隨著改革開放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學技術(shù)發(fā)展,各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般破土而出,集聚了產(chǎn)業(yè)鏈與平臺,涵蓋了國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè),以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),展現(xiàn)了創(chuàng)新、融合、迭代、高效與發(fā)展的態(tài)勢,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)源地和主戰(zhàn)場。因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務將為產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
本文旨在提供產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的概念性藍圖,以及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施應用場景的參考性指南,以期為各類標準化、計量和合格評定等機構(gòu)運營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、市場競爭模式轉(zhuǎn)換帶來參考性指南,甚至是機遇。
概述
產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型各異,以主要建筑和功能可分為:生產(chǎn)制造園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、物流園區(qū)和綜合園區(qū);以主導產(chǎn)業(yè)可分為:高新技術(shù)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、物流園區(qū)和特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)(如軟件、電子、化工)。無論何種產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)管委會提供的服務主要是運營管理服務,如租賃、物業(yè)、中介、物流、餐飲、財務、法務和培訓等服務,有關(guān)質(zhì)量服務幾乎是空白。
針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會急需解決質(zhì)量服務的提供?;诟哔|(zhì)量發(fā)展的特征,提供高質(zhì)量服務,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)/平臺、產(chǎn)品、服務和過程,以及治理、生態(tài)、安全和創(chuàng)新等提供先進的標準、可信的合格評定與精準的計量等方面的質(zhì)量服務。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務并非口號,而是可實踐、可驗證和可采信的行動與結(jié)果,需要實現(xiàn)從0到1的努力和飛躍,以“世界語言”和“技術(shù)語言”建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,以開放的態(tài)度和共治的模式搭建法規(guī)標準、檢驗檢測、認證認可與社會監(jiān)督的平臺,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施概述
國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
2005年,由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)和國際標準化組織(ISO)在總結(jié)了一百多年質(zhì)量領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,首次提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(National Quality Infrastructure,簡稱NQI)概念,將標準、計量、合格評定(如檢驗檢測、認證認可)三者列為NQI的三大支柱,三者之間相互關(guān)聯(lián)、密不可分、相得益彰,標準是計量和合格評定的依據(jù)與重要價值體現(xiàn),計量是標準和合格評定的基準,合格評定是計量和標準實施的重要手段。
NQI被國際公認為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動者,適用于所有產(chǎn)品、服務和過程,是支持并提升其質(zhì)量、生態(tài)和安全等協(xié)調(diào)發(fā)展和競爭能力的基石,也是保障國民經(jīng)濟有序運行的技術(shù)支撐,促進創(chuàng)新的重要技術(shù)平臺。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施促進并提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的作用不僅應用于國家層面,還可應用于地域、區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)等層面。由此可知,產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的基石必將是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為特征的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,稱之為“園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(Park Quality Infrastructure,簡稱PQI)”,其內(nèi)涵仍將以標準、計量、合格評定為三大支柱,圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求,提供便捷而有效的質(zhì)量領(lǐng)域的技術(shù)支撐。顯見,PQI也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的重要組成部分。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務機理與構(gòu)成
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類型、規(guī)模、配套設(shè)施和地域等各不相同,所需的服務產(chǎn)品和功能也不盡相同。然而,追求高質(zhì)量服務是每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會共同的目標。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務機理
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展應緊緊圍繞黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念,在創(chuàng)新引領(lǐng)下,持續(xù)提升或改進園區(qū)服務質(zhì)量的同時,兼顧生態(tài)保護、生命和財產(chǎn)安全,開放包容,形成共建、共治、共享的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
借鑒質(zhì)量功能展開(Quality Function Deployment,簡稱QFD)的基本原理,設(shè)定產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的愿景和目標,甄別高質(zhì)量服務產(chǎn)品和功能,分析并確定PQI需求和應用,建立“目標——服務——質(zhì)量”矩陣,形成“產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務”的質(zhì)量屋(質(zhì)量模型),如圖1所示,構(gòu)成高質(zhì)量服務“愿景——目標——服務——質(zhì)量”的作用機理。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵
