建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施——施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料填寫說明
《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料》（以下簡稱“體系臺帳”）是按照施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的要求制定的適用于建筑施工現(xiàn)場內(nèi)部管理的資料。因此，體系臺帳中的支持性文件對施工安全起著指導作用；同時，施工過程的安全情況，也必須在體系臺帳中如實反映和記載。
本體系臺帳共分八大類，三十八小類，其中提供記錄表式三十九種，本填制說明對一般要求不作說明，僅對難以理解的地方作必要解釋。
一、 管理資料填寫與編制的一般要求
1． 對單位、地區(qū)、物品等名稱必須用全稱，不宜用簡稱。
2． 對無法填寫或暫不掌握的情況，可以空著暫不填寫，但在了解掌握后必須及時補填。
3． 必須由專人負責填寫，并做到字跡清楚、不潦草、不污損、不涂改。
4． 表式和資料分三大類。
第一類為固定式，即項目部只能按表填寫，不得更改欄目。
第二類為可部分變更欄目，即項目部可根據(jù)本工程實際變更部分填寫內(nèi)容。
第三類為自行設計編制表式，即只要有這部分記錄或歸類記錄即可。
5． 本臺帳采用活頁形式，是為了方便裝訂其他相關資料。在一冊裝訂不下時，可按照先后不同內(nèi)容分別裝訂成冊。同一樣式表格不夠用時，可另購單頁或復印。
6． 本臺帳應在認真學習《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標準正文及條文說明的基礎上，再根據(jù)記錄說明及注解填寫。
二、 管理資料的填寫與編制的具體要求
（一）安1安全生產(chǎn)管理職責
根據(jù)訂立說明，安1共有四小類資料需填寫及訂立，其中安1-1、安1-3表格已有。
1． 安1-1為固定表式。填寫人員應按內(nèi)容逐項填寫清楚。
本表中的“工種安全管理目標”在“保證體系”3.1.1條款中，共有四方面內(nèi)容，但主要的是“實施重大傷亡事故為零的目標”。在《施工現(xiàn)場安全保證體系·條文說明》（以下簡稱“條文說明”）3.1.1條中也有詳細要求，請按照執(zhí)行。
2． 安1-2為工程項目部安全管理組織構圖。該圖由工程項目部（即工地）自行會制，按照條文說明3.1.2要求，標明安全管理組織中各部門、崗位、人員的職責及相互關系。
3． 安1-3為可部分變更欄目的表式。即豎向的十一個安全保證體系要素是固定的，而橫向為要素分配對象，從項目經(jīng)理等主要工地負責人一直到各職能部門或崗位。當工地人員及部門設置與表式不同時，如較大的工地其部門及負責崗位設置較多；再如有些部門名稱及設置不一致，可根據(jù)本工地實際另外設計表式，將有關人員及部門（或崗位）全部標明，以便按照實際崗位進行要素分配。
所謂對十一個要素進行分配，就是將這十一個安全保證體系中的按職責、權限，落實到各部門、各崗位中。
對要素的分配，按照“★、●、▲”分別填寫。如“3.1管理職責”，項目經(jīng)理應當填“★”，而主要的牽頭管理部門如為“綜合辦”應當填“●”，其他部門及個人均為相關部門（個人），可填寫“▲”。再如“3.6檢查、檢驗和標識”，主管領導如是項目副經(jīng)理，則填“★”，如果沒有主管領導，只有主管部門的，也應如實填寫。總之，項目經(jīng)理應為關鍵要素，如3.1、3.2、3.5、3.11等的主管領導。
安1-4“工程項目部各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制”，應將有關人員的安全生產(chǎn)責任制打印清楚，裝訂到資料中。在責任制的右下方，應當由相關責任人簽上本人姓名、日期，以說明本責任制已明確落實了責任人。
（二）安2安全生產(chǎn)保證體系文件
安2-1~4均為按安全生產(chǎn)保證體系標準規(guī)定需收集和編制的文件資料。
1． 安2-1主要為實施安全生產(chǎn)保證體系要素，而制定的各職能部門和個人的安全保證計劃，其他有關文件（包括有專項安全施工組織設計）。
2． 安2-2為工程項目部（工地）上級部門（公司一級的法人單位）所制定的施工現(xiàn)場文明施工各項管理制度。
3． 安2-3為工程項目部與企業(yè)上級之間簽訂的“經(jīng)濟承包責任制”，其中必須有明確的安全指標要求和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施規(guī)定。
4． 安2-4為支持性文件，其含義是最高級的安全管理文件，即國家法律、法規(guī)、標準，行業(yè)標準、規(guī)范，地方法規(guī)、標準、規(guī)章等有關安全管理、安全技術等相關文件。因此，安2-4可以是相關的文件匯編、書籍或合訂本文件等。
5． 安2-5內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，是工程項目部的上級（公司）有關人員對保證體系審核后的記錄，應由上級有關審核人員填寫，交工程項目部保存，歸類到本臺帳中。
對保證體系的審核，應按保證體系3.11條及條文說明3.11條要求組織進行。
