職業(yè)安全健康管理體系在冶金礦山企業(yè)的應用
一、職業(yè)安全健康管理體系是適合冶金礦山企業(yè)實際的先進的現(xiàn)代安全生產管理體系
1、職業(yè)安全健康管理體系是先進的現(xiàn)代安全生產管理體系
職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的不斷進步，在國際上興起的先進的安全生產管理模式。它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。其基于“以人為本”的理念和“預防為主、持續(xù)改進”的現(xiàn)代管理原則，已被世界許多國家和我國越來越多的企業(yè)所接受，并取得較好成效。OSHMS以系統(tǒng)理論為指導，以實施企業(yè)安全衛(wèi)生方針為目的，以相互支撐的程序化文件為支持，強調企業(yè)對安全生產承擔主體責任，基本思想是系統(tǒng)安全，管理的核心是系統(tǒng)中導致事故和職業(yè)危害的根源——危險源，體系特點是著眼改進，重在預防，領導重視，立足全員，系統(tǒng)化文件管理，整體協(xié)調運行。體系要求通過企業(yè)的危險源辨識和風險評價，進行風險控制，通過跟蹤監(jiān)察、管理評審來進行事前預防，以控制事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)體系自身和組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效的持續(xù)改進。它不僅與企業(yè)的全面管理職能實現(xiàn)有機結合，而且是一個動態(tài)的、自我調整、自我完善的自律性管理系統(tǒng)。
2、OSHMS與冶金礦山企業(yè)現(xiàn)行安全生產管理體系相一致。
OSHMS所具備的管理思想、核心內容、管理模式、體系特點以及體系標準，體現(xiàn)了先進的系統(tǒng)性的大安全文化觀念，代表著國際上的現(xiàn)代化管理潮流，與我國國有大型冶金礦山企業(yè)的現(xiàn)場實際、外部市場經(jīng)濟環(huán)境具有較強的一致性和廣泛的適應性。
自建國以來，我國礦山安全管理逐步由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理邁進，主要做了以下幾方面的工作：（1）運用系統(tǒng)理論，推行全面安全管理；（2）推行安全事故分析預測，變被動管理為事故預防，將安全工作貫徹到技術改造、新工藝流程、設計以及新技術的應用中去；（3）開始進行危險確認和危險性評價，包括危害和事故預測、治理、調整和綜合評價；（4）推行本質安全。從設計和計劃開始，直到具體的施工作業(yè)，努力研制并使用安全防護裝備和裝置。通過采取這些措施，在控制傷亡事故，保證礦山安全生產方面取得了一定的成績，但并未從根本上解決礦山企業(yè)事故頻發(fā)的嚴峻安全生產消失。
冶金礦山企業(yè)在長期的生產過程中積累的豐富管理經(jīng)驗，很大程度上與OSHMS的原理和要求是一致的，方法是相近的，但尚未達到OSHMS標準體系全面性、系統(tǒng)性的總體要求，與國際上通行的OSHMS標準模式還存在較大差距。
3、企業(yè)內外部環(huán)境要求礦山企業(yè)建立先進的安全生產管理體系
企業(yè)內外部環(huán)境從不同角度向礦山企業(yè)傳遞著安全生產的壓力和責任，促使企業(yè)不斷更新安全生產管理的思想觀念，選擇與自身實際和所處環(huán)境相適應的科學管理模式，承擔起職業(yè)安全衛(wèi)生的全部責任。首先近年來國家加強了對安全生產的監(jiān)管，特別是《安全生產法》的實施，從法律上進一步明確了礦山企業(yè)安全生產的責任。《安全生產法》中明確規(guī)定企業(yè)要建立健全本單位的各項安全生產制度，還特別針對礦山企業(yè)提出礦山企業(yè)要設置安全生產管理機構或專職安全生產管理人員；這些要求都使得企業(yè)“對安全生產負全責”的要求更加清晰明確。其次通過調整和完善所有制結構，進一步明確了國家、企業(yè)和勞動者三方的關系，有利于確定三方在安全生產中的責任、義務和權利，逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的安全生產協(xié)調機制。因此，內外部壓力都迫切要求礦山企業(yè)自覺地研究先進的職業(yè)安全健康管理模式，并把這種科學的管理模式落實到企業(yè)的管理體系之中，從根本上控制生產過程中的事故危險源，徹底治理礦山的安全生產環(huán)境，實現(xiàn)礦山企業(yè)安全生產狀況的根本好轉。
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