公路交通運輸企業(yè)OSHMS的建立
1前言
我國是世界人口數(shù)量最多的國家，但也是安全生產事故死亡入數(shù)最多的國家，每年的交通事故死亡人數(shù)是第一位，其次是煤礦。如何把交通事故和死亡人數(shù)降下來，交通部和各省、市交通管理部門紛紛出臺控制事故的政策規(guī)定。云南省交通廳2003年585號文件要求，交通廳所屬的企業(yè)要積極推行三大體系認證工作，特別是職業(yè)安全健康管理體系。路貨運和客運工作中的不確定危險因素相當多，首先要樹立安全的思想理念，不能存在任何澆幸的心理，使全體員工樹立“以入為本”的安全生產觀念，將“安全第一、預防為主”落買到每一名員工;運用職業(yè)安全健康管理體系的程序化、系統(tǒng)化的先進理念，消除和控制危害安全和影晌職工身體健康的因素，對于辨識出的危害，制定控制措施，搞好交通運輸安全。
2運輸行業(yè)建立OSHMS工作
21標準宣貫培訓
2.1.1領導層貫標倍訓
培訓對象為企業(yè)中層以上的管理人員。目的是使企業(yè)管理人員對OSHMS體系標準產生的背景、作用和意義、主要特點和內容有所了解.通過學習提高認識，統(tǒng)一思想。使各級領導和管理人員在買際工作中，對體系建立工作給予足夠的重視和有力的配合、支持。
2.1.2內困員培訓
培訓目的和內容:貫標過程中各階段都將涉及到不同的專業(yè)需要，培訓目的是使主要貫標人員具備開展相應工作的能力。接受內審員培訓的人員將服務于以下幾個方面的目的:
·協(xié)助本部門開展貫標工作;
·參加初始評審;
·參加文件編寫;
·進行內審;
·作為認證審核階段的陪同人員。
培訓內容:
·OSHMS標準講解;
·OSH法律、法規(guī);
·OSHMS的建立;
·危害辨識、危險評價及事故預防原理;
·OSHMS審核。
注:標準、法律法規(guī)、體系的建立、辨識評價及事故預防原理及體系的審核。
要求事項:
為了確保各部門能夠較準確地領會OSHMS標準的要求，在挑選內審員時，應注意從多方面考慮人員的挑選。貫標質量很大程度上取決于人員的素質，因此，在總的原則上應要求是用人單位的骨干。盡可能廈蓋體系建立范圍內所有生產現(xiàn)場和職能部門，同時要考慮貫標各階段工作的需要，挑選與安全生產管理相關的技術人員參與，一般包括工程技術、設備管理、安全管理、計算機辦公管理等方面的人員。入員倍訓的規(guī)?？砂唇M織人數(shù)的3%~5%的比例確定。
內審員的素質和能力是用人單位職業(yè)安全健康管理體系運行過程中成敗的關鍵因素之一。合格的內審員隊伍能使體系運行中存在的問題得到充分的發(fā)現(xiàn)，并及時有效地糾正和預防，確保體系的自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善機制的健康運行。內甲員應掌握OSHMS標準的內容和要求、有關的法律、法規(guī)和其他要求萬面的知識、有關的安全科學技術知識以及審核知識和技巧等。
2.1.3全員倍訓
培訓目的和內容:使企業(yè)全體員工了解貫標的意義和過程，統(tǒng)一思想認識，在今后工作中能主動積極地配合，在實際中按照貫標要求開展工作，全員后訓的另一個重要的目的是體現(xiàn)安全生產工作的全員參與。培訓內容主要是標準的基本知識、貫標的目的和意義、企業(yè)怎樣建立體系、如何實現(xiàn)認證等。
要求事項:
(1)全員培訓涉及面大，授課人員可以用企業(yè)培訓的內審員，各部門應指定一名負責人。負責貫標各階段的宣傳工作。
(2)培訓可以是多種形式，組織分組學習與討論開展貫標知識競賽、宣傳欄、墻報等。
2.2初始評審
初評工作一般先對組織的現(xiàn)狀展開凋查(包括現(xiàn)有管理機構，人員職能配置，有關法律、法規(guī)和其他要求的收集及執(zhí)行倩況)，然后進行調查結果分析，確認企業(yè)OSH體系存在的問題，找出差距。這些結果將為建立和評審組織的OSH方針、目標、指標和管理方案，進行體系文件編寫和體系的策劃打下良好的基礎。步驟是:
·現(xiàn)有安全健康管理機構的適用性評價:
(1)任命管理者代表;
(2)成立貫標辦或相應機構;
(3)形成組織機構圖。
·現(xiàn)有管理制度及文件的適用性評價:
(1)列出組織現(xiàn)角安全生產管理制度和作業(yè)現(xiàn)場指導性又件清單;
(2)收集組織現(xiàn)有的文件和管理制度;
(3)結合OSHMS標準的要求進行評價。
·相關法律、法規(guī)及其他要求的識別及符合性評價:
(1)列出相關OSH法律、法規(guī)和其他要求清單;
(2)收集企業(yè)相關的OSH法律、法規(guī);
(3)對與企業(yè)關系密切的法律、法規(guī)進行符合性評價。
2.3危險因素的辮識與評價
·危險因素的辨識與評價準備工作:
(1)組建危險辨識評價工作領導小組;
(2)評價前的準備及收集資料;
(3)制定危害辨識評價方案;
(4)制定危險因索評價中所用的各種工作表格;
(5)收集作業(yè)現(xiàn)場中的物質、設備活動清單，以往事故記錄及統(tǒng)計資料，作業(yè)現(xiàn)場定期監(jiān)測和檢驗報告或數(shù)據(jù),現(xiàn)場作業(yè)的主要工藝流程等。
·危險因素定性分析
(1)定性分析的方法;
(2)危險因素的類別、性質和可能的后果;
(3)形成危險因素清單。
·危險因素定量分析及風險分級:
(1)定量評價方法的選擇;
(2)對事故后果進行分級的原則;
(3)重大風險的確定依據(jù);
(4)各部門危險因素及重大危險清單。
·提出糾正與預防對策:
對重大風險進行整改的萬案(包括安全技術措施、所需費用、完成日期、責任人等)。
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