探索一體化管理體系（煉化企業(yè)QHSE）的建立——整合管理體系思想的提出（2）
一個企業(yè)同時并存運行多種管理體系，在保障質(zhì)量、安全、環(huán)境、健康標準的貫標效果，指導和服務(wù)生產(chǎn)過程控制規(guī)范化建設(shè)方面，存在以下弊端：
1． 環(huán)境、職業(yè)健康管理體系都是煉化企業(yè)推進現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，對現(xiàn)代企業(yè)完善制度建設(shè)，深化、規(guī)范全方位管理是必要的，但是每一種體系規(guī)范開展認證、運行、監(jiān)督、復評對企業(yè)來說都是一項艱巨的工作，都需要投入大量的人力、物力和財力，勢必造成很多重復勞動，耗費大量的生產(chǎn)資源，這與企業(yè)以效益為中心，簡化工作程序、提升經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)展宗旨相違背，不利于企業(yè)降低管理費用，節(jié)約管理成本、提高工作效率。
2． 分析質(zhì)量、環(huán)保、健康等多個管理體系并存，每個體系關(guān)注的對象、目標和覆蓋的范圍等焦點問題存在差異，體系同時應用于煉化生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，滲入到生產(chǎn)組織的所有部門、活動和場所，勢必引起各生產(chǎn)管理職能部門職責交叉，界定模糊，分散生產(chǎn)資源的有效使用，增加管理體系整體規(guī)范運行的復雜程度和無序性，不利于為生產(chǎn)組織者提供共同的和連續(xù)的管理途徑，統(tǒng)一生產(chǎn)協(xié)調(diào)、指揮，降低管理效率。例如：質(zhì)量管理體系關(guān)注的對象是產(chǎn)品及產(chǎn)品實現(xiàn)過程和相關(guān)過程，目標是保證產(chǎn)品質(zhì)量，增強顧客滿意度；環(huán)境管理體系關(guān)注的對象是環(huán)境因素和環(huán)境行為，即關(guān)注產(chǎn)品、產(chǎn)品實現(xiàn)過程對環(huán)境造成的影響，目標是通過對環(huán)境因素的識別、評價和控制，使相關(guān)方滿意、社會受益；職業(yè)安全健康管理體系關(guān)注的對象是圍繞生產(chǎn)活動，產(chǎn)品、服務(wù)對人員安全、健康和環(huán)境造成的影響，目標是通過對危險和環(huán)境因素的辨識、評價和控制，確保組織工作場所內(nèi)人員安全、健康。滿足內(nèi)部相關(guān)方的要求，使社會受益等等。
3． 多個管理體系并存、應用，人為地隔離質(zhì)量、安全、環(huán)保、健康管理體系之間的關(guān)聯(lián)性，管理體系之間出現(xiàn)爭奪生產(chǎn)資源，人力、物力、財力不均勻分配，內(nèi)部溝通信息通道不暢，信息平臺閉塞，資源、信息不能充分共享，甚至相互排斥的現(xiàn)象，不利于管理者制定合理利用資源、均衡發(fā)展業(yè)務(wù)的長期規(guī)劃。
4． 同時推行多個管理體系，每個管理體系中明確或隱含的多個管理要素體現(xiàn)在產(chǎn)品過程控制中，增加了生產(chǎn)控制與管理工作的難度，在運行中易造成2個不可回避的嚴重后果：一是生產(chǎn)組織中各管理部門職責重疊、職責不清，在貫標進程中易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，浪費管理資源；二是每個管理體系規(guī)范運行，按標準要求定期進行體系文件修改、記錄、內(nèi)審、培訓等管理要素分析、評定，這樣就增加了管理人員和操作人員在修改文件、填寫記錄、人員培訓、內(nèi)部審核的工作量。應對大量重復性工作，會讓人產(chǎn)生厭倦、疲勞情緒，久而久之必將導致體系運行“兩層皮”，背離建立管理體系的預期目標。
（史景慶）
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