【hse管理體系】如何做好現(xiàn)場的應(yīng)急管理？
應(yīng)急管理是企業(yè)hse管理體系建設(shè)重要組成部分，是事故發(fā)生后減少損失、降低影響的最后一道屏障。從hse管理體系的系統(tǒng)性考慮，企業(yè)應(yīng)急管理要做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、識別到位、科學(xué)評價、措施具體、演戲及時、處置得當(dāng)。重點要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
1、搞好項目調(diào)查，全面辨識工作危害
項目調(diào)查應(yīng)在項目啟動前成立項目hse評價小組，小組成員分工負(fù)責(zé)開展實地調(diào)查，最后通過匯總、討論、梳理，形成完整的調(diào)查評價報告，寫入《項目HSE作業(yè)計劃書》，作為下一步編寫應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)，調(diào)查主要收集一下信息：
（1）地理環(huán)境：主要調(diào)查作業(yè)區(qū)域的地理位置、地形地貌、水文地質(zhì)、動物、植被、文物遺跡、地下設(shè)施、工業(yè)民用建筑、交通路線等情況，以及可能發(fā)生的自然災(zāi)害等。
（2）社會環(huán)境：主要調(diào)查作業(yè)區(qū)域的社會治安、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件以及民族分布、風(fēng)俗人情、地方病、傳染病等情況。
（3）氣象條件：主要調(diào)查作業(yè)區(qū)域的氣象特點，如氣溫、季風(fēng)、降雨（雪）量、洪水、沙塵暴等季節(jié)性氣候特點和特殊天氣的自然規(guī)律等。
（4）外部依托：主要調(diào)查了解外部可依托的醫(yī)療急救、消防、治安力量，以及緊急情況下可以依托的其他社會救援力量。
（5）法律、法規(guī)：主要了解所在地法律、法規(guī)的要求，包括地方政府對HSE的特殊要求等，避免編制應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行應(yīng)急救援時與地方法規(guī)有重大沖突。
2、編制應(yīng)急預(yù)案，及時組織審批交底
基層作業(yè)隊編制應(yīng)急預(yù)案要注意以下幾個方面：
（1）預(yù)案力求簡潔實用
作業(yè)隊人員配置相對固定，因此在制定應(yīng)急預(yù)案時，不宜把井噴應(yīng)急、防洪防汛、工傷救護(hù)、食物中毒等預(yù)案隔離開，各自為戰(zhàn)。一般只需要編制一個總預(yù)案，明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)，然后結(jié)合風(fēng)險特點分別制定井噴、防洪防汛、食物中毒等專項應(yīng)急處置程序，明確一旦出現(xiàn)某項風(fēng)險失控后的處置流程，就能滿足現(xiàn)場應(yīng)急管理的要求。
（2）預(yù)案要經(jīng)逐級審批
應(yīng)急預(yù)案編制中要注意上下接口，確保發(fā)生險情后信息通暢，現(xiàn)場應(yīng)急處置與上級部門的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)無縫銜接，提升應(yīng)急管理的總體效率。因此，應(yīng)急預(yù)案編寫完成后，一定要和應(yīng)急演習(xí)計劃一并，及時報上級主管部門審批并備案，納入上一級HSE管理體系文件進(jìn)行管理和維護(hù)。
（3）預(yù)案要向職工交底
應(yīng)急預(yù)案審批后，應(yīng)在項目啟動前組織向全體職工及所有項目參與方交底，要將項目風(fēng)險及制定的控制措施詳細(xì)給大家交代清楚，同時交代清楚一旦風(fēng)險失控應(yīng)該采取那些措施，要把具體措施落實到具體崗位或人頭。另外，風(fēng)險失控后的應(yīng)急處置程序、崗位工作銜接等都是應(yīng)急預(yù)案交底的內(nèi)容，交底要建立考勤，做到一人不漏，銘記在心，因故未參加人員返崗后要及時安排補(bǔ)課。
（4）組織應(yīng)急演習(xí)，確保預(yù)案科學(xué)實用
應(yīng)急演習(xí)是提升基層單位應(yīng)急處置能力的主要途徑，主要通過桌面演習(xí)、功能演習(xí)
和綜合演習(xí)等途徑組織實施。
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，首先組織桌面演習(xí)。桌面演習(xí)就是把各相關(guān)人員組織起來共同學(xué)習(xí)討論，明確各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案啟動后，各崗位之間如何聯(lián)動，保證應(yīng)急處置緊張有序。
通過桌面演習(xí)明確了崗位職責(zé)和處置程序后，就要進(jìn)一步組織功能演戲。功能演戲就是安全應(yīng)急預(yù)案組織現(xiàn)場實戰(zhàn)演習(xí)。一幫面考察各崗位動作是否規(guī)范，同時考察處置程序是否準(zhǔn)確、快捷。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，演習(xí)要反復(fù)進(jìn)行。
基層隊?wèi)?yīng)急演戲熟練后要定期組織綜合演習(xí)，這時候就要和上級部門、地方政府進(jìn)行聯(lián)動，主要考察和訓(xùn)練應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)是否有效。
應(yīng)急管理是企業(yè)hse管理體系的主要組成部分，運行中要圍繞hse風(fēng)險識別、應(yīng)急預(yù)案編寫、演習(xí)計劃擬定、現(xiàn)場演習(xí)等環(huán)節(jié)嚴(yán)抓細(xì)管，規(guī)范運行，要在運行中不斷總結(jié)改進(jìn)，實現(xiàn)hse管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
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