前言
作為項目質(zhì)量管理的一部分，質(zhì)量策劃做得好壞與否直接決定了項目質(zhì)量管理的品質(zhì)。
項目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括保證項目滿足其目標所需要的過程，涵蓋了在項目質(zhì)量方面的指揮和控制活動，通常是指制定項目質(zhì)量目標以及進行質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。項目質(zhì)量策劃是項目質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源，以實現(xiàn)項目質(zhì)量目標。項目質(zhì)量目標是指項目質(zhì)量管理方追求的目的。
項目質(zhì)量策劃包括：識別和確定必要的作業(yè)過程，配置所需的人力和物力資源，以確保達到預期質(zhì)量目標所進行的周密考慮和統(tǒng)籌安排的過程。
項目質(zhì)量策劃是保證項目成功的過程之一。美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士提出的質(zhì)量管理三部曲，將質(zhì)量管理概括為質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進三個階段。不同的項目在進行質(zhì)量策劃時，其目的都是為了實現(xiàn)特定項目的質(zhì)量目標，因此項目質(zhì)量策劃具體地說，就是根據(jù)項目內(nèi)外部環(huán)境制定項目質(zhì)量目標和計劃，同時為保證這些目標的實現(xiàn)，規(guī)定相關(guān)資源的配置。項目具體目標包括項目的性能性目標、可靠性目標、安全性目標、經(jīng)濟性目標、時間性目標和環(huán)境適應性目標等。
01 . 項目質(zhì)量策劃的內(nèi)涵
可以從以下幾個方面去準確掌握項目質(zhì)量策劃的定義：
1.項目質(zhì)量策劃是項目質(zhì)量管理的一個組成部分，它包括識別和確認項目質(zhì)量形成的過程。項目質(zhì)量管理班子通過質(zhì)量策劃做出正確的決策，對項目管理質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量能否滿足顧客的需要起著十分關(guān)鍵的作用。
2.為了實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標，項目管理班子應在各層次上都建立起相應的質(zhì)量目標。因此，項目質(zhì)量策劃就成為了項目各級管理者的重要職責，其職責對項目質(zhì)量管理過程所需的資源和持續(xù)改進顯得非常重要。
3.項目質(zhì)量策劃不能看作是一次性的過程，隨著顧客及相關(guān)方的需求和期望的變化，項目質(zhì)量管理班子應該對質(zhì)量管理的過程或?qū)Ξa(chǎn)品實現(xiàn)過程進行改進，每次改進都應進行質(zhì)量策劃，并確保質(zhì)量策劃在受控的狀態(tài)下進行。
4.項目質(zhì)量策劃的結(jié)果應形成文件，一般是質(zhì)量計劃文件，也可以是適用于項目運行需要的其他管理文件。
此外，對項目進行質(zhì)量策劃還應充分認識以下兩方面的內(nèi)容：
1.項目質(zhì)量策劃應致力于設定質(zhì)量目標。要使顧客和委托人滿意，就必須理解和滿足他們的要求，設定符合項目實際的質(zhì)量目標，做到項目既符合技術(shù)規(guī)范法律要求，又能實現(xiàn)顧客和委托人的期望，甚至超越顧客和委托人的期望。因此，在設定項目質(zhì)量目標時應考察項目委托人的質(zhì)量方針，使兩者保持一致，并使質(zhì)量目標符合質(zhì)量方針的要求。每一層次的項目管理者都應對相應層次的質(zhì)量策劃負責。這種策劃應注重對高效地實現(xiàn)項目質(zhì)量目標和要求所需的過程做出規(guī)定。
2.項目質(zhì)量策劃應明確形成項目質(zhì)量的過程和各過程應配置的資源。要實現(xiàn)項目的質(zhì)量管理目標就必須規(guī)定形成項目質(zhì)量各過程的作業(yè)流程以及各類人員在項目質(zhì)量形成過程中的職責，確保每一過程都能按照計劃、執(zhí)行、檢查和處理的模式循環(huán)進行控制，并為此提供必要的條件，包括人員、設備、材料、資金和必需的環(huán)境，以保證各質(zhì)量過程的順利進行。項目質(zhì)量策劃的關(guān)鍵是制定質(zhì)量目標并設法使其實現(xiàn)，也就是項目質(zhì)量目標策劃和項目質(zhì)量形成過程策劃。項目質(zhì)量策劃時，還應規(guī)定相關(guān)職能和層次上的分質(zhì)量目標。
02 . 項目質(zhì)量策劃的依據(jù)