由圖1可知,產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念指引下,確定高質(zhì)量發(fā)展的愿景為:高質(zhì)高效、低耗低排、互聯(lián)互通、創(chuàng)新創(chuàng)造;基于五大理念,分別建立目標,包括:科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟發(fā)展、綠色低碳驅(qū)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)新型發(fā)展生產(chǎn)力、跨地域開放謀求更大發(fā)展、共享服務促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力提升。根據(jù)目標并結(jié)合特定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征,建立相應的可測量的指標。
由“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念和產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標,甄別高質(zhì)量服務產(chǎn)品和功能,包括但不限于:創(chuàng)新方面涉及的招商全球通、人才全球通、金融全球通 (結(jié)算、交易、信貸等) 、智能型服務、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)與標準化服務;協(xié)調(diào)方面涉及的園區(qū)再規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源系統(tǒng)優(yōu)化、排污集中處置、供應鏈價值重組、風險偏好增值、應急資源協(xié)調(diào)配置服務;綠色方面涉及的零碳園區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排規(guī)劃、綠色服務創(chuàng)建、排污耗能監(jiān)測、溫室氣體核查、綠色資產(chǎn)交易服務;開放方面涉及的跨地域投資開發(fā)、強強聯(lián)合經(jīng)營、幫扶致富發(fā)展、功能拓展建設(shè)、全球融合運營服務;共享方面涉及的關(guān)稅國稅地稅普惠、數(shù)字政務通辦、金融在線辦理、法務在線咨詢、物業(yè)智慧管理、物流全球化運行、園區(qū)醫(yī)食住行共享良好實踐示范服務等,具體如圖1所示。
基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務產(chǎn)品和功能,設(shè)計開發(fā)PQI服務體系和平臺,提供并實施質(zhì)量管理和控制。同時,PQI構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的一個重要組成部分。
應當指出,圖1僅為產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務模型的參考示意,并不意味著所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務皆為如此。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準體系框架
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務模型描繪了高質(zhì)量服務的概念性藍圖,給出了高質(zhì)量服務的技術(shù)參考框架和總體要求,并以標準的形式付諸實施,確保規(guī)范、高效、一致、公平和經(jīng)濟地提供高質(zhì)量服務,由此設(shè)計建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準體系”,保障高質(zhì)量服務標準化,可實現(xiàn)、可驗證、可復制、可展示和可推廣應用,為PQI的創(chuàng)建奠定技術(shù)基礎(chǔ)和應用方向。
借鑒GB/T 24421.2—2009《服務業(yè)組織標準化工作指南 第2部分 標準體系》,參考GB/T 15496—2017《企業(yè)標準體系 要求》等標準,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務產(chǎn)品和功能,應用調(diào)查法(Investigation method)和案例分析法(Case Analysis Method)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準體系框架”,如圖2所示,涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務通用基礎(chǔ)、技術(shù)、保障、管理、評價和工作等6大系列標準。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準體系
由圖2給出的標準體系框架,甄別產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務產(chǎn)品和功能及其PQI服務相關(guān)的各類標準需求,例如:
通用基礎(chǔ)系列包括但不限于:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展通則》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施通則》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務標準化導則》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務 術(shù)語與縮略語》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務 符號與標志》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務 數(shù)值與數(shù)據(jù)》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務 量與單位》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務類別與界定導則》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)平臺通則》和《產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務 測量通則》。
技術(shù)系列包括但不限于:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)導則》 《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務設(shè)計技術(shù)規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目區(qū)塊鏈技術(shù)應用規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)平臺功能參數(shù)設(shè)計要求》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)平臺建設(shè)要求》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)要求》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)要求》和《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技企業(yè)加速器建設(shè)要求》。
保障系列包括但不限于:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務資源需求與配置導則》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)鏈安全要求(如供應鏈、管理鏈、數(shù)據(jù)鏈)》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全與應急規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護與能源供給規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化及信息服務規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)職業(yè)健康安全規(guī)范》和《產(chǎn)業(yè)園區(qū)合同與財務管理規(guī)范》。
