OHSAS18001認(rèn)證--事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：
a) 處理和調(diào)查：
——事故;
——事件;
——不符合;
b) 采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
c) 采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成;
d) 確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。
為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。
理解與實(shí)施要點(diǎn)
(1)術(shù)語(yǔ)解釋
① 糾正措施
糾正措施是針對(duì)已發(fā)生的不符合、事故或事件的原因，采取的措施。
采取糾正措施是為了防止不符合、事故或事件再次發(fā)生。
② 預(yù)防措施
預(yù)防措施是針對(duì)潛在的不符合、事故或事件的原因，采取的措施。
預(yù)防措施是為了防止不符合、事故或事件發(fā)生。
(2)不符合、糾正措施的控制程序
① 不符合的處理
對(duì)任何不符合都要進(jìn)行處理，采取應(yīng)急措施以減少不符合產(chǎn)生的影響。但不是對(duì)所有不符合都要采取糾正措施，只對(duì)那些重要的、傾向性的、共性的不符合，采取必要的糾正措施。
② 調(diào)查不符合的原因
調(diào)查不符合產(chǎn)生的原因，分析它們之間的因果關(guān)系，從中找出主導(dǎo)因素和根本原因，適合時(shí)可借助統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
原因有孤立的、偶然的和系統(tǒng)的，對(duì)于系統(tǒng)原因，要考慮采取糾正措施的需要。
不符合原因可能來(lái)自下列幾個(gè)方面：
a) 工具設(shè)備或設(shè)施本身不合格或存在故障;
b) 操作人員失誤所致;
c) 缺少文件或文件不當(dāng);
d) 沒(méi)有執(zhí)行有關(guān)文件的要求;
e) 過(guò)程控制不當(dāng);
f) 計(jì)劃安排不當(dāng);
g) 缺乏培訓(xùn);
h) 工作環(huán)境不適宜;
i) 缺少資源等。
③ 糾正措施需求的評(píng)價(jià)
采取糾正措施是要發(fā)生費(fèi)用的，因此應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重性以及面臨的OHSAS18001職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，確定是否采取糾正措施，以及采取怎樣的糾正措施。
糾正措施應(yīng)與所遇到問(wèn)題的影響程度相適應(yīng)，應(yīng)避免大問(wèn)題不抓，小問(wèn)題大做文章。
④ 確定糾正措施并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
針對(duì)分析的原因，制定糾正措施，糾正措施應(yīng)明確實(shí)施的責(zé)任部門(mén)、實(shí)施的步驟、完成日期和進(jìn)度。
糾正措施在實(shí)施之前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以防止由于糾正措施而帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。
⑤ 糾正措施的實(shí)施
采取糾正措施時(shí)應(yīng)考慮效率和有效性，實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)糾正措施進(jìn)行監(jiān)控以確保糾正措施的及時(shí)性和有效性。
⑥ 對(duì)糾正措施的有效性進(jìn)行跟蹤評(píng)審
每項(xiàng)糾正措施完成后，都要對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審其是否能夠防止類(lèi)似不符合繼續(xù)發(fā)生。
評(píng)審要證實(shí)下列內(nèi)容：
a.找到了不符合的根本原因;
b.糾正措施是有效的;
c.所涉及的人員已適應(yīng)糾正措施引起變化后的情況;
d.有關(guān)文件和記錄已進(jìn)行修改以反映發(fā)生的變化等。
如果糾正措施經(jīng)評(píng)審是無(wú)效的或者效果不明顯，則應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查和分析，采取新的糾正措施，直到問(wèn)題得到解決。
⑦ 記錄糾正措施的結(jié)果
對(duì)糾正措施的結(jié)果，包括原因分析、糾正措施的內(nèi)容、完成情況、評(píng)審的結(jié)果等，都應(yīng)進(jìn)行記錄。
⑧ 不符合、糾正措施管理中的一些注意事項(xiàng)
a) 應(yīng)建立并保持不符合、糾正措施管理的文件化的程序。
b) 并不是每次發(fā)生不符合都要立即采取糾正措施，但要定期分析不符合的類(lèi)型，對(duì)重要的、傾向性的、共性的不符合，應(yīng)采取必要的糾正措施。
c) 糾正措施產(chǎn)生的永久性更改應(yīng)歸納到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及有關(guān)的OHSAS18001職業(yè)健康安全體系文件之中。
d) 將糾正措施的情況提交管理評(píng)審。
(3)預(yù)防措施控制程序
① 確定潛在不符合及原因
利用信息源，確定潛在的不符合及其原因。
確定采取預(yù)防措施的需要所需的信息，除包括確定采糾正措施的需要所需的信息外，還包括相關(guān)方的期望、市場(chǎng)分析、自我評(píng)價(jià)結(jié)果、運(yùn)作條件失控的早期報(bào)警等信息，它包括全部OHSAS18001記錄記載的信息。
