有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,歐盟發(fā)布2023年第三國(guó)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口最新額外管控措施

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,歐盟發(fā)布2023年第三國(guó)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口最新額外管控措施

2022年12月19日，歐盟委員會(huì)發(fā)布正式公告，對(duì)來(lái)自中國(guó)、土耳其、印度、厄瓜多爾等13個(gè)國(guó)家的21種產(chǎn)品實(shí)施額外管控措施。其中，2023年中國(guó)出口至歐盟的受額外管控措施的有機(jī)產(chǎn)品增加至5種（詳情見(jiàn)下表），此額外管控措施實(shí)施日期自2023年1月1日至2023年12月31日。

2023年度受歐盟額外管控措施的中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品類(lèi)別

注：2023年度與2022年度相比，刪去了花生，新增了蕎麥、大豆（大豆、豆餅、豆粉及其它壓榨制品）、以及茶葉（各種茶葉）3大類(lèi)產(chǎn)品。

另外該額外管控措施依然對(duì)采樣和認(rèn)證檢查等部分進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定：

1采樣和禁用物質(zhì)檢測(cè)部分：

a.對(duì)上表列出的有機(jī)產(chǎn)品出口到歐盟時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少采集1個(gè)樣品，并按歐盟要求檢測(cè)禁用物質(zhì)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得在檢測(cè)結(jié)果出具和評(píng)估前簽發(fā)COI。

b.采樣檢測(cè)報(bào)告應(yīng)與發(fā)票和運(yùn)輸文件一起上傳至TRACES系統(tǒng)，并記錄相關(guān)信息至年度報(bào)告中歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總司監(jiān)管。

2認(rèn)證檢查部分：

a.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)上述受管控產(chǎn)品的認(rèn)證委托人（包含加工，生產(chǎn)，貿(mào)易，儲(chǔ)藏和銷(xiāo)售等過(guò)程）每年執(zhí)行2次現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中1次應(yīng)為未通知檢查。

b.對(duì)于上述受管控的產(chǎn)品的初評(píng)認(rèn)證委托人，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行一次播種（或在認(rèn)證委托人采取其他任何耕作措施）前檢查。

c.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少抽取一份在地作物進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于種植的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在作物風(fēng)險(xiǎn)期進(jìn)行在地作物的抽樣檢測(cè)，如果是非種植的認(rèn)證委托人，則應(yīng)對(duì)原料、中間產(chǎn)品或成品實(shí)施抽樣檢測(cè)。

d.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)認(rèn)證委托人上述受管控的產(chǎn)品的收獲或加工產(chǎn)量、貯藏和運(yùn)輸?shù)姆绞?，包括可能接觸到禁用物質(zhì)的階段。

e.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)深入分析上述受額外管控措施產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的記錄保持和財(cái)務(wù)文件，并系統(tǒng)性確認(rèn)貨物是否按歐盟有機(jī)銷(xiāo)售或出口。

f.根據(jù)EU2021/2306要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在貨物離開(kāi)第三國(guó)或原產(chǎn)國(guó)之前，簽發(fā)COI證書(shū)。

g.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽發(fā)COI證書(shū)前，按EU 2021/2306的要求進(jìn)行系統(tǒng)性的文件審核：

(1)有機(jī)產(chǎn)品及其配料的可追溯性；

(2)有機(jī)產(chǎn)品發(fā)貨量與認(rèn)證量的平衡；

(3)有機(jī)產(chǎn)品運(yùn)輸單據(jù)及財(cái)務(wù)文件(發(fā)票等)。

涉及到出口產(chǎn)品時(shí)，認(rèn)證委托人的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將可追溯性文件發(fā)送給進(jìn)口商的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和進(jìn)口國(guó)的主管當(dāng)局。若涉及到復(fù)雜的貨物供應(yīng)鏈，則應(yīng)在文件中添加流程圖來(lái)明確貨物或者資金流向。

注:處在轉(zhuǎn)換期的申請(qǐng)歐盟有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證委托人應(yīng)至少滿(mǎn)足上述認(rèn)證檢查內(nèi)容的a和c點(diǎn)。

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