最近，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在嚴(yán)厲打擊專利“非正常申請(qǐng)”，一時(shí)間成為行業(yè)內(nèi)最熱門的話題。很多申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)膽顫心驚，在專利申請(qǐng)前排查一遍“非正常申請(qǐng)”。這的確耗費(fèi)不少人力物力。
從申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的角度，“非正常申請(qǐng)”不是《專利法》中的概念，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局雖然列舉出幾種“非正常專利申請(qǐng)”行為，但是畢竟與事無(wú)巨細(xì)的《審查指南》沒(méi)有可比性，申請(qǐng)人一時(shí)摸不著頭腦，而且，有一部分看似“非正常申請(qǐng)”實(shí)質(zhì)上是企業(yè)的專利策略，容易被誤傷。
從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的角度，提高專利質(zhì)量是當(dāng)前的重要任務(wù)，但由于既往補(bǔ)貼政策的慣性和行業(yè)生態(tài)的原因，大量不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利依然存在。提高專利質(zhì)量是個(gè)復(fù)雜的工程，甚至只依靠政策具有既定的天花板，因?yàn)閷＠|(zhì)量的根本還是要有科技創(chuàng)新的支撐，而政府不可能代替企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。但是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的思路應(yīng)該是治亂世用重典，先把那些明顯沒(méi)有價(jià)值的專利攔在申請(qǐng)之外，讓專利質(zhì)量的平均值提高，在年底能夠交出一份專利質(zhì)量提高的答卷。
從專利申請(qǐng)人的角度看，申請(qǐng)專利是申請(qǐng)人自己的事情，專利質(zhì)量的高低由自己負(fù)責(zé)，專利申請(qǐng)得當(dāng)可以保護(hù)權(quán)利，申請(qǐng)廢了等于捐獻(xiàn)給社會(huì)，不需要額外的干涉。而且行業(yè)的專利質(zhì)量越高對(duì)申請(qǐng)人自身越不利，對(duì)于申請(qǐng)人而言，最理想的狀態(tài)是自身的專利鶴立雞群，申請(qǐng)人恨不得其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利都是垃圾，只有自己的專利最管用，這樣，自身的專利才能值大錢。從這個(gè)角度說(shuō)，打擊“非正常申請(qǐng)”對(duì)專利申請(qǐng)人個(gè)體沒(méi)有看得到的好處，自己的申請(qǐng)被打擊到是直接傷害，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利被打擊到是間接傷害。
在非正常申請(qǐng)這個(gè)議題上，國(guó)知局的目標(biāo)是攔住不保護(hù)創(chuàng)新的非正常申請(qǐng)，避免這些申請(qǐng)出現(xiàn)在未來(lái)的專利數(shù)據(jù)庫(kù)中，引發(fā)人們對(duì)中國(guó)專利質(zhì)量的質(zhì)疑。
有人說(shuō)非正常申請(qǐng)發(fā)端于補(bǔ)貼，撤回各種補(bǔ)貼，非正常申請(qǐng)自然就成了無(wú)源之水。但實(shí)際上沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，專利數(shù)量的指標(biāo)或者專利證書(shū)作為一種科技實(shí)力的印證已經(jīng)滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。即使沒(méi)有了補(bǔ)貼，僅為拿到證書(shū)的專利申請(qǐng)行為還會(huì)大量存在，這個(gè)短時(shí)間內(nèi)很難改變。這個(gè)源頭不解決，非正常申請(qǐng)?jiān)诔惺艿谝徊ㄕ娲驌糁?，很快還會(huì)改頭換面如雨后春筍般出現(xiàn)。
說(shuō)到底，避免非正常申請(qǐng)，最根本的指標(biāo)是申請(qǐng)人都開(kāi)始在意專利權(quán)利要求的保護(hù)范圍，而不會(huì)因小失大為了補(bǔ)貼或者證書(shū)指標(biāo)帶來(lái)的收益申請(qǐng)專利。
這更需要司法保護(hù)的加強(qiáng)，從行政措施中很難找到治本的方案。
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