TS16949對采購的通用要求
一、采購過程
組織的最高管理者應確保對評價和控制采購產(chǎn)品的有效和高效的采購過程做出規(guī)定并保持文件化的程序，從而確保采購的產(chǎn)品能滿足組織的需求和要求以及相關(guān)方的需求和要求。
對供方及采購的產(chǎn)品的控制的類型和程度應取決于采購產(chǎn)品對隨后的產(chǎn)品實現(xiàn)或最終產(chǎn)品的影響。
組織應考慮在與供方溝通時使用電子媒介，從而達到對要求的最佳溝通。為了確保有效和高效地實現(xiàn)組織的業(yè)績，管理者應確保在確定采購過程時考慮以下活動：
——及時、有效和準確地識別需求和采購產(chǎn)品規(guī)范；
——評價采購產(chǎn)品的成本，考慮采購產(chǎn)品的性能、價格和交付情況；
——組織對采購產(chǎn)品進行驗證的需求和準則；
——獨特的供方過程；
——考慮合同的管理，包括供方和合作者的協(xié)議（包括年度采購計劃）；
——對不合格采購產(chǎn)品進行更換的保證；
——物流要求；
——產(chǎn)品標識和可追溯性；
——產(chǎn)品的防護；
——文件，包括記錄；
——對采購產(chǎn)品偏離要求的控制；
——進入供方的現(xiàn)場；
——產(chǎn)品的交付、安裝或應用的歷史；
——供方的開發(fā)；
——識別并減輕與采購產(chǎn)品有關(guān)的風險；
組織應與供方共同制定對供方過程的要求和產(chǎn)品規(guī)范，以利用供方的知識使組織獲益。組織也應吸收供方參加與其產(chǎn)品相關(guān)的采購過程，以提高組織采購過程的有效性和效率。這也有助于組織對庫存量的控制和獲取。
組織應規(guī)定有關(guān)采購產(chǎn)品的驗證、溝通和對不合格做出反應等方面的記錄的需求，以便證實其符合規(guī)范的要求。
二、控制供方的過程
組織應建立有效和高效的過程，以識別采購材料的可能的來源、開發(fā)現(xiàn)有的供方和合作者，以及評價他們提供所需產(chǎn)品的能力，從而確保整個采購過程的有效性和效率。
控制供方過程的輸入可包括：
——對供方相關(guān)經(jīng)驗的評價；
——供方與其競爭對手相比的業(yè)績；
——對采購產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、交貨情況及對問題的處理情況的評審；
——對供方的管理體系進行審核并對其按期、有效和高效地提供所需產(chǎn)品的潛在能力的評價；
——檢查供方有關(guān)顧客滿意程度的資料和數(shù)據(jù)；
——對供方的財務狀況進行評估，以確信供方在整個預期供貨及合作期間的履約能力；
——供方對詢價、報價和招投標的反應；
——供方的服務、安裝和支持能力以及滿足要求的歷史業(yè)績；
——供方對相關(guān)法律法規(guī)要求的意識和遵守情況；
——供方的物流能力，包括場地和資源；
——供方在公眾中的地位和所起的作用以及被社會認可的情況；
——所有采購材料都必須符合現(xiàn)行的政府法規(guī)和安全規(guī)定（QS9000要求）；
——如顧客有經(jīng)批準的分承包方名單，則供方必須從該名單上的分承包方處采購有關(guān)材料。其他分承包方只有經(jīng)顧客工程部門批準并列入名單后，方可選用；
——分承包方的評價：供方應：1、滿足分合同要求（包括質(zhì)量體系和特定的質(zhì)量保證要求）的能力評價和選擇分承包方，必須有分承包方選擇體系，以能否符合要求的能力做為選擇的依據(jù)；2、明確供方對分承包方實行控制的方式和程序。這種方式和程序取決于產(chǎn)品的類別以及分承包的產(chǎn)品對成品質(zhì)量的影響。適當時，還取決與已證實的分承包方能力和業(yè)績的質(zhì)量審核報告和/或質(zhì)量記錄；3、建立并保存合格分承包方的質(zhì)量記錄，也可使用非“批準的承包方名單”的方法來滿足此要求。
——分承包方的開發(fā)是指為改進分承包方的基本質(zhì)量體系所開展的活動，（如合同、研討會、調(diào)查、糾正/預防措施、文件化等）；開發(fā)的先后次序月應以分承包方在QS9000方面的需要及產(chǎn)品/過程的重要性來確定；采用顧客選定的分承包方不能免除供方確保分承包方的零件、材料和服務質(zhì)量的責任。
——分承包方的交付計劃：供方必須要求分承包方具有100%的按時交付的能力，供方必須提供必要的策劃資料以使分承包方能滿足此期望要求；供方必須建立監(jiān)視分承包方交付能力的體系以必要時采取的糾正措施。附加運費的記錄必須包括供方和分承包方兩者交付的費用。
——采購產(chǎn)品的驗證：1、當供方提出在分承包方貨源處對采購產(chǎn)品進行驗證時，供方應在采購文件中規(guī)定驗證的安排以及產(chǎn)品放行的方式；2、當合同規(guī)定時，供方的顧客或其代表應有權(quán)在分承包方處和供方處對分承包方的產(chǎn)品是否符合規(guī)定要求進行驗證。供方不能把該驗證用作分承包方對質(zhì)量進行了有效控制的證據(jù)。3、顧客的驗證既不能免除供方提供可接收產(chǎn)品的責任，也不能排除其后顧客的拒收。
管理者應考慮在供方未能履約時保持組織業(yè)績以及使相關(guān)方滿意的措施。
三、供方及合作關(guān)系
