職業(yè)安全健康管理體系的建立、運行和保持
建立、運行和保持職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)提升職業(yè)安全健康管理水平，逐步與國際現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理模式有效接軌的重要手段。現(xiàn)結(jié)合所屬單位體系建立、運行的實踐，對企業(yè)如何建立、運行和保持職業(yè)安全健康管理體系等相關(guān)問題談些粗淺認識。
1體系的建立
建立體系，是實施、運行職業(yè)安全健康管理體系的第一步，這項工作做好了，就打下了良好的基礎(chǔ)。對這項工作有幾個方面需要引起注意。
1．1最高管理層對職業(yè)安全健康管理體系的承諾和支持
1．1．1企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建立和運行，首先需要企業(yè)的最高管理層對改進其生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)活動中的職業(yè)安全健康管理工作做出承諾才能成功。
1．1．2最高管理層自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。
1．2建立前的體系規(guī)范及相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1．2．1由外部專家或咨詢機構(gòu)對企業(yè)班組長以上的各級管理人員和體系編寫小組成員等進行基礎(chǔ)培訓(xùn)
培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括體系規(guī)范、危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，體系文件的策劃、編寫以及如何實施內(nèi)部審核等。
只有使最高管理層深刻理解體系規(guī)范的內(nèi)涵和建立體系的迫切性和重要性，明確最高管理層在體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用，才能真正把建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的工作放在重要位置。
只有使體系編寫小組全面理解了體系規(guī)范，掌握了相關(guān)知識和方法，建立職業(yè)安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運行，編寫的體系文件才能符合企業(yè)實際，便于操作。
只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規(guī)范及相關(guān)知識的基本內(nèi)容，才能配合和主動參與企業(yè)的體系建立和運行工作。
1．2．2由基層單位和部室領(lǐng)導(dǎo)(或本單位內(nèi)審員)對所屬員工進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)
基層單位和部室領(lǐng)導(dǎo)(或本單位內(nèi)審員)將參加企業(yè)組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的內(nèi)容整理后，結(jié)合自己的心得體會和本單位(部室)的實際情況組織本單位(部室)員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
使員工了解建立體系的重要性和必要性以及管理體系的特點等。
1．2．3企業(yè)要運用各種形式(會議、培訓(xùn)、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作，做到人人皆知，人人參與，造成貫標的聲勢。
1．2．4前期的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)抓住以下幾個要點
深刻理解和領(lǐng)會規(guī)范中17個要素的邏輯內(nèi)涵?！邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心；“方針”是導(dǎo)向；“組織、資源和文件”是基本資源支持；“危險辨識、風(fēng)險評價和控制”是實現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵；“策劃和實施、監(jiān)測”是實現(xiàn)控制的基礎(chǔ)；“審核和評審”是糾正完善及自我維護的保障。
結(jié)合全員、全方位、全過程管理，提出整體思維觀。把“領(lǐng)導(dǎo)與承諾”和“一把手負責制”結(jié)合起來；把“策劃”及“實施與監(jiān)測”和強調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“人、機、環(huán)”協(xié)調(diào)運行結(jié)合起來；把“審核和評審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來。
學(xué)習(xí)體系規(guī)范要與本企業(yè)的實際情況結(jié)合起來。只有從實際出發(fā)，才能真正掌握體系規(guī)范的內(nèi)涵，理解其實用價值。
1．3在進行體系建立策劃時，應(yīng)考慮的幾個問題
1．3．1合理確定體系建立、運行的范圍
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的具體情況和條件，靈活、合理地確定建立體系的范圍。
一般應(yīng)選擇整個企業(yè)，必要時，也可針對其中的某些運行單位或作業(yè)活動。
范圍的界定，不應(yīng)造成對體系總體運行所必需的或可能對員工和其它相關(guān)方的職業(yè)安全健康產(chǎn)生影響的運行或活動被排除在外的情況。
1．3．2體系的復(fù)雜程度、文件化的范圍和相應(yīng)的資源應(yīng)取決于本企業(yè)的規(guī)模、活動性質(zhì)和實際能力，尤其是高風(fēng)險企業(yè)和中小企業(yè)更應(yīng)考慮其實際情況。
1．3．3建立質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系文件(管理手冊、程序文件和作業(yè)文，件)均采用’金字塔式’的文件模式并有效運行的企業(yè)，建議其在建立職業(yè)安全健康管理體系時也采用該文件模式。
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