【hse管理體系】在越南開展項目時應(yīng)如何有效實施hse管理？
在實施跨國項目時，高風(fēng)險企業(yè)往往需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、文化氛圍等制定有效的hse管理體系，以保障項目hse管理的順利開展。比如，在越南開展項目時，企業(yè)可采取以下方式推動hse管理高效運行：
1、施工人員安全教育
（1）越南屬地工人
越南沿海項目的屬地工人安全意識相對較低是多方面原因造成的。首先，越南經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r制約屬地工人的施工經(jīng)驗，越南沿海一期開工時，現(xiàn)場的工人基本都是未從事過大型工業(yè)建筑施工的，加之越南hse管理體系相關(guān)宣傳工作開展的也不是很全面，只有大型的建筑施工單位才會做一些宣傳，所以新入場的工人很多都不會使用安全帶，給現(xiàn)場hse管理造成了極大的壓力。
針對這種情況，項目hse入場教育應(yīng)打破常規(guī)，把最基礎(chǔ)的勞動保護用品使用劃分為三段：安全帽的正確使用方法，勞保鞋的使用要求和安全帶正確穿戴鉤掛。主要目的是改變屬地工人懶散的習(xí)慣，并且提出最基本的要求，現(xiàn)場大門就是個分界線，勞保穿戴達不到要求的禁止入場。
（2）中方施工人員
越南沿海項目上的中方施工人員，多數(shù)都是有大型建筑施工經(jīng)驗的熟練技工。因此，他們的日常工作基本都是帶領(lǐng)屬地工人從事現(xiàn)場作業(yè)。按照現(xiàn)場人員構(gòu)成比例和施工經(jīng)驗，中方施工人員在施工過程中為屬地工人提供安全監(jiān)護。為了避免中方施工人員和屬地工人長期配合出現(xiàn)安全管理疲勞，hse管理上可采取隊站級定期安全學(xué)習(xí)和項目部級突擊檢查整頓的措施。
越南沿海項目上的中方施工人員hse管理過程中，海外非傳統(tǒng)安全管理面臨極大壓力。企業(yè)可通過每周的安全教育，給中方施工人員灌輸非傳統(tǒng)安全管理要求；通過生活區(qū)的進出管理，控制中方施工人員夜間外出，規(guī)避非傳統(tǒng)安全管理風(fēng)險。
2、危險廢棄物處置
根據(jù)越南法律要求，施工現(xiàn)場必須修建危險廢棄物（以下簡稱危廢）收集倉庫。對此，前期的選址，要相對獨立，與其他構(gòu)筑物保持足夠的防護間距，避免出現(xiàn)重復(fù)污染。倉庫修建形式為密閉無通風(fēng)裝置。倉庫外張貼危廢警示標(biāo)識和越南危廢目錄。倉庫內(nèi)部設(shè)置貨架形式的危廢收集單元，每種危廢采取單獨容器盛裝，相互隔離，危廢按分類掛牌分類收集。
危廢處理需由項目部與當(dāng)?shù)孬@得環(huán)保局批準(zhǔn)的單位簽訂危廢處置合同，危廢盛裝容器收集滿即電話通知處置單位派專車專人到現(xiàn)場回收處理，每年最少集中清理2次。危廢處置發(fā)票掃描件報屬地環(huán)保局備案。
環(huán)保局在整個施工危廢處理過程中起監(jiān)督管理的作用，環(huán)保局采取突擊檢查的方式到現(xiàn)場查驗危廢倉庫修建狀況和危廢收集處置情況，最終以危廢處置發(fā)票為依據(jù)對施工單位危廢處置工作進行評價，有違法行為的給予經(jīng)濟處罰。
危險廢棄物處置的基本原則就是按照越南法律標(biāo)準(zhǔn)修建倉庫，選擇有資質(zhì)的單位定期清理危險廢棄物，及時上報清理工作的開展情況，及時邀請業(yè)主監(jiān)理和環(huán)保局見證危廢處置過程并整改危廢處置過程中的隱患，規(guī)避法律風(fēng)險，避免遭受環(huán)保局的經(jīng)濟處罰。
3、大型機具第三方檢測
根據(jù)越南法律要求起重工器具額定起重量超過1噸的都要經(jīng)過第三方機構(gòu)檢測并出具合格報告方可使用。第三方檢測單位是獲得了越南工商部批準(zhǔn)的從事特種設(shè)備檢測的機構(gòu)。
第三檢測過程是由機械（自有或租賃）所屬單位聯(lián)系檢測機構(gòu)，確定檢測時間后，向業(yè)主監(jiān)理發(fā)出第三方檢測邀請?，F(xiàn)場檢測時必須有業(yè)主安全經(jīng)理的見證和簽字，檢測報告方可生效。
涉及廠內(nèi)正式起重設(shè)備由安裝單位聯(lián)系檢測機構(gòu)，確定檢測時間后，向業(yè)主監(jiān)理發(fā)出第三方檢測邀請，此類設(shè)備由業(yè)主監(jiān)理機務(wù)專工見證和簽字即可生效。
總之，對于越南項目的hse管理來說，熟知越南的法律法規(guī)非常重要，它是企業(yè)編制hse管理體系的中涉及國外項目內(nèi)容的相關(guān)法律依據(jù)，也是人員、設(shè)備設(shè)施管理的重要前提。另外，由于越南hse管理是多個國家安全管理標(biāo)準(zhǔn)的交集，其屬地工人安全意識與技能也相對缺乏，企業(yè)在實施hse管理的過程中，還要重點關(guān)注hse管理體系的宣貫。
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