ISO22000認(rèn)證介紹，ISO22000認(rèn)證審核存在問題及實(shí)施措施與建議
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）已于2004年6月推出了ISO/DIS22000《食品安全管理體系――對(duì)整個(gè)食品鏈中組織的要求》，正式標(biāo)準(zhǔn)有望在2005年發(fā)布。盡管ISO22000是一個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，但國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAB）正計(jì)劃把ISO22000標(biāo)準(zhǔn)作為我國食品安全管理體系通用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和審核依據(jù)，ISO/DIS22000已在國內(nèi)100家企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用。
隨著ISO22000標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布進(jìn)程的日益臨近，相關(guān)部門提醒相關(guān)企業(yè)，應(yīng)積極地按照ISO/DIS22000的理念建立和實(shí)施食品安全管理體系，并嘗試著與企業(yè)已經(jīng)建立的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系進(jìn)行整合。有條件的出口食品企業(yè)可模擬體系的建立，這樣既能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能為標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后企業(yè)迅速滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)法規(guī)要求提供幫助，也為企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)先權(quán)創(chuàng)造條件。
ISO22000認(rèn)證審核存在的問題
1、關(guān)鍵控制點(diǎn)的識(shí)別。從HACCP到ISO22000，關(guān)鍵控制點(diǎn)的識(shí)別與監(jiān)控都是體系管理中最重要的部分。不同產(chǎn)品、不同工藝的產(chǎn)品CCP不同，CCP的建立要認(rèn)真分析產(chǎn)品的工藝特點(diǎn)，針對(duì)每種產(chǎn)品繪出工藝流程圖，分析各個(gè)工藝可能產(chǎn)生的食品安全危害?，F(xiàn)在國內(nèi)比較常用的方法是對(duì)比組織的工藝流程與成熟公司的工藝流程，造成關(guān)鍵控制點(diǎn)雷同，控制措施、糾偏相同。
2、前提方案及操作性前提方案。影響前提方案最重要的因素是食品加工企業(yè)建筑物的布局，車間內(nèi)設(shè)備設(shè)施布局與設(shè)備的合理性，人員的食品安全意識(shí)等方面。企業(yè)的建筑物布局決定了整個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)物料的流向，這需要在食品廠建設(shè)之初就考慮，這些是要在企業(yè)設(shè)計(jì)策劃的時(shí)候決定的。前提方案中硬件設(shè)施的合理性高可以減少以后人員管理以及設(shè)備改造方面的投入。
3、市場準(zhǔn)入與食品安全理解上的一些偏差。現(xiàn)行的食品安全市場準(zhǔn)入與ISO22000食品安全管理體系的關(guān)注點(diǎn)是不同的，食品安全市場準(zhǔn)入關(guān)注的是食品生產(chǎn)的基礎(chǔ)要求，在其審核細(xì)則中已經(jīng)明確將生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵步驟作為關(guān)鍵過程加以控制，如市場準(zhǔn)入中明確將速凍食品的速凍工序作為關(guān)鍵過程進(jìn)行控制。而食品安全管理體系只是規(guī)定了關(guān)鍵控制點(diǎn)制定的準(zhǔn)則，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的工藝過程制定關(guān)鍵控制點(diǎn)，以控制食品中的危害。由于某些人員理解的片面性，將市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵過程理解為食品安全管理體系的關(guān)鍵控制點(diǎn)，有不妥當(dāng)之處。
4、政府在食品安全管理體系認(rèn)證方面的宣傳。食品安全管理體系是企業(yè)為向消費(fèi)者表明自己在食品安全控制方面優(yōu)于其他企業(yè)而進(jìn)行的認(rèn)證行為。但是國家相關(guān)部門對(duì)于食品安全管理體系的宣傳不足，這不僅打擊了消費(fèi)者在食品安全方面的信心，造成許多人談食品安全色變的地步，同時(shí)知名品牌也受到?jīng)_擊。
ISO22000認(rèn)證實(shí)施措施與建議
1、充分利用資源，加強(qiáng)前期策劃。在食品安全管理體系的建設(shè)當(dāng)中，前期的策劃過程非常關(guān)鍵。在目前的情況下，前期的策劃過是能否完全控制食品安全危害的最重要的環(huán)節(jié)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品的工藝流程圖，并將可以確定的工藝參數(shù)確定下來，分析工藝過程中存在的物理、化學(xué)、生物的食品安全危害，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。參照相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、研究結(jié)果、分析結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等制定關(guān)鍵限值、操作限值，并確定監(jiān)控人員、頻率，糾偏行動(dòng)等內(nèi)容，由于不同的人員有不同的看法，HACCP計(jì)劃的形成要參照不同人員的觀點(diǎn)。
