建筑業(yè)ISO9000認證后質(zhì)量管理體系的維持和完善
建筑業(yè)ISO9000認證企業(yè)而言，施工場所分散并且流動性較大，人員波動也比較大，因此，建筑業(yè)ISO9000認證相對說難度也比較大一些，從而致使少數(shù)建筑企業(yè)在運行 ISO9000 質(zhì)量管理體系上存有較多紕漏。然而，誠如 ISO9000： 2008 標準所指出的：“質(zhì)量管理體系要求是通用的，適用于所有行業(yè)或經(jīng)濟領城，不論其提供何種類別的產(chǎn)品。始終在維持和完善質(zhì)量管理體 系上狠下功夫，從而獲得了跨越式發(fā)展。
1 最高管理者重視，質(zhì)量目標應是“可測量的”
建筑企業(yè)在獲得認證后質(zhì)量管理體系持續(xù)正常運行的前提， 是得到最高管理者或管理者代表的重視和支持。譬如，有的建筑企業(yè)在認證后，組織機構(gòu)就由于各種原因“散架”了，質(zhì) 量員（或質(zhì)檢員）也進行調(diào)動，換上了不甚熟悉質(zhì)量管理或檢驗業(yè)務的人員（按要求應經(jīng)培訓和考核合格）。眾所周知，組織機構(gòu)是 質(zhì)量管理體系運行的基本保證，失去了合適組織機構(gòu)的支撐，質(zhì)量管理體系的正常運行勢必成為一句空話。有了最高管理者或管理者 代表的重視和支持，類似這種組織機構(gòu)隨意“散架”的事情就不會發(fā)生，人力、物力、財力等各種資源也就能得到一定保 證。實際上，質(zhì)量管理體系在運行過程中還會產(chǎn)生各種各樣問題或情況，因此，需要一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并不斷完善和改進的機 制，客觀地說，這種機制的權(quán)威協(xié)調(diào)者非最高管理者或管理者代表莫屬。
ISO9001：2008 標準對質(zhì)量目標的要求之一 是“可測量的”。浙江景華公司的質(zhì)量目標為：“工程竣工驗收合格率 100%，創(chuàng)文明標化工地 3 項，合同履約率 100%，交付后滿意率 100%”。這個質(zhì)量目標當然也有缺陷：一是缺少管理性過程的質(zhì)量目標。二是先進性方面尚有不足。但是 ，它有一個最大的優(yōu)點就是“可測量的”。有的建筑企業(yè)的質(zhì)量目標中有這么一條“創(chuàng)建一流（或精品）工程 ”，但一流（或精品）工程的標準或條件是什么？數(shù)量又是多少？比較籠統(tǒng)無法衡量。也有的建筑企業(yè)其質(zhì)量目標為“爭 達行業(yè)先進水平”，同樣衡量不了，企業(yè)的質(zhì)量目標應是經(jīng)過努力可以達到的具體目標。同時，浙江景華公司的質(zhì)量目標層層分 解到各個部門和科室，這樣才能保證其實現(xiàn)。實際上一個企業(yè)質(zhì)量目標實現(xiàn)得如何，反過來也顯示出該企業(yè)質(zhì)量管理體系的運行狀態(tài) 是否正常和有效。因為，“實踐是檢驗真理的唯一標準”。
2 不斷提高全員對 ISO9000 標準的理解能力和實 踐水平
眾所周知，技術資料、人員因素、機械設備、環(huán)境條件、規(guī)章制度等各項影響質(zhì)量管理體系運行的要素之中， 人員因素是最重要的，因為任何事情總要依靠人員來操作和執(zhí)行。對建筑企業(yè)內(nèi)各類人員進行培訓和學習，是提高人員素質(zhì)的有效途 徑。中層以上管理人員及頂目經(jīng)理在認證后應再培訓，再培訓的主要內(nèi)容為 ISO9000：2008 族標準，建筑業(yè)方面的法律和法規(guī)等，由 上級建設部門的領導和專家授課。
建筑企業(yè)的預算員、安全員、施工員、質(zhì)量員、材料員很重要，應加強對他們的再 培訓工作。主要培訓和學習本公司的質(zhì)量管理體系文件以及建筑業(yè)法律法規(guī)等，在可能條件下還可組織專業(yè)人員對相關技術標準或技 術規(guī)范進行學習和交流，以提高管理意識和技術水平，可由獲得內(nèi)審員資格的中層領導和相關技術人員授課，也可以請相關專業(yè)的專 家指導。由于行業(yè)關系，建筑企業(yè)的特殊工種（有的還有一定危險性）比較多，所以，這些工種的人員必須經(jīng)培訓持證上崗。
關于內(nèi)審員的再學習，應組織內(nèi)審員進一步學習和理解內(nèi)審員的培訓教程，相互交流內(nèi)審中的經(jīng)驗和體會。內(nèi)審員的 數(shù)量要和本公司的規(guī)模相適應，否則應增加內(nèi)審員的人數(shù)（需經(jīng)質(zhì)量管理體系認可機構(gòu)培訓考核合格并獲證）。請質(zhì)量管理專家進行 ISO9000 族標準的培訓和學習，強化全員的質(zhì)量意識，以促進本公司管理水平和質(zhì)量保證能力的提高。
3 強化內(nèi)審，不斷 完善和改進質(zhì)量管理體系的運行