要在大量的信息中發(fā)現(xiàn)潛在的不符合及其原因，必須采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ缵厔?shì)分析、統(tǒng)計(jì)分析、故障樹(shù)分析、故障模式影響及危害度分析等。
② 預(yù)防措施需求的評(píng)價(jià)
采取預(yù)防措施是要發(fā)生費(fèi)用的。因此應(yīng)根據(jù)潛在不符合的嚴(yán)重性以及面臨的OHSAS18001職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，確定是否采取預(yù)防措施，以及采取怎樣的預(yù)防措施。
③ 確定預(yù)防措施并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
針對(duì)潛在不符合，制定預(yù)防措施。預(yù)防措施中應(yīng)確定實(shí)施的步驟、實(shí)施的責(zé)任部門(mén)及配合部門(mén)、完成日期和進(jìn)度。
預(yù)防措施在實(shí)施之前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以防止由于預(yù)防措施而帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。
④ 預(yù)防措施的實(shí)施
實(shí)施過(guò)程中要對(duì)預(yù)防措施進(jìn)行監(jiān)控以確保其有效。
⑤ 對(duì)預(yù)防措施的有效性進(jìn)行評(píng)審
每項(xiàng)預(yù)防措施完成后，都要對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審其是否能夠達(dá)到預(yù)定的要求，是否能防止不符合的發(fā)生。
⑥ 記錄預(yù)防措施的結(jié)果
對(duì)預(yù)防措施的結(jié)果，包括原因分析、預(yù)防措施的內(nèi)容、完成情況、評(píng)審結(jié)論等，都應(yīng)進(jìn)行記錄。
⑦ 預(yù)防措施管理中的一些注意事項(xiàng)
a) 應(yīng)建立并保持預(yù)防措施的文件化的程序。
b) 所采取的預(yù)防措施應(yīng)與潛在問(wèn)題的影響程度以及面臨的OHSAS18001職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，應(yīng)防止大問(wèn)題不抓，小問(wèn)題大做文章的情況。
c) 預(yù)防措施產(chǎn)生的永久性更改應(yīng)歸納到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及有關(guān)的OHSAS18001職業(yè)健康安全體系文件之中。
d) 將預(yù)防措施實(shí)施的情況提交管理評(píng)審。
(4)事故、事件的處理程序
① 事故、事件緊急處理。
對(duì)任何事故、事件都要及時(shí)采取措施加以解決，以消除事件、事故造成的影響或潛在的影響。
② 調(diào)查原因。
調(diào)查事故、事件產(chǎn)生的原因。
③ 對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追究處理并采取糾正和預(yù)防措施。
為了引起警覺(jué)，應(yīng)依公司管理?xiàng)l例規(guī)定的原則和事故造成的損失與后果，對(duì)事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行追究和懲罰。追究和懲罰必須堅(jiān)持“三不放過(guò)”的方針——事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者與員工未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)。
在處理的同時(shí)，還要針對(duì)事故、事件產(chǎn)生的原因，采取糾正和預(yù)防措施，以防止事故、事件的進(jìn)一步發(fā)生。
(5)事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施管理中的一些注意事項(xiàng)
① 應(yīng)建立并保持事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施的控制程序，應(yīng)在程序中明確有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限。
② 糾正和預(yù)防措施應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的OHSAS18001職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適宜。
③ 糾正和預(yù)防措施在實(shí)施之前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以防止糾正和預(yù)防措施帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。
④ 應(yīng)實(shí)施和記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)文件的任何更改，糾正和預(yù)防措施產(chǎn)生的永久性更改應(yīng)歸納到OHSAS18001管理體系文件之中。
⑤ 將糾正和預(yù)防措施的情況提交管理評(píng)審。
⑥ 組織最好保存一份所有事故、潛在事故的登記簿
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