SA8000產(chǎn)生背景
迫于消費(fèi)者日益增大的壓力，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多歐美跨國公司都制定了各自社會(huì)責(zé)任守則，同時(shí)，很多行業(yè)性的、地區(qū)性、全國性乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各不相同的守則。據(jù)ILO統(tǒng)計(jì)，這樣的守則已經(jīng)超過400種。跨國公司一方面要推廣本公司的社會(huì)責(zé)任守則，同時(shí)，它還要遵守行業(yè)性的、地區(qū)性的、全國性的乃至全球性的守則，以應(yīng)對(duì)不同利益相關(guān)者團(tuán)體的需要。同樣，對(duì)于一家供應(yīng)商和制造商，它不得不應(yīng)對(duì)不同客戶的可能各不相同的守則，不得不重復(fù)接受不同客戶的工廠審核，零售商、供應(yīng)商和工廠不得有花費(fèi)大量的物力、人力和財(cái)力用于守則的實(shí)施，公眾和消費(fèi)者對(duì)跨國公司這種缺乏透明度的內(nèi)部監(jiān)督制度也很不滿意。公司和消費(fèi)者都希望制定一個(gè)類似ISO900標(biāo)準(zhǔn)的、全球通用的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立一套獨(dú)立的驗(yàn)廠認(rèn)可機(jī)制，提高社會(huì)責(zé)任審核的透明度和公信力，也避免浪費(fèi)資源重復(fù)審核。
AI項(xiàng)目總監(jiān)EileenkohlKaufman(考愛玲)強(qiáng)調(diào)說，“對(duì)工作條件進(jìn)行監(jiān)督存在的一個(gè)問題，是這些監(jiān)督都是零散的、時(shí)斷時(shí)續(xù)的。因此，我們很難了解企業(yè)過去一周的工作條件，也很難把握今后一周將會(huì)怎樣。我們認(rèn)為，將企業(yè)行為表現(xiàn)的監(jiān)督與質(zhì)量體系概念結(jié)合起來，提供一個(gè)新的體系，能增強(qiáng)我們監(jiān)督企業(yè)工作條件的信心，使我們能夠?qū)Σ煌袠I(yè)和國家的監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行比較?！薄霸S多企業(yè)制定了有關(guān)促進(jìn)員工基本權(quán)利、禁止歧視等做法的行為標(biāo)準(zhǔn)。目前此關(guān)行為標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)數(shù)百種，這不僅使供應(yīng)商感到難以適從，而且效率極其低下。”“由于對(duì)有關(guān)術(shù)語缺乏明晰的界定，對(duì)行為標(biāo)準(zhǔn)本身的基礎(chǔ)缺乏共識(shí)，在整治嚴(yán)重違反勞工權(quán)利的行為時(shí)往往受阻。”
早在1996年，一家瑞士非政府組織曾經(jīng)建議國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定一套ISO2100社會(huì)責(zé)任管理國際標(biāo)準(zhǔn)用于第三方驗(yàn)廠，但I(xiàn)SO拒絕了這一建議。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的提出源于瑞士通用公證行國際驗(yàn)廠部（SGSYarsleyICS）執(zhí)行董事RegEasy和美體國際公司（BodyShop）社會(huì)審核部高級(jí)經(jīng)理DavidWheeler的一次談話，他們當(dāng)時(shí)制定一個(gè)可用于第三方驗(yàn)廠的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，SGS積極支持并贊助制定這一標(biāo)準(zhǔn)。1996年6月，SGS的董事JimKeegan主持了制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)意義的首次會(huì)議，來自美國和歐洲一些公司和非政府組織參加了這次會(huì)議，會(huì)議一致同意制訂一個(gè)可用于審核的社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)（CouncilonEconomicPriorities,CEP）作為一家長期研究社會(huì)責(zé)任及環(huán)境保護(hù)的非政府組織，一直積極支持并參與制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。1997年初經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)成立了經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)（CouncilonEconomicPrioritiesAgency,CEPAA），由CEPAA負(fù)責(zé)制定該標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)ISO指南62（質(zhì)量體系評(píng)估和驗(yàn)廠機(jī)構(gòu)的基本要求）來評(píng)估認(rèn)可驗(yàn)廠機(jī)構(gòu)。2001年，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)（CEPAA）更名為社會(huì)責(zé)任國際（SocialAccountabilityInternational,簡(jiǎn)稱SAI）
SAI咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)起草社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，它由來自11個(gè)國家的20個(gè)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、非政府組織、工會(huì)、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及驗(yàn)廠機(jī)構(gòu)組成的（咨詢委員會(huì)名單見附錄）。SAI在紐約召開的第一次會(huì)議上就提出了標(biāo)準(zhǔn)草案，最初名為SA2000，最終定名為SA8000社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，并在1997年10月公開發(fā)布。2001年12月12日，經(jīng)過18個(gè)月的公開咨詢和深入研究，SAI發(fā)表了SA8000標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)修訂版，即SA8000：2001。
美國等西方國家試圖把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架體系但遭到發(fā)展中國家的抵制
勞工標(biāo)準(zhǔn)的問題一直是在國際勞工組織（ILO）內(nèi)部進(jìn)行的。1993年，在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會(huì)議上，美國等發(fā)達(dá)國家提出在國際貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立“社會(huì)條款”，把貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，其主要目的是想利用政治性標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，但因?yàn)榘l(fā)展中國家的反對(duì)而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部長會(huì)議上，美國等國家又企圖在世貿(mào)組織中成立一個(gè)社會(huì)條款工作組，再次遭到了發(fā)展中國家和國際雇主組織的強(qiáng)烈反對(duì)。1999年11月，美國正式向世貿(mào)組織提出議案，建議在西雅圖會(huì)議上成立“貿(mào)易與勞工”工作組。
貿(mào)易保護(hù)主義促使SA8000的產(chǎn)生
隨著發(fā)展中國家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)，對(duì)發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，紡織品服裝、玩具、鞋類等相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降，其工會(huì)等相關(guān)利益團(tuán)體要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲日起，美國等發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)，減輕政治壓力，對(duì)發(fā)展中國家的勞工條件及勞工環(huán)境的批評(píng)指責(zé)聲日益高漲。
1997年，美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會(huì)（CEPAA）成立，積極關(guān)注勞工條件。盡管其后更名為國際社會(huì)責(zé)任（SAI），其實(shí)際運(yùn)作條件和CEPAA相同。該機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了社會(huì)責(zé)任8000（SA8000）標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)廠體系，同時(shí)加進(jìn)了一些國際人權(quán)專家認(rèn)為對(duì)社會(huì)審核非常重要的因素。SAI顧問委員會(huì)有28個(gè)成員，14個(gè)來自美國，其中一個(gè)是SAI的會(huì)長，來自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而，28人中只有22人有表決權(quán)（6人只有在正常成員缺席時(shí)才有表決權(quán)），而美國的14人都有表決權(quán)，占近2/3?？肆诸D政府對(duì)SAI表示了極大的支持，并要求與美國簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達(dá)到SA8000的要求。
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