管理系列包括但不限于:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務管理要求》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務管理職能配置規(guī)范》 《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)服務機構(gòu)設(shè)置指南》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)合規(guī)與風險管理要求》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)管理要求》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)服務合作伙伴管理規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)平臺運營管理規(guī)范》和《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)專項扶持資金管理規(guī)范》。
評價系列包括但不限于:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務特性指標測算規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務能力評價規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務創(chuàng)新指數(shù)測算規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)測算規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務品牌指數(shù)測算規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務質(zhì)量指數(shù)測算規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)顧客滿意指數(shù)測算規(guī)范》和《產(chǎn)業(yè)園區(qū)ESG(Environmental:環(huán)境、Social:社會和Governance:治理)綜合指數(shù)測算規(guī)范》。
工作系列包括但不限于:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務操作規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)平臺操作規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間運行規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技孵化器操作規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)服務合作伙伴選用規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運行與維護規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)職業(yè)病檔案管理規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)職業(yè)危害檢查規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)應急預案與演練規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)保潔服務操作規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)安保服務規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能減排操作規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目引進與評審規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)施工巡查規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)扶持資金預決算規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)賬冊登錄規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行規(guī)范》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)食住行服務運行規(guī)范》和《產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化服務運行規(guī)范》。
綜上,建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準及其體系,如圖3所示。有關(guān)標準的性質(zhì),一般為產(chǎn)業(yè)園區(qū)(企業(yè))標準??尚袝r,以團體標準、行業(yè)標準或其他類型標準形式,增強促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準的實施和推廣應用,有助于又好又快地推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準化
通常,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會擬設(shè)定標準化部門或崗位,履行標準制修訂及組織工作、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準宣貫和實施,以及良好實踐案例提煉和應用等職責,并制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準化發(fā)展規(guī)劃或行動計劃,結(jié)合圖3給出的六大系列標準體系組建團隊,組織研制、發(fā)布、宣貫和實施各系列的服務標準,并根據(jù)標準制修訂計劃,組織評審各類各項標準的適用性和先進性,適時安排完善工作,以標準化建立并保持產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的最佳秩序,以期獲得最佳效益。
為促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的培育、實踐、改進、發(fā)展和評價,擬設(shè)計建立“園區(qū)高質(zhì)量指數(shù)榜”,包括但不限于:園區(qū)ESG綜合指數(shù)(IESG)、創(chuàng)新指數(shù)(II)、知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)(IIP)、品牌指數(shù)(IPB)、服務質(zhì)量指數(shù)(ISQ)和顧客滿意指數(shù)(ICS)。以可量化、可測量和可報告的方式,樹立產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的標桿,揭示持續(xù)高質(zhì)量服務的能力及其改進機會。
需要指出,有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務標準的技術(shù)內(nèi)容,可以借鑒或引用現(xiàn)有的同類國際標準、國家標準或其他類型的標準,關(guān)鍵在于適用性和可操作性,促進高質(zhì)量服務規(guī)范/規(guī)則的共同使用和重復使用。此外,應落實知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建與應用
產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(PQI)是其高質(zhì)量服務中不可或缺的組成部分與經(jīng)濟有序運行的技術(shù)支撐,創(chuàng)建PQI是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。