與供方互利是質(zhì)量管理的八項原則之一，故供方和合作者的關(guān)系是資源管理的重要組成部分。管理者應當與供方和合作者建立合作關(guān)系，坦誠明朗地進行溝通和交流，共同提高增值過程（即能夠帶來價值的過程）的有效性和效率。
組織通過處理好與供方和合作者的關(guān)系，可獲得如下各種增值機會：
——優(yōu)化供方和合作者數(shù)量，即使供方和合作者數(shù)量最佳。最合理、最佳的供方和合作者數(shù)量應當是建立在組織與供方和合作者雙方共同互利的基礎上的，這一點有賴于組織及顧客自身的需求；
——在雙方組織的合適層次上進行雙向溝通，從而促進問題的迅速解決，避免因延誤或爭議造成費用的損失；
——在確認供方的過程能力方面與其合作；
——采取多種方式監(jiān)控供方交付合格產(chǎn)品的能力，如果組織能夠通過過程能力測定和產(chǎn)品質(zhì)量審核等方法確認供方具有持續(xù)提供符合質(zhì)量、符合顧客要求和期望的產(chǎn)品的能力，則可減少甚至取消類似于進貨檢驗等重復驗證程序；
——鼓勵供方實施業(yè)績的持續(xù)改進方案并參與其他聯(lián)合改進的啟動工作，最終實現(xiàn)組織業(yè)績的全面改進，更好地滿足所有相關(guān)方的需求和期望；
——讓供方參與組織的設計和開發(fā)活動，共享知識，并對合格產(chǎn)品的實現(xiàn)和交付過程予以改進，從而有效和高效地改進工藝水平；
——讓合作者參與采購需求的識別并確定共同的發(fā)展戰(zhàn)略、共享利潤、共擔風險、共同以高創(chuàng)造價值的能力；
——對供方和合作者做出的努力和獲得的成績進行評價并給予承認和獎勵，進一步優(yōu)化成本和資源的利用，提高供方和合作者參與業(yè)績改進的意識。
四、采購信息
組織應確保采購的產(chǎn)品有書面程序，以明確如何保證符合規(guī)定要求。
——對供應商管理及開發(fā)上，應使用利于統(tǒng)計分析的電子表格、數(shù)據(jù)庫等工具；
——采購訂單應有一定的規(guī)則，要有統(tǒng)一的采購訂單格式；
——采購的產(chǎn)品或服務，都必須有完整、清楚的描述。必須在采購單上說明對產(chǎn)品質(zhì)量及貨期等的要求；
——采購文件在發(fā)出之前必須經(jīng)過審查和批準。
五、合格的供應商應具備下列特征：
中高管理層有正確的經(jīng)營理念、行為導向；
有適宜的行政組織機構(gòu)；
有健全的行政管理制度；
有適宜的品質(zhì)保證組織機構(gòu)；
有健全的品管制度；
有一定的人力資源配備，包括技術(shù)人員、品管人員等；
有一定的設備資源配備，包括生產(chǎn)設備、檢驗設備等；
有一定的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)環(huán)境良好；
有一定的技術(shù)力量，有健全工藝技術(shù)資料、操作指導書等；
能提供穩(wěn)定、品質(zhì)一流的原材料。
六、挑選合格的供應商應遵循的步驟：
1、了解、調(diào)查市場，收集供應商資料；
2、對初選供應商，要求其提供樣品；
3、對樣品進行檢驗；
4、對樣品進行小批量試生產(chǎn)；
5、對樣品進行中批量試生產(chǎn)；
6、對樣品進行大批量試生產(chǎn)；
7、組成考察小組，現(xiàn)場考察、考核供應商；
8、初步確定為合格供應商。
七、對供應商評估應包括：
1、信用評估：
公司規(guī)模，組織形態(tài)、人員編制、員工數(shù)；
公司產(chǎn)品種類、比率、市場占有率、設備狀況；
公司經(jīng)營者的經(jīng)驗、性格、能力；
員工教育、人才長期培養(yǎng)計劃、人力資源計劃；
公司組織圖、職責分區(qū)、權(quán)限；
公司經(jīng)營、生產(chǎn)極其其他事務處理狀況
員工作業(yè)態(tài)度、出勤率、流動率、薪資水準；
員工醫(yī)療保險制度、福利制度；
價格競爭力
資金制度、經(jīng)營方針、投資計劃。
2、技術(shù)評估：
開發(fā)、設計、生產(chǎn)技術(shù)組織
設計及技術(shù)人員水準；
人員對機械使用正確性、熟練度、設備維護改良能力；
開發(fā)新產(chǎn)品的能力；
技術(shù)來源及人才培養(yǎng)；
設計改良程度；
不良改良能力；
技術(shù)未來發(fā)展性。
3、設備評估：
工作場所的整理、整頓；
工量具的管理；
制造設備、生產(chǎn)線的布置；
制造設備的自動化程度；
儀器校驗系統(tǒng)及場地固定規(guī)劃；
儀器校驗周期性；
校驗后儀器日期標識；
制造設備的維護；
品管儀器稽核辦法；
檢測設備是否充足。
4、生產(chǎn)管理評估：
產(chǎn)銷計劃；
生產(chǎn)作業(yè)標準；
設備、人員和作業(yè)調(diào)配；
生產(chǎn)設備故障對策；
生產(chǎn)線品質(zhì)不良對策；
生產(chǎn)改善活動；
材料計劃及存量管理辦法；
生產(chǎn)管理人員的經(jīng)驗、知識、能力；
庫存管理；
定期召開產(chǎn)銷協(xié)調(diào)會。
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