gbt23331能源管理體系要求
GBT 23331-2020能源管理體系 要求及使用指南.pdf
一、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)名稱
GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》。
二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
GB/T 23331《能源管理體系 要求》首次發(fā)布于2009年,是重要的節(jié)能基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),2012年進(jìn)行了一次修訂。GB/T 23331對(duì)于各類用能單位開(kāi)展能源管理體系建設(shè)起到了重要的技術(shù)支持作用,有力支撐了國(guó)家節(jié)能工作的開(kāi)展。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2018年發(fā)布了新版ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》,該標(biāo)準(zhǔn)基于多年來(lái)舊版標(biāo)準(zhǔn)(ISO 50001:2011《能源管理體系 要求及使用指南》)使用的經(jīng)驗(yàn),并采用了ISO關(guān)于統(tǒng)一編制管理體系類標(biāo)準(zhǔn)的高階結(jié)構(gòu)。為了確保我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性、能源管理體系建設(shè)工作與國(guó)際接軌,亟需修訂該標(biāo)準(zhǔn)。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
GB/T 23331《能源管理體系 要求》規(guī)定了建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系的要求,旨在使組織通過(guò)系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效和能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織、由組織管理和控制的影響能源績(jī)效的活動(dòng)以及任何數(shù)量、用途或種類的能源消耗。該標(biāo)準(zhǔn)要求證實(shí)持續(xù)的能源績(jī)效改進(jìn),但未規(guī)定實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效改進(jìn)的程度。該標(biāo)準(zhǔn)可單獨(dú)使用,或與其他管理體系協(xié)調(diào)或融合。
與2012版標(biāo)準(zhǔn)相比,新版標(biāo)準(zhǔn)除編輯性修改外,主要技術(shù)性變化如下:
首先,采用了ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,包括高階結(jié)構(gòu)、相同的核心文本、通用術(shù)語(yǔ)和定義。
其次,修改了術(shù)語(yǔ)和定義。刪除了“預(yù)防措施”等部分術(shù)語(yǔ),增加了“能源績(jī)效改進(jìn)”等部分術(shù)語(yǔ),吸納了部分ISO高階結(jié)構(gòu)通用術(shù)語(yǔ),對(duì)部分術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行修訂,并進(jìn)行了分類和排序。
第三,重新梳理了文本結(jié)構(gòu)和措辭,標(biāo)準(zhǔn)正文使用ISO高階結(jié)構(gòu),符合PDCA循環(huán)思想,共包含十個(gè)章節(jié):適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。
第四,優(yōu)化了與戰(zhàn)略管理過(guò)程的融合。在“5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾”、“6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施”、“6.2目標(biāo)、能源指標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”、“9.3管理評(píng)審”等多個(gè)條款提到能源管理體系要與組織的業(yè)務(wù)相結(jié)合。
第五,強(qiáng)化了最高管理者的作用。在“5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾”條款中強(qiáng)化了原標(biāo)準(zhǔn)中部分條款內(nèi)容,并新增了包括對(duì)能源管理體系有效性方面的積極參與和領(lǐng)導(dǎo)作用等方面的新要求。
第六,澄清了能源種類排除、能源評(píng)審要求、能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。指出不應(yīng)排除能源管理體系范圍和邊界內(nèi)的任何一種能源種類;明確了與主要能源使用相關(guān)的能源評(píng)審過(guò)程;對(duì)能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)的順序進(jìn)行了調(diào)整,并對(duì)相應(yīng)條款內(nèi)容進(jìn)行了較大修改。
第七,引入了對(duì)能源績(jī)效參數(shù)和相關(guān)能源基準(zhǔn)“歸一化”的概念,強(qiáng)調(diào)了能源績(jī)效的比較應(yīng)在相同條件下進(jìn)行。
第八,增加了能源數(shù)據(jù)收集策劃和相關(guān)要求的內(nèi)容。規(guī)定了監(jiān)測(cè)影響能源績(jī)效的關(guān)鍵特性所需的數(shù)據(jù)、收集和保留的方式和頻次等。
除以上修訂外,新版標(biāo)準(zhǔn)還刪除了部分與我國(guó)應(yīng)用情況無(wú)關(guān)的批注,并對(duì)某些批注進(jìn)行了必要的補(bǔ)充。
四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義
本次修訂是在充分吸收GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011《能源管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),采用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)高階結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上完成的。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)將為國(guó)家節(jié)能工作提供基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐,對(duì)促進(jìn)用能單位建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系,加強(qiáng)用能單位節(jié)能管理和能效提升具有重大影響。
gbt23331能源管理體系定義
能源管理體系就是從體系的全過(guò)程出發(fā),遵循系統(tǒng)管理原理,通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系,注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制,使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化,通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施,不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性,實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。
GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2020年11月19日發(fā)布,于2021年6月1日正式實(shí)施。 [6-7]國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《關(guān)于開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作有關(guān)要求的通知》(國(guó)認(rèn)可[2009]44號(hào))中規(guī)定,由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類組織,屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此,能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)的依據(jù)應(yīng)是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)我國(guó)不同行業(yè)能源使用和管理的實(shí)際情況,制定行業(yè)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。
GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
1、總要求:組織應(yīng)建立并實(shí)施能源管理體系,以降低能耗、提高能源利用效率,能源管理體系應(yīng)覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過(guò)程和外包過(guò)程。
2、管理職責(zé):包括管理承諾、能源方針、作用、職責(zé)和權(quán)限等方面的要求。
3、策劃:包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準(zhǔn)及標(biāo)桿、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理方案等方面的要求。
4、實(shí)施與運(yùn)行:包括資源,能力、培訓(xùn)和意識(shí),信息交流,文件控制,記錄控制,運(yùn)行控制等方面的要求;
5、檢查與糾正:包括監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)、不符合,糾正、糾正措施和預(yù)防措施、內(nèi)部審核等方面的要求;
6、管理評(píng)審:包括總則、評(píng)審輸入、評(píng)審輸出等方面的要求。
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