PQI平臺的創(chuàng)建
PQI平臺建設(shè)、運行和服務是保障并衡量產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。PQI平臺宜基于國家質(zhì)量政策,及其PQI核心內(nèi)涵“標準、計量和合格評定”三大支柱,兼顧社會監(jiān)督的作用,實施策劃、建立、運行、保持和改進工作。
創(chuàng)建PQI平臺,至少需考慮:
組織策劃。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會發(fā)起,指定職能部門,根據(jù)特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、功能、入駐企業(yè)/平臺的性質(zhì)、業(yè)務特征和需求,具體實施組織工作,可包括:甄別共建、共享、共治的合作伙伴;確定PQI所有者(可能來自標準化、計量、檢驗檢測和認證機構(gòu),以及它們所屬的行業(yè)協(xié)會/學會/聯(lián)盟,也可能包含產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會);界定各自的責任和義務;建立PQI運行和服務的規(guī)則。
平臺搭建。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的職能部門根據(jù)職責和專業(yè)領(lǐng)域,與PQI所有者、信息內(nèi)容服務商和信息技術(shù)服務商共同設(shè)計開發(fā)PQI平臺的服務領(lǐng)域、服務產(chǎn)品和功能;建立統(tǒng)一的服務接口、統(tǒng)一的服務產(chǎn)品清單、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準(如PQI信息分類編碼、數(shù)據(jù)單元、服務產(chǎn)品元數(shù)據(jù))、統(tǒng)一的網(wǎng)絡和傳輸標準、統(tǒng)一的信息及其安全保障,形成一站式數(shù)字化的PQI服務平臺。
資源保障。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的職能部門與PQI所有者共同識別、確定并提供所需的資源。資源主要用于PQI平臺建設(shè)、運行、維護和改進,以及服務提供與交付。資源包括但不限于:服務產(chǎn)品、技術(shù)、信息和數(shù)據(jù)、人力、系統(tǒng)和財務,其中服務產(chǎn)品、技術(shù)和人力(職業(yè)資格和能力)資源可能主要由標準化、計量、檢驗檢測和認證機構(gòu)提供并保障。
PQI平臺應用服務
PQI平臺服務作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務的組成部分,將為園區(qū)內(nèi)企業(yè)/平臺提供一站式數(shù)字化的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務,類似管家式服務,例如:
標準信息和標準化服務,包括但不限于:查詢和提供所需標準及相關(guān)版本、提供標準申報信息和渠道、協(xié)助組建標準起草團隊、協(xié)助成果/專利等轉(zhuǎn)化形成標準、邀請標準研制專家、策劃設(shè)計企業(yè)標準體系、提供標準應用實踐指導和示范、提供標準化項目合作和交流信息、培養(yǎng)標準化人才。
計量及其管理服務,包括但不限于:查詢和提供檢定/校準規(guī)程;查詢和提供認可/授權(quán)的檢定和校準機構(gòu)及其業(yè)務范圍清單、報告和證書樣張;提供委托和(或)實施計量服務的申請受理、標識樣品、復驗/委托檢測服務;提供或傳遞報告/證書;提供計量周期和等級清單、計量到期提醒服務;提供計量員和計量管理員培訓服務;承接企業(yè)計量管理外包服務,以及提供計量器具選用信息。
合格評定及其相關(guān)服務,包括但不限于:查詢和提供認可的檢驗/核查機構(gòu)、實驗室和認證機構(gòu)及其業(yè)務范圍清單、報告和證書樣張;查詢和提供園區(qū)內(nèi)企業(yè)自有且具備資格和(或)能力的檢驗/核查部門和實驗室及其業(yè)務范圍清單;提供委托和(或)實施產(chǎn)品/服務/過程/裝置/軟件/溫室氣體/能耗/污染物/職業(yè)危害因素/數(shù)據(jù)等檢驗、檢測、核查、驗證和確認服務,以及提供和傳遞相關(guān)報告和信息;提供委托和(或)實施產(chǎn)品/服務/過程/管理體系/人員等認證申請、受理、認證評價、認證文件/證書傳遞服務;提供園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部合格評定人員(如產(chǎn)品檢驗員、服務特性測評員、內(nèi)部審核員)的培訓;承接內(nèi)部審核的外包和(或)第二方審核服務。
此外,根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求或借助PQI平臺數(shù)據(jù)挖掘,提供專利和軟件等知識產(chǎn)權(quán)申請、知識管理;過程優(yōu)化、節(jié)能降耗和減污減碳的技術(shù)與方案服務;合規(guī)管理、風險管理服務;數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務;技術(shù)進步和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務、技術(shù)交流和合作服務;員工和顧客滿意度測評服務;社會監(jiān)督信息反饋和處理等。
需要指出,PQI平臺的應用服務,首先是一站式、管家式,其次是數(shù)字化,這是一個循序漸進的過程,需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息技術(shù)應用場景和能力與PQI平臺的能力;PQI平臺的應用服務必須考慮相關(guān)服務及其交互作用而引發(fā)的公正性威脅和風險,PQI所有者應采取措施消除或降低風險至可接受水平。
結(jié)語
產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(PQI)作為其高質(zhì)量服務的重要組成部分,毋庸置疑,它起著為產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的關(guān)鍵作用,正如國際社會公認的那樣,它是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動者。
同時,PQI的建設(shè)和運行,為標準化、計量、檢驗檢測和認證機構(gòu)帶來了挑戰(zhàn)和機遇。如何實現(xiàn)“標準——計量——合格評定”全鏈條、交互式和互補式服務;如何使“標準——計量——合格評定”成為保障國民經(jīng)濟有序運行的一項基礎(chǔ)性制度安排,有效地為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航等,這些不僅是挑戰(zhàn),更是機遇。
顯見,這就意味著各類為PQI服務的機構(gòu)需要實現(xiàn)主動轉(zhuǎn)變和主導轉(zhuǎn)換:由機構(gòu)運作逐步向平臺運作轉(zhuǎn)變;由因果型思維方式向相關(guān)型思維方式轉(zhuǎn)變;由人力資源配置向數(shù)據(jù)資源利用和挖掘轉(zhuǎn)變;由自然人作業(yè)模式向軟件系統(tǒng)或機器人作業(yè)模式轉(zhuǎn)換;由專家評價決策機制向“數(shù)據(jù)+算法+算力”的評價決策機制轉(zhuǎn)換;由單一業(yè)務向跨領(lǐng)域業(yè)務聯(lián)動的轉(zhuǎn)換,如單一認證業(yè)務向檢驗、檢測、認證(TIC)業(yè)務轉(zhuǎn)換,增強增長業(yè)務鏈。簡言之,軟件換腦、機器換人、換道超車,實現(xiàn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型,獲得競爭優(yōu)勢,確??沙掷m(xù)發(fā)展。
誠然,PQI建設(shè)、運行和服務需要擁抱數(shù)字化,這是別無他選的必由之路,也是PQI的魅力所在,規(guī)范、高效、便捷、經(jīng)濟、可靠和可信。PQI能否有效護航產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量服務、產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,取決于PQI所有者的共建、共享與共治的固有能力與創(chuàng)新能力。
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