事實上，ISO9000 認證之后的質(zhì)量管理體系也不可能是完善的，它還需要在運行和實 施過程中不斷加以改進和充實。如在質(zhì)量管理體系的持續(xù)運行中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量手冊中的一些條款與實際情況不相適應；一些程序文件的 條款在執(zhí)行和操作時也會發(fā)生許多不符合客觀實際的現(xiàn)象。因此，質(zhì)量手冊和程序文件在實施若干時間后要進行修訂和換版是很正常 的事（即使短期內(nèi)不改版，但在質(zhì)量管理體系文件的增刪頁中適時填寫更新情況也屬必要）。至于因為技術標準或技術規(guī)范的修訂， 勢必導致相關原始記錄表式的一定更改。其次，由于顧客申訴或意見反饋，建筑業(yè)市場新的信息，內(nèi)部、外部質(zhì)量審核發(fā)現(xiàn)的問題及 相應糾正和預防措施等，均可導致質(zhì)量管理體系文件需要完善和改進。從某種意義上說，質(zhì)量管理體系文件的適時充實、改進和更新 正是質(zhì)量管理體系運行、維持和完善中的“寒暑表”。
強化內(nèi)審是促進建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)運行的 不竭的動力，在可能的條件下內(nèi)審結(jié)果也可作為企業(yè)內(nèi)部職能和責任考核的獎懲依據(jù)。一般地說，每年至少進行一次內(nèi)審，但為了促 使質(zhì)量管理體系更好運行（或某些企業(yè)因于行業(yè)的特殊性），也可每年進行二次或兩年進行三次內(nèi)審。如果每年只進行一次內(nèi)審，那 么這次內(nèi)審必須包括 ISO9000 標準全部要素和所有部門；如果每年兩次內(nèi)審，那么有一次內(nèi)審可以是 ISO9000 標準部分要素和若干 部門。對于內(nèi)審中的不合格項的糾正或預防措施，必須進行有效跟蹤和記錄。實踐表明，強化內(nèi)審，嚴于督查，可以有效克服和預防 機構(gòu)內(nèi)部的惰性，增強全體員工的質(zhì)量意識和執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件的自覺性，提高企業(yè)的綜合管理水平，有利于形成自我約束、自 我改進、自我完善的良性循環(huán)機制。
4 加強管理評審，重視測量儀器設備的檢定工作
管理評審是由最高 管理者或管理者代表主持的對建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運行狀態(tài)（其適宜性、充分性和持續(xù)有效性如何）的審核。管理評審可以是例行 性的，如和內(nèi)審一樣，每年至少進行一次；也可以是有針對性的，在發(fā)現(xiàn)問題（如外審或內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)不符合項、客戶的投訴、竣工工 程質(zhì)量驗收中發(fā)生較大不合格、施工生產(chǎn)中發(fā)生較大質(zhì)量事故等）之后即時進行。對于例行性的管理評審，如果內(nèi)審已包括 ISO9000 標準全部要素和所有部門，那么管理評審時限于時間和精力，也可選擇 ISO9000 標準部分要素和部門進行；否則必須按 ISO9000 標 準全部要素和部門進行（亦算是對內(nèi)審的一種補償）。對于有針對性的管理評審，則其審核計劃應圍繞問題所涉及的要素和部門進行 制訂，以便做到“對癥下藥、辨證施治”，從而收到事半功倍的效果。通過管理評審，最高管理者或管理者代表可以加深 對本公司質(zhì)量管理體系運行狀態(tài)的了解，這對于解決各部門協(xié)調(diào)等問題頗有益處，也可以促進質(zhì)量管理體系更加有效地運行。
就建筑企業(yè)的實際狀況而言，測量儀器設備的數(shù)量相對企業(yè)規(guī)模來說比較少，所以，往往被置于無足輕重的地位。在 ISO9000 認證之前由于標準有要求，因此，建筑企業(yè)都能將測量儀器送法定計量機構(gòu)進行檢定，但認證之后不少建筑企業(yè)一怕麻煩二 圖省錢，常常不再嚴格執(zhí)行測量儀器的周期檢定工作。數(shù)年前本地一家市政工程公司在道路施工中，由于一臺水準儀多年未檢引起失 準，因此，導致施工路面縱向坡度超標而返工，既貽誤了工期也造成了經(jīng)濟損失。浙江景華公司則一貫重視測量儀器的年檢和設備完 好率工作，從而使施工生產(chǎn)過程得到有效的控制。ISO9001：2008 標準對監(jiān)視和測量裝置的控制含有 2 方面的要求：一是確定需實施 的監(jiān)視和測量。二是確定所需的監(jiān)視和測量裝置。同時，對測量設備提出了與監(jiān)視和測量的要求相一致的規(guī)定。浙江景華公司對 ISO9001：2008 標準關于監(jiān)視和測量儀器設備的要求有比較深刻的理解，并在企業(yè)的質(zhì)量活動中很好地貫徹實施。這是因為認識到量 值的溯源性，是 ISO9000 認證之后質(zhì)量管理體系持續(xù)正常運行的一個重要標志。
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