為了使項目質(zhì)量策劃切實可行，進行項目質(zhì)量策劃時應根據(jù)以下信息：
1.質(zhì)量方針
質(zhì)量方針就是“項目實施組織管理層就質(zhì)量問題闡明的所有打算和努力方向”。通常質(zhì)量方針為制定質(zhì)量目標提供框架，例如：某項目實施組織提出“質(zhì)量，顧客滿意”的質(zhì)量方針，該項目質(zhì)量管理班子提出“下一道工序就是我的顧客，提供無可挑剔的交付成果”的質(zhì)量方針，與實施組織的質(zhì)量方針保持一致。如果實施組織以前沒有正式的質(zhì)量方針，或者項目有多個組織參與(例如合資項目)，則項目班子應為該項目單獨提出一個質(zhì)量方針。不管項目質(zhì)量方針出自何處，項目班子均應將此方針通知所有的利害關(guān)系者。質(zhì)量方針一旦確定和頒布，就對組織的每一個成員產(chǎn)生強有力的約束力，各成員都應理解、貫徹和執(zhí)行。
2.范圍說明書
項目的范圍說明書不但規(guī)定了項目的應交付成果，同時也規(guī)定了項目的目標，是項目質(zhì)量策劃的關(guān)鍵依據(jù)。項目管理班子在確定項目質(zhì)量目標時，需要全面考慮范圍問題，包括項目功能、特征、性能、可靠性和安全性等。項目組織必須意識到定義項目質(zhì)量需求的作用，并及時準確地將顧客的需求和期望通知項目班子，項目班子應對項目的性質(zhì)和功能作出正確的判斷，由項目經(jīng)理全權(quán)負責項目質(zhì)量管理。
3.成果說明書
成果說明書是對項目說明書中的項目成果作進一步的說明，一般包括技術(shù)說明和可能影響項目質(zhì)量的其他注意事項。
4.標準和規(guī)范
不同行業(yè)和領(lǐng)域的項目都有相應的質(zhì)量要求，項目管理班子在進行質(zhì)量策劃時，應明確這些標準和規(guī)范對項目質(zhì)量產(chǎn)生的重要影響。如市政工程項目的質(zhì)量策劃就應依據(jù)相應的施工規(guī)范、工程項目管理規(guī)范、設計規(guī)范、國家強制性規(guī)范等一系列國家、行業(yè)、地方標準和法律法規(guī)。
03 . 項目質(zhì)量策劃的步驟
項目質(zhì)量策劃的過程一般包括四個方面的工作：
1.收集資料，即明確和收集制定項目質(zhì)量策劃時所需的資料和數(shù)據(jù)。任何策劃都不能憑空想像，必須建立在事實的基礎上。這其中很重要的信息就是以往類似項目的質(zhì)量策劃資料以及在執(zhí)行和處理現(xiàn)場情況總結(jié)的經(jīng)驗教訓資料、數(shù)據(jù)對比資料、質(zhì)量策劃變更記錄資料等，其他應掌握的資料還有：項目質(zhì)量班子現(xiàn)可以支配的資源、項目相關(guān)方已完成的工作、項目目前的狀況、項目投資人對項目未來的期望等等。
2.了解項目實施組織或項目委托人的質(zhì)量方針和項目的假設、前提與制約因素，項目質(zhì)量策劃要創(chuàng)造的成果在很大程度上取決于可供項目質(zhì)量班子使用的資源。整個項目質(zhì)量策劃在制定總目標的同時，應確定各相關(guān)職能和層次上的分質(zhì)量目標，也就是應進行項目分質(zhì)量策劃，整個項目質(zhì)量策劃就是綜合上述各分質(zhì)量策劃的結(jié)果。一般項目質(zhì)量管理班子對項目質(zhì)量進行策劃時應考慮如下內(nèi)容：
(1)項目中所涉及的產(chǎn)品質(zhì)量策劃。包括對老產(chǎn)品的改進和新產(chǎn)品的開發(fā)進行籌劃;確定產(chǎn)品的質(zhì)量特性、質(zhì)量目標和要求;規(guī)定相應的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量目標。
(2)項目質(zhì)量管理和作業(yè)策劃。包括確定項目所涉及的質(zhì)量管理體系的過程內(nèi)容;明確作業(yè)內(nèi)容;規(guī)定相應的管理過程和相關(guān)資源，達到控制要求，實現(xiàn)管理目標。
(3)編制質(zhì)量計劃。為滿足顧客的質(zhì)量要求，項目質(zhì)量班子要根據(jù)自身的條件開展一系列的籌劃和組織活動，提出明確的質(zhì)量目標和要求，制定相應的質(zhì)量管理過程和資源的文件，包括質(zhì)量責任、質(zhì)量活動順序等。
3.學習和利用項目質(zhì)量策劃的方法、工具、技術(shù)、知識和經(jīng)驗。這些方法、工具、技術(shù)、知識和經(jīng)驗統(tǒng)稱為“工具和技術(shù)”。如今在做項目質(zhì)量策劃時，必須精打細算，沒有必要的工具和技術(shù)是行不通的。
4.寫出項目質(zhì)量策劃書和有關(guān)輔助文件。
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