安2-5記錄表一般按個人、職能部門進行要素審核，也可按要素分配進行審核。
（三）安3采購（安全設施所需的材料、設備及防護用品）
1． 安3-1合格供應商名錄，可以是企業(yè)上級各行政主管（管理）機構或企業(yè)自己確定的名單，因此，如使用上述名錄時，只要在其右上角編上“安3-1”字樣后，即可歸入本冊使用，原有活頁可撤除。
工程項目部對新的供應商進行評價時，必須按照國家、行業(yè)、地方的標準、規(guī)范及有關規(guī)定進行，以防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。各安監(jiān)機構對不負責任、不按規(guī)定，而進行盲目評定及使用假冒偽劣產(chǎn)品的工地，一經(jīng)查實，將按有關規(guī)定級予處罰。
2． 安3-2安全用品驗收記錄，在填寫完空格的內(nèi)容后，同時粘貼在安3-2-1的專用表式上該產(chǎn)品的質保書、合格證或其他證明材料后裝訂入冊。
3． 安3-3不合格品處理記錄，由工程項目部填寫，并按要求通知相關單位。
本記錄中所列“采購控制安全用品、產(chǎn)品名稱”中鋼管，系指搭設鋼管腳手架或防護架、防墜棚、排架等的鋼管材料。
上述產(chǎn)品的材質均應按有關標準進行驗收。
（四）安4分包管理
1． 安4-1合格分包方名錄，一般系由工地上級（即企業(yè)）或企業(yè)上級管理單位確定并頒發(fā)。
“類別”指分包工程類別，如玻璃幕墻、土建、土方等。
2． 安4-2本工程分包方名錄，承包性質指“雙包”、“清包”等。
（五）安5安全技術交底及動火審批
1． 安5-1總包對分包進場安全總交底，共有十五條，適用于每個工程項目的內(nèi)容，但由于工程的特殊性決定了每個工程都存在差異，因此，總交底又增加了第十六條“其他補充內(nèi)容”，工地可根據(jù)本工程特點填寫有針對性的交底補充內(nèi)容，一條不夠時，可以另立幾條，使工程安全特點在補充內(nèi)容中得到充分說明。
2． 安5-2各工種安全操作規(guī)程交底，在由上海市安監(jiān)總站編印的建筑安裝工程安全生產(chǎn)作業(yè)指導書的標準范本。但也應注意，在最后也有一行交底內(nèi)容，要求交底者針對本工程（工種）特點進行交底，即必須按工程特點進行。
3． 安5-3同安5-2。
4． 安5-4安全防護設施交接驗收記錄，指安全防護設施的交接時的驗收記錄，包括腳手架、臨邊洞口防護等。要求每一項設施的交接驗收必須單獨填寫一張表，如果一項設施移交到多家單位的，應當根據(jù)單位個數(shù)，分別填寫驗收記錄交接。
5． 安5-5動火許可證，應按動火級別，分別填寫申報并經(jīng)批準后方可作業(yè)。
（六）安6檢查、檢驗
1． 安6-1安全檢查記錄表，是所有各類安全檢查的總記錄，而種類驗收單僅對某一設備、設施的驗收，對設備、設施的檢查，可以使用一張檢查表進行綜合檢查記錄。
2． 安6-2~10共有十一張驗收單，每次驗收必須填寫一張，填寫要求為：
（1）檢點記錄指檢查對象實際情況，如驗收檢查了哪些部位、哪幾個點，是全查還是抽查。
（2）實際情況（結果）指檢查驗收結果，填寫原則是“先定量、后定性”，即有具體數(shù)據(jù)的應按數(shù)據(jù)填寫，無法用數(shù)據(jù)表示的，可以采用定性描述，但應盡量避免采用好、差或合格、不合格的結論。
（3）所有設備、設施除應符合驗收單中的要求外，還應當符合有關安全標準、規(guī)范、規(guī)章的要求。
（4）對如安6-2腳手架搭設驗收單等，搭設要求，有（）的空格內(nèi)表式，應按照施工組織設計要求填寫。
（5）安6-3特殊類腳手架驗收單，腳手架分包單位和腳手架搭設單位，分別指分包腳手架工程的單位和腳手架實際搭設單位，填表人必須填寫清楚。
（七）安7事故隱患控制
事故隱患控制共有三張表，其中安7-1是作為安6-1安全檢查后，對屬于經(jīng)常性系統(tǒng)性的隱患而轉入安7-1表，作事故隱患評審處理的。
對存在隱患的安全設施、過程及行為，工程項目部應進行重點和有效的控制，確?！安缓细裨O施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過”。
事故隱患應由工程項目部組織專人進行處理，處理方式共有五種：1．停止使用、封存；2．指定專人進行整改，以達到規(guī)定要求；3．進行返工，以達到規(guī)定要求；4．對有不安全行為的人員進行教育或處罰；5．對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。
組織事故隱患處理人員依保證體系要素及職能分配表確定。
違章處理登記表應將有關原件粘貼或裝訂在后。
（八）安8安全教育和培訓
安全教育和培訓應當貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，并覆蓋到施工現(xiàn)場的全體員工，以確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓的人員不得上崗工作。
安8-1表中的“安全生產(chǎn)獎懲記錄”及“事故和事故苗子”中，證人填寫為獎勵、處罰部門有關人員或安全及相關部門人員。
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