“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在這個(gè)跨時(shí)代的規(guī)劃中，規(guī)劃《建議》通過(guò)9個(gè)方面的具體描繪，作為這一戰(zhàn)略安排的具體落實(shí)。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，與科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有著密切關(guān)系的科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要體現(xiàn)在如何開(kāi)展和布局呢？段正純先生認(rèn)為，除了在各個(gè)部分都有體現(xiàn)外，科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署主要體現(xiàn)在《規(guī)劃》的第三和第四部分（見(jiàn)本文附件）。
（一）機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
回想工業(yè)革命以來(lái)近300年，我國(guó)由于內(nèi)憂外患和對(duì)科技創(chuàng)新的不重視，都錯(cuò)失了良機(jī)，導(dǎo)致落后被動(dòng)挨打。我們作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論是民主黨還是共和黨做總統(tǒng)，難免會(huì)遭受世界第一經(jīng)濟(jì)體的打壓和限制。而當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我們要想持續(xù)地進(jìn)一步發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局當(dāng)中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
科技自強(qiáng)，與自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一脈相承密不可分的，以芯片行業(yè)為例，關(guān)鍵的核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，即使能買(mǎi)過(guò)來(lái)也會(huì)花很多冤枉錢(qián)，一旦心情不好還會(huì)斷供。
比如2023年，中國(guó)進(jìn)口芯片是3055億美元，像高通、英特爾等跨國(guó)公司的發(fā)展壯大離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)需求的培育，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行斷供，就對(duì)我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了非常大的挑戰(zhàn)。但是同時(shí)，我們的市場(chǎng)需求是客觀存在的，這就給我們國(guó)內(nèi)芯片企業(yè)提供了難得的機(jī)遇。
中國(guó)的企業(yè)要能夠拿出硬科技，一定要把“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)攻下來(lái)，并形成體系化、由內(nèi)而外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)，所以說(shuō)未來(lái)5年知識(shí)產(chǎn)權(quán)受重視程度會(huì)越來(lái)越大，需要也值得企業(yè)提前布局。
（二）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的點(diǎn)在哪兒？“4+8+9”！
那么我們自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)在哪些領(lǐng)域呢？
宏觀上看，規(guī)劃建議明確了科技創(chuàng)新的4個(gè)面向，同時(shí)也是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)布局的的4個(gè)方向，也就是面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。
具體來(lái)看，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，體現(xiàn)在以下8個(gè)方面：人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。
基礎(chǔ)打好后再進(jìn)一步結(jié)合新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，需要繼續(xù)加快壯大以下9大產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。
所以說(shuō)，十四五期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)工作必然以以上4個(gè)方向、8個(gè)基礎(chǔ)方面和9大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，我們要圍繞以上“4+8+9”個(gè)技術(shù)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或基礎(chǔ)領(lǐng)域做好專利預(yù)警、專利導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育和布局、維權(quán)保護(hù)、促進(jìn)運(yùn)用等等的你可以想象到的一切對(duì)你有用的具體工作。
（三）越來(lái)越重視專利質(zhì)量。
《十四五規(guī)劃提出》，完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。
高質(zhì)量專利，是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)科技發(fā)展的第一動(dòng)力，只有高質(zhì)量專利才能"為創(chuàng)新之火澆上利益之油"。我們只有在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面擁有高質(zhì)量專利，才能為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力的支持和支撐。
高質(zhì)量專利，是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)專利數(shù)量已經(jīng)形成較大基數(shù)，要通過(guò)"數(shù)量布局"向"質(zhì)量取勝"轉(zhuǎn)型，重視培育高質(zhì)量專利，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全鏈條，提升專利質(zhì)量和效益，增強(qiáng)高質(zhì)量專利及相關(guān)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，才能為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
高質(zhì)量專利，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎。產(chǎn)業(yè)中的高質(zhì)量專利是指具有較強(qiáng)前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)專利和核心專利，只有將高質(zhì)量專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過(guò)專利信息分析進(jìn)行產(chǎn)業(yè)"導(dǎo)航"，通過(guò)高質(zhì)量專利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)"護(hù)航"，才能最大限度地發(fā)揮專利在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 "揚(yáng)帆出海"中的作用。
高質(zhì)量專利，是我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果專利的質(zhì)量不高，遇到維權(quán)和侵權(quán)訴訟時(shí)，就難以全面、有效、充分地保護(hù)自己的創(chuàng)新成果和市場(chǎng)。企業(yè)中的高質(zhì)量專利，一定是在企業(yè)發(fā)展路徑上能夠發(fā)揮支撐作用，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的專利。
（四）要重視制造業(yè)的專利布局。
上述科技創(chuàng)新都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一般而言就是指工業(yè)的“四基”，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，甚至也包括基礎(chǔ)軟件。規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，同時(shí)要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。比如目前芯片、新能源等行業(yè)，就出現(xiàn)一些盲目投資和爛尾項(xiàng)目造成了重大損失。
十四五規(guī)劃建議提出一項(xiàng)重要的目標(biāo)任務(wù)，就是保持制造業(yè)比重基本問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)處于工業(yè)化中后期，制造業(yè)比重下降也有它的客觀規(guī)律性，我國(guó)制造業(yè)比重2006年達(dá)到32.45%的高峰，隨后出現(xiàn)波動(dòng)下降，去年2023年的時(shí)候降到了27.17%，美國(guó)1953年曾經(jīng)高達(dá)28.3%，現(xiàn)在持續(xù)回落到10.9%，從奧巴馬當(dāng)政的時(shí)候就呼吁制造業(yè)回歸，特朗普黨政這幾年也是不遺余力，但是成效很不顯著，我們應(yīng)當(dāng)吸取一些國(guó)家產(chǎn)業(yè)空心化的教訓(xùn)，借鑒像德國(guó)、日本以及包括瑞士等等國(guó)家，始終重視發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力做大做強(qiáng)我們中國(guó)的制造業(yè)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本和根。
同時(shí)在制造業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，利用我們已經(jīng)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的5G技術(shù)和應(yīng)用，利用專利和標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)字化賦能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)，數(shù)字支付建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，這些都是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重大舉措。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一部分，需要向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，同先進(jìn)制造業(yè)密切結(jié)合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。
同時(shí)，規(guī)劃指出，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)而言，這其實(shí)就是一個(gè)導(dǎo)向，讓大家避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的中大型服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜。
另外，我們中國(guó)的科技創(chuàng)新，從來(lái)都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞創(chuàng)新。所以，國(guó)內(nèi)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的需求在未來(lái)5年內(nèi)只會(huì)越來(lái)越多。
附件：《十四五規(guī)劃》第三部分和第四部分全文
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
7.強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，優(yōu)化國(guó)家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開(kāi)放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)。保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
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