“本文對蘇聯(lián)的專利制度做簡要介紹。”
當?shù)貢r間8月30日，蘇聯(lián)最后一任領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·戈爾巴喬夫病逝。俄羅斯總統(tǒng)普京9月1日與戈爾巴喬夫遺體鞠躬告別。此后又引起不少人們關(guān)于蘇聯(lián)、蘇聯(lián)解體的討論。1991年12月25日，蘇聯(lián)解體。在國際法意義上，蘇聯(lián)已經(jīng)不復(fù)存在。在歷史意義上，人們關(guān)于蘇聯(lián)的研究與討論卻尚未終止。國內(nèi)關(guān)于域外知識產(chǎn)權(quán)制度的研究不在少數(shù)，但關(guān)于蘇聯(lián)知識產(chǎn)權(quán)制度的探討較少。本文對蘇聯(lián)的專利制度做簡要介紹。
一、立法簡史
蘇聯(lián)在1919年6月30日頒布了第一部發(fā)明專利法，該法由列寧親自簽署。1924年頒布了第二部專利法。1931年4月又頒布了“發(fā)明與技術(shù)改進條例”，該條例經(jīng)過1941、1959、1973年三次修訂，此后全稱為《發(fā)現(xiàn)、發(fā)明與合理化建議條例》(蘇聯(lián)部長會議一九七三年八月二十一日第五百八十四號決定批準)。[1]根據(jù)一些學(xué)者的編譯，在1917年之前蘇聯(lián)就已經(jīng)存在專利申請，從1917年初到9月底，全俄國共提出發(fā)明申報書兩千多件，其中有三分之一得到了批準。[2]
蘇聯(lián)發(fā)明法以法律形式保護國內(nèi)發(fā)明活動的經(jīng)濟、組織與法律地位，并確保發(fā)明活動的目標是促進全新的、在世界市場上有競爭力的設(shè)備與技術(shù)的研究開發(fā)。強調(diào)了發(fā)明活動的重要性，認為發(fā)明活動是使得“社會生產(chǎn)實現(xiàn)根本性變革”的原因是之一，并闡述了發(fā)明活動在社會主義經(jīng)濟中的作用。企業(yè)是發(fā)明活動的基本單位。蘇聯(lián)國家科學(xué)技術(shù)委員會是負責在蘇聯(lián)全國范圍內(nèi)促進發(fā)明活動開展的全國性機關(guān)。
二、發(fā)明的內(nèi)涵
發(fā)明，是指“對一個問題的技術(shù)解決方案，如果具有新穎性、非顯而易見性與生產(chǎn)實用性，即可被認為是一項發(fā)明”。(發(fā)明是廣義的概念，不同于我國《專利法》中的發(fā)明概念)。蘇聯(lián)專利法對發(fā)明“三性”的要求——新穎性、創(chuàng)造性、實用性，實質(zhì)上與世界各國的通行要求基本一致。發(fā)明具體可以是裝置、方法、設(shè)備、期間、物質(zhì)、微生物等，還包括以上所述的各種事物的新用途。(主要通過生物學(xué)方法獲得的新的植物品種和動物品種由專門的立法加以規(guī)定)。科學(xué)理論、經(jīng)濟的組織與管理方法、符號、圖表、計算機程序、建筑布局圖紙等不屬于發(fā)明。
疾病的治療和診斷方法以及藥物的專利問題常受社會關(guān)注，考慮到公共健康利益，有一些國家的專利法排除了上述兩者之一或全部的可專利性。而根據(jù)蘇聯(lián)發(fā)明法，以上兩者均屬于可申請專利的范圍。
三、雙軌制
蘇聯(lián)專利制度中廣為人知的是其特色的“雙軌制”——發(fā)明獲得專利授權(quán)后，可能分別授予發(fā)明證書、專利證書(存在其他翻譯，例如為作者權(quán)以及獨占權(quán)等)。這代表了不同的權(quán)利。發(fā)明作者證頒發(fā)發(fā)給作者，并證明承認該項建議是發(fā)明、發(fā)明的優(yōu)先權(quán)、發(fā)明的作者權(quán)以及國家對發(fā)明的獨占權(quán)。簡而言之，發(fā)明人享有發(fā)明人權(quán)利(依蘇聯(lián)專利法，包括精神性獎勵和物質(zhì)性獎勵)，國家享有通常意義專利權(quán)中的絕大多數(shù)權(quán)利，可以獨占專利，許可他人使用，國家機關(guān)出于國家利益可以直接使用專利技術(shù)。專利權(quán)的期限為十五年，自向蘇聯(lián)部長會議國家發(fā)明與發(fā)現(xiàn)委員會提交申請案之日起計算。
發(fā)明的申請人可以選擇，只要求發(fā)明人權(quán)利，或者在發(fā)明人權(quán)利基礎(chǔ)上，還要求發(fā)明的獨占權(quán)。但存在以下情況的，只能獲得發(fā)明人權(quán)。
受國家資助的發(fā)明;
在國家機關(guān)、公共單位中任職完成工作任務(wù)產(chǎn)生的發(fā)明
用化學(xué)方法獲得的物質(zhì);
