建立OHSAS18000體系的起步過程
? 隨著ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國的迅速推廣，與之并稱企業(yè)管理三大體系的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系已經(jīng)出露端倪，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系從何處入手，這是每個希望建立該體系的組織所面臨的問題。下面初步探討建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的起步過程。
一、 最高管理者的支持
無論是體系的建立、或是日后的正常運(yùn)行及持續(xù)改善，其成敗如何，主要取決于最高 管理者的決心和所作的承諾。任何一個組織，推行任何一套管理體系，首先都必須獲得最高管理者的支持。體系建立初期，最高管理者的支持可以表現(xiàn)在一下幾方面：第一，在財務(wù)方面提供必要的投資；第二，配備必要充足的人力資源一分配一定的工作時間在體系的推動力上。
為取得充分支持，首先，應(yīng)向最高管理者指明內(nèi)外部各種因素，以使其明確所需做的努力和能夠獲得的利益，促使其下定決心從事這項計劃。所謂的內(nèi)外部因素可能包含一下內(nèi)容：
1、 組織內(nèi)部在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的直接損失，如因事故、工傷、職業(yè)病帶來的額外開 支；
2、 隱含于這些直接損失之下的間接損失，如員工對組織的不滿意度、工作積極性的下 降、停工造成的收益減少；
3、 組織的形象，相關(guān)方對組織職業(yè)安全衛(wèi)生的不滿意可直接形象的受損，反之，對員 工全面負(fù)責(zé)的管理將有利于提升組織的形象（此外所指相關(guān)方可能有政府、媒體、員工家庭、顧客群等，甚至可觸動整個社會）；
4、 日益嚴(yán)格、健全的法律法規(guī)對職業(yè)保護(hù)的新要求，以及社會進(jìn)步所帶來的人權(quán)觀念 的加強(qiáng)；
5、 國際/國內(nèi)貿(mào)易的新潮流所帶來的新的競爭條件，在ISO9001、ISO14001的推行中 已盡現(xiàn)無疑，也必將擴(kuò)展到職業(yè)安衛(wèi)的推行中。
6、 顧客及有關(guān)方面的直接要求。
7、 對社會安定、繁榮的貢獻(xiàn)。
除上述因素外，一份全面的初期風(fēng)險評估報告也是非常重要的。
二、 體系導(dǎo)入準(zhǔn)備
取得了最高管理者的決心與承諾，就能著手建立體系的準(zhǔn)備工作。在一系列準(zhǔn)備工作 中最首要的工作，便是收集資料并進(jìn)行分析研究，特別是對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的收集。因為ISO尚未正式發(fā)布職業(yè)安衛(wèi)提國際標(biāo)準(zhǔn)，目前進(jìn)行的第三方認(rèn)證是以認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照BS8800、ISO9000、ISO14000等的原則框架各自制定的認(rèn)證指南為依據(jù)，因此這以步驟對于企業(yè)來說就顯得猶為重要。選擇一套優(yōu)質(zhì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不但有助于有效提升組織的管理水平和績效，而且對ISO正式公布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)后換證的順利進(jìn)行，也具有非常重要的意義。
我們所收集的主要包含兩種性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，一類是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)公布的可以作為認(rèn)證用的標(biāo)準(zhǔn)，如：中國商檢系統(tǒng)的CQCZJ18000：1998職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。組織可根據(jù)自己的需要，選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將其公布的標(biāo)準(zhǔn)作為組織建立自己職業(yè)安全衛(wèi)生體系架構(gòu)所必須滿足的最低要求。另一類是不作為認(rèn)證用途，僅作為指導(dǎo)用的指南性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，最權(quán)威的當(dāng)推英國BS8800-95職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南。
另外，手頭最好還要有ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如能及時取得2000年版標(biāo)準(zhǔn)的動向則更好），因為這三套體系實在有太多的共同之處，新建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)盡量能兼容于組織已經(jīng)或打算建立的其它管理體系，相信這也是每個企業(yè)都希望看到的結(jié)果。
收集并結(jié)合組織實際，深入分析研究這些資料，是導(dǎo)入本體系必做的準(zhǔn)備工作，在此期間，如果能夠獲得一定的外部支援，開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部培訓(xùn)則更有利于今后的實際工作。
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