2、協(xié)調(diào)政府監(jiān)管和體系認(rèn)證。食品行業(yè)的政府監(jiān)管主要是食品安全市場準(zhǔn)入，認(rèn)證卻很多，如有機(jī)食品認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。QS標(biāo)志是政府監(jiān)管食品安全的基礎(chǔ)，認(rèn)證是高于基礎(chǔ)要求的。為示區(qū)分，市場準(zhǔn)入不要借用食品安全的相關(guān)術(shù)語，尤其是關(guān)鍵控制點(diǎn)，關(guān)鍵控制點(diǎn)和市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵過程有本質(zhì)的區(qū)別，其分析過程存在很大的區(qū)別，借用相關(guān)術(shù)語會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成錯(cuò)誤認(rèn)知，不利于推廣食品安全體系認(rèn)證。
3、充分發(fā)揮管理咨詢公司專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量。專業(yè)的食品安全管理體系建設(shè)、優(yōu)化和再造咨詢公司作為專業(yè)研究、推廣機(jī)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)充分利用這些管理咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量，可以少走彎路，提高建立和推行食品安全管理體系的效率和效果。
企業(yè)實(shí)施ISO22000認(rèn)證作用及意義
l、外部動(dòng)機(jī)
保障消費(fèi)者健康
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)適用于食品鏈中所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營組織，它要求食品生產(chǎn)經(jīng)營組織將食品安全進(jìn)行系統(tǒng)管理，以確保消費(fèi)者食用安全為目標(biāo)，以HACCP原理及其應(yīng)用體系為核心，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)“從農(nóng)田到餐桌”整個(gè)食品鏈中影響食品安全的危害進(jìn)行過程化、系統(tǒng)化和可追溯性控制。
因此，通過實(shí)施這一結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)且成效顯著的預(yù)防性食品安全控制體系，可以對(duì)食品形成和分銷全過程的安全危害依據(jù)其顯著程度實(shí)施分類控制，確保食品中潛在的顯著危害得到預(yù)防、消除或降低到可接受水平，從而使提供的食品滿足消費(fèi)者身體健康和生命安全的要求。
促進(jìn)食品國際貿(mào)易
運(yùn)行一個(gè)滿足食品安全管理的國際標(biāo)準(zhǔn)的體系，是經(jīng)濟(jì)全球化條件下食品企業(yè)與國際食品安全管理通行規(guī)則對(duì)接的需要，也是我國強(qiáng)化食品安全管理大趨勢下企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的最基本的產(chǎn)品品質(zhì)保證要求。食品出口企業(yè)則必須建立完善的食品安全管理體系。
獲得食品安全管理體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)已經(jīng)滿足食品安全管理的國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，在產(chǎn)品市場準(zhǔn)入審批和產(chǎn)品出口衛(wèi)生注冊時(shí)可以減少重復(fù)檢查，降低企業(yè)成本。
目前，以HACCP為核心的食品安全管理體系正日益成為與國際貿(mào)易的通行證，同時(shí)也正成為發(fā)達(dá)國家國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。食品行業(yè)要跨越技術(shù)壁壘，就必須緊跟國際食品業(yè)的發(fā)展潮流。因此，積極采用國際先進(jìn)的食品安全管理體系，將有效減少技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?qū)H貿(mào)易構(gòu)成的不必要障礙，促進(jìn)國際貿(mào)易自由化。
l、內(nèi)部效益：
提高食品企業(yè)的食品安全管理水平
企業(yè)建立食品安全管理體系并推行食品安全管理體系認(rèn)證制度，有利于推動(dòng)各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，促使企業(yè)按照技術(shù)法規(guī)之標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理或組織生產(chǎn)，規(guī)范自身行為，從根本上提高企業(yè)食品安全管理水平，增強(qiáng)員工衛(wèi)生安全意識(shí)，有效控制可能發(fā)生的食品安全事故。根據(jù)食品安全危害的顯著程度分別采取有效的控制措施，可以恰當(dāng)?shù)呐渲觅Y源，在有效控制危害的同時(shí)降低運(yùn)營成本，減少浪費(fèi)，提高效益。
保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力
通過系統(tǒng)分析，明了產(chǎn)品、過程和環(huán)境中潛在的食品安全危害及其安全風(fēng)險(xiǎn)水平，有利于針對(duì)性的采取控制措施，避免控制失誤，保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立和維護(hù)企業(yè)市場信譽(yù)并增強(qiáng)競爭力。
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