原子核裂變物質(zhì)，獲取或利用核子能的裝置或方法;
現(xiàn)行法律核準的藥品、調(diào)味品或食品、化妝品，人或牲畜疾病的預(yù)防、診斷或醫(yī)療方法;
微生物的菌系;
認定為機密的發(fā)明。
以上關(guān)于疾病的預(yù)防、診斷或醫(yī)療方法的規(guī)定，說明了私人不可能獲得發(fā)明這類發(fā)明的獨占權(quán)，對公共健康不可能基于專利法形成壟斷威脅。
另一種對雙軌制的解讀是：對國外申請人采用國際通行的專利制度;對國內(nèi)申請人做發(fā)明權(quán)和獨占權(quán)的區(qū)分。而且與前文所述不同，國內(nèi)申請人并無選擇的權(quán)利，實際上不可能取得發(fā)明的獨占權(quán)。國家給予發(fā)明人一定的精神和獎勵，專利技術(shù)則歸入國有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配使用。
第一種理解可參見國內(nèi)學(xué)者編譯的一些蘇聯(lián)法律法規(guī)文本，[3]第二種理解可參見一些介紹蘇聯(lián)專利法的文獻。[4]
四、不侵犯專利權(quán)的情形
如果其他國家的交通工具暫時、偶然地經(jīng)過蘇聯(lián)的領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空，交通工具以及相關(guān)設(shè)備中使用了受專利保護的發(fā)明的，不視為侵犯專利權(quán)。交通工具對相關(guān)技術(shù)的使用應(yīng)當是為了交通工具本身的需要而使用的。不過該規(guī)則的適用，同時還要求該交通工具的所有權(quán)人所屬國給予蘇聯(lián)公民、單位以同樣的待遇。如果未能實現(xiàn)對等，則不能適用該規(guī)則。
蘇聯(lián)專利法還規(guī)定了優(yōu)先使用權(quán)制度。如果有人在某發(fā)明專利優(yōu)先權(quán)日之前已經(jīng)獨立研發(fā)出該技術(shù)，或已為該技術(shù)的使用作好必要準備，則有權(quán)繼續(xù)使用。
五、專利情報機構(gòu)
蘇聯(lián)設(shè)置有3大專利情報機構(gòu)——科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司、全蘇專利服務(wù)中心、全蘇專利技術(shù)圖書館。[5]
科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司成立于1975年。主要負責1. 出版刊物和傳遞情報。2. 目錄咨詢服務(wù)。3. 協(xié)調(diào)翻譯國外發(fā)明說明書。4.文字商標自動化檢索和編制商標字順索引等工作。
全蘇專利服務(wù)中心，1974年起對外服務(wù)。主要負責輔導(dǎo)各機關(guān)企業(yè)研究專利和辦理發(fā)明專利申請、樣品、商標的申請和取得國外專利權(quán)等各項工作。全蘇專利服務(wù)中心還接受國家發(fā)明事業(yè)委員會委托，審查具體技術(shù)手段和工藝流程中的可專利性。
全蘇專利技術(shù)圖書館是收藏專利申請文件的數(shù)據(jù)庫。主要負責：1.向企業(yè)和讀者個人提供專利文獻的圖書館書目;2.向蘇聯(lián)國家專利鑒定科研所的專家提供專利文獻和技術(shù)、自然科學(xué)資料;3.對所有從事專利文獻工作系統(tǒng)和部門圖書館進行方法輔導(dǎo);4.對專利文獻圖書館書目的理論和方法綜合研究等工作。
注釋：
[1]岳開峰：國外專利法簡介(三)，載《情報知識》1984年第3期。
[2]石立昂編譯：蘇聯(lián)專利七十年一瞥，載《黑龍江圖書館》1991年第5期。
[3]參見《蘇聯(lián)發(fā)明法》《蘇聯(lián)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明及合理化建議條例》等，以及https://mp.weixin.qq.com/s/-vBIbRFEjMBqxwF-a2m07g等。
[4]參見https://mp.weixin.qq.com/s/LbpkkS6KmTjMulkGKvkqPQ;https://mp.weixin.qq.com/s/plI7DmtSYlnczjgDlfmISQ等。
[5]參見蘇聯(lián)組織專利文獻館藏的概況及蘇聯(lián)專利事業(yè)史， https://mp.weixin.qq.com/s/_LizGIBlBMZM5LvB-c1GCA。
(原標題：專利史|淺談蘇聯(lián)專利制度)
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