準的開發(fā)與應(yīng)用。
二、相關(guān)國家能源管理體系標(biāo)準的制定及實施情況
國際上有關(guān)國家制定并實施了能源管理體系國家標(biāo)準，如英國能源效率辦公室針對建筑能源管理制定的《能源管理指南》、美國國家標(biāo)準學(xué)會(ANSI)制定的MSE2000《能源管理體系》、瑞典標(biāo)準化協(xié)會制定的《能源管理體系說明》、愛爾蘭國家標(biāo)準局(NSAI)制定的《能源管理體系 要求及使用指南》、丹麥標(biāo)準協(xié)會發(fā)布的《能源管理規(guī)范》等。此外，韓國也發(fā)布了相應(yīng)的國家標(biāo)準，德國和荷蘭也制定了相應(yīng)的能源管理體系規(guī)范。另外，歐洲標(biāo)準化委員會(CEN)和歐洲電氣技術(shù)標(biāo)準化委員會(CENELEC)共同組建了一個特別工作小組，研制三個與能源管理有關(guān)的歐洲標(biāo)準，其中即包括一項能源管理體系標(biāo)準。
三、國際組織對能源管理體系標(biāo)準研制的推動情況
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)也在積極推進能源管理體系國際標(biāo)準的制定進程。2007年初至今，先后在奧地利、泰國和中國召開了3次關(guān)于能源管理體系標(biāo)準的國際研討會，特別是2008年4月在北京由國家標(biāo)準委(SAC)和UNIDO共同組織召開的能源管理體系標(biāo)準國際研討會上，ISO、UNIDO以及相關(guān)國家標(biāo)準化組織的代表和專家就能源管理體系國際標(biāo)準的結(jié)構(gòu)、核心理念、要素、與其他國際標(biāo)準的差異等進行了卓有成效的交流和討論，并就能源管理體系國際標(biāo)準的框架內(nèi)容達成基本共識。這幾次重要會議的召開為我國能源管理體系標(biāo)準的研制提供了改進和完善的機會。
為推動能源管理體系國際標(biāo)準的制定，國際標(biāo)準化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項目委員會，由美國、中國、巴西和英國共同承擔(dān)該委員會的相應(yīng)職務(wù)，由美國和巴西承擔(dān)秘書處的工作。該委員會已于2008年9月召開第一次工作會議，起草標(biāo)準草案。
能源管理體系認證的意義
● 樹立良好的社會形象，為國家節(jié)能減排做出貢獻
● 有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力
● 有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機構(gòu)的風(fēng)險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓
● 有利于完成國家對企業(yè)下達的節(jié)能指標(biāo)
● 有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節(jié)約每噸標(biāo)準煤給予組織200-250元的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度
● 有利于企業(yè)為今后開展的，以此標(biāo)準為基礎(chǔ)的國家能源管理體系認證做準備，同時培養(yǎng)企業(yè)能源管理方面的人才，為組織能源管理提供有效保障
申請GB/T23331能源管理體系認證的條件及流程
1、提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(公司成立需滿足3個月)、經(jīng)營類相關(guān)資質(zhì)。
2、提交認證申請，經(jīng)機構(gòu)審批。
3、通過申請后簽訂認證合同，進入認證辦理階段。
4、企業(yè)準備與認證相關(guān)文件，整理備案。
5、認監(jiān)委注冊資格老師進駐企業(yè)進行審核。
6、機構(gòu)評審審核老師對企業(yè)審核的記錄文件。
7、通過認證，企業(yè)相關(guān)信息上報國家認監(jiān)委。
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