職業(yè)健康安全管理體系審核的特點
當前，針對用人單位管理體系的審核已經(jīng)發(fā)展成為有一套完整、成熟的國際通行作法。如在GB／T19011/ISO19011標準中介紹了質(zhì)量管理體系的審核；GB／T24011／ISO14011標準中介紹了環(huán)境管理體系的審核。由于依據(jù)ISO900l(9002，9003)標準建立的質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系及ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系與依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準建立的職業(yè)健康安全管理體系，具有相同的管理原則，其管理體系的審核是有相同的特點和相似的審核程序。幾年來，質(zhì)量管理體系的第三方審核已發(fā)展成為具有高度專業(yè)化和職業(yè)化的活動，已建立有一套正規(guī)的審核程序和作法。環(huán)境管理體系的第三方審核，雖然實施的時間尚短，但依據(jù)ISO14010環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011環(huán)境審核指南審核程序、環(huán)境管理體系審核及ISO14012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求，也已建立了一套審核程序和方法，借鑒質(zhì)量管理體系審核及環(huán)境管理體系審核中的經(jīng)驗可以來制定我國職業(yè)健康安全管理體系審核的程序和作法。職業(yè)健康安全管理體系審核的特點歸納起來有以下幾點。
1．被審核的職業(yè)健康安全管理體系必須是正規(guī)的
一個用人單位為加強職業(yè)健康安全管理工作，對其用人單位的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程實施有效控制，重要的是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準，采用文件化的形式建立一套職業(yè)健康安全管理體系。通過職業(yè)健康安全管理體系文件來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為。而職業(yè)健康安全管理體系審核的目的就是依據(jù)標準來定期的評價用人單位所建立的職業(yè)健康安全管理體系，是否符合標準條款的要求；是否認真實施了職業(yè)健康安全管理體系；職業(yè)健康安全管理體系實施是否有效，是否規(guī)范了用人單位的安全生產(chǎn)管理行為，是否改善了用人單位的安全生產(chǎn)績效，是否實現(xiàn)了用人單位職業(yè)健康安全方針、目標要求。
因此，職業(yè)健康安全管理體系審核必須建立在以文件化支持的職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上。
2．職業(yè)健康安全管理體系審核必須是系統(tǒng)化的驗證活動
職業(yè)健康安全管理體系的審核活動是系統(tǒng)的，是依據(jù)標準規(guī)定的審核程序和方法實施，其中包括審核策劃和準備、召開首次會議、現(xiàn)場審核取證、末次會議、編制審核報告、糾正措施跟蹤等，并制定審核程序?qū)嵤徍恕?/p>
3．職業(yè)健康安全管理體系審核必須是由經(jīng)過專門培訓，獲取某種資格的人員進行
無論第一方審核、第二方審核或第三方審核只能由經(jīng)過培訓，獲取某種資格，且與被審核單位無直接責任的人員進行。其中第三方審核只能是由審核機構(gòu)派遣，并經(jīng)資格認可的國家注冊審核員實施審核。
4．職業(yè)健康安全管理體系是一種抽樣驗證過程
職業(yè)健康安全管理體系審核工作，由于時間和人員的限制，要在較短的時間內(nèi)完成審核工作，一般較多的是采取抽樣的方法，包括抽取一定數(shù)量的體系文件、質(zhì)量記錄，詢問一定數(shù)量的人員，抽查若干臺生產(chǎn)設(shè)備及監(jiān)測與測量設(shè)備，查證若干生產(chǎn)現(xiàn)場等。
任何抽樣都會有風險，為了減少抽樣風險，在抽樣過程中應(yīng)采取隨機抽樣，不要隨意性，要保持客觀、公正，避免有傾向性。
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