職業(yè)安全健康管理體系及其標準的基本內容
職業(yè)安全健康管理體系是組織全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持職業(yè)安全健康方針所需的組織機構、規(guī)劃、活動、職責、制度、程序、過程和資源。作為職業(yè)安全健康管理體系，首先要以實施組織的職業(yè)安全健康方針為目的，其次是要保證能夠將這一方針得以有效實施。它不僅應與組織的全面管理職能實現有機的結合,而且它也是一個動態(tài)的、自我調整和完善的管理系統，涉及組織職業(yè)安全健康的一切活動。它要求把組織職業(yè)安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件。
國家經貿委頒布的OSHMS試行標準由范圍、術語和定義、職業(yè)安全健康管理體系要素這三部分組成。核心內容是圖1所示的五個基本要素和持續(xù)改進的運行模式。
圖1 OSHMS試行標準基本要素與運行模式
OSHMS的基本思想是實現體系持續(xù)改進，通過周而復始地進行"計劃、實施、監(jiān)測、評審"活動，使體系功能不斷加強。它要求組織在實施職業(yè)安全健康管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標。
OSHMS一般包括七個主要部分：初始狀態(tài)評審；安全健康方針；規(guī)劃；實施與運行；檢查與改進措施；審核和定期評審總結。其中核心內容是方針、計劃、實施、改進、審核這五個要素和持續(xù)改進的循環(huán)。一般狀態(tài)下，OSHMS的運行從初始狀態(tài)評審開始，依次進行到評審總結，就完成了一次循環(huán)，第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審將確定一個新的高于第一次循環(huán)的起點線，而第三次循環(huán)的起點線又高于第二次，逐次提高，持續(xù)改進。OSHMS是企業(yè)總的管理體系中的一個子系統，其循環(huán)也是企業(yè)整個管理體系循環(huán)的一個子循環(huán)。企業(yè)通過OSHMS不斷循環(huán)運行和改善。
職業(yè)健康與安全管理標準為組織OH&S管理的規(guī)范化、標準化和一體化提供指導，目的是：
（1）減少雇員和其它人員的風險；
（2）改善企業(yè)行為，提高企業(yè)效益；
（3）幫助企業(yè)在市場中樹立良好的形象。
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