近日，《天津市科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引(試行)(征求意見稿)》面向社會(huì)公開征求意見。指引指出：科研事業(yè)單位橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入，可以依法依規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)給完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，不視為違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
各相關(guān)單位：
為深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)科研事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，市科技局牽頭制定了《天津市科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。
如有寶貴意見和建議，請(qǐng)于5月6日18:00前將反饋意見掃描件(加蓋單位公章或個(gè)人簽字)發(fā)送至市科技局科技成果與技術(shù)市場(chǎng)處電子郵箱skjjcgc@tj.gov.cn，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。我局將認(rèn)真研究、吸納社會(huì)各界意見，進(jìn)一步修改完善。
聯(lián)系人：市科技局科技成果與技術(shù)市場(chǎng)處張靖遠(yuǎn)
聯(lián)系方式：022-58832983
天津市科技局
2025年4月24日
天津市科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引（試行）
(征求意見稿)
第一條(目的和依據(jù)) 為調(diào)動(dòng)和保護(hù)科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步規(guī)范盡職免責(zé)的程序和要求，營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，根?jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革的若干措施》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本指引。
第二條(適用范圍) 本指引適用范圍為利用財(cái)政資金設(shè)立的市屬高校、市屬科研院所和市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱科研事業(yè)單位)。其他在津高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條(遵循原則) 樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把尚無明確規(guī)定的探索性行為與明令禁止的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)改革的無意過失與謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
第四條(健全制度) 科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部管理制度，制定決策程序和內(nèi)控機(jī)制，做到履職盡責(zé)有章可依。
第五條(合規(guī)轉(zhuǎn)化) 為支持科研事業(yè)單位積極開展科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)工作實(shí)踐，進(jìn)一步明確有關(guān)重點(diǎn)情形的政策界限。
(一)公益一類事業(yè)單位可依法依規(guī)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)并獲取成果轉(zhuǎn)化收入，不視為經(jīng)營(yíng)性收入。
(二)科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果所獲得的收入全部留歸本單位;依法依規(guī)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，不視為違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)科研事業(yè)單位橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入，可以依法依規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)給完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，不視為違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(四)科研事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員(不包括具有獨(dú)立法人資格科研事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo))，可依法依規(guī)獲得科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)不視為經(jīng)商辦企業(yè)。
第六條(領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員免責(zé)情形)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員根據(jù)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，沒有牟取非法利益前提下，下列情形不追究其相關(guān)責(zé)任。
(一)對(duì)科研人員披露的職務(wù)科技成果依規(guī)審核后，認(rèn)為不應(yīng)以單位名義申請(qǐng)、登記知識(shí)產(chǎn)權(quán)，據(jù)此放棄申請(qǐng)、登記知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致單位利益受損的。
(二)按照規(guī)定程序通過技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格，或者通過協(xié)議定價(jià)并在本單位公示擬交易價(jià)格，但科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值產(chǎn)生變化的。
(三)按照規(guī)定程序?qū)⒙殑?wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)賦予科研人員，因科研人員創(chuàng)業(yè)失敗，導(dǎo)致單位無法收回收益的。
(四)按照規(guī)定程序?qū)⒙殑?wù)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)，轉(zhuǎn)由所屬的、具有獨(dú)立法人資格的大學(xué)科技園運(yùn)營(yíng)公司、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、資產(chǎn)管理公司等主體持有，因以上主體經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致單位國(guó)有資產(chǎn)減損或無法收回收益的。
(五)按照規(guī)定程序以作價(jià)投資方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，因成果轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致單位國(guó)有資產(chǎn)減損或無法收回收益的。
(六)已履行關(guān)聯(lián)交易相關(guān)規(guī)定程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，但仍因科研人員在成果轉(zhuǎn)化中存在關(guān)聯(lián)交易導(dǎo)致單位利益受損的。
(七)已履行公示等相關(guān)規(guī)定程序，但仍因成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)引起職務(wù)科技成果權(quán)屬爭(zhēng)議、獎(jiǎng)酬分配爭(zhēng)議，給單位造成糾紛或不良影響的。
(八)按照國(guó)家和本市改革要求，履行相關(guān)規(guī)定程序，探索科技成果轉(zhuǎn)化的具體路徑和模式，先行先試開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，給單位造成損失和不良影響的。
第七條(科研人員免責(zé)情形) 科研人員根據(jù)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，沒有牟取非法利益前提下，在職務(wù)科技成果使用、處置和收益中出現(xiàn)的過錯(cuò)，以糾正為主，不進(jìn)行責(zé)任追究。
第八條(盡職免責(zé)認(rèn)定) 各單位和部門應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化作為定性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定和復(fù)核。
(一)科研事業(yè)單位認(rèn)定?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定制度，明確工作程序和規(guī)則，對(duì)管理權(quán)限范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)開展盡職免責(zé)認(rèn)定?？刹扇〗M建盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定專門工作小組或委托第三方的方式開展。
(二)上級(jí)主管部門認(rèn)定。對(duì)科研事業(yè)單位認(rèn)定結(jié)果有異議的，可提交上級(jí)主管部門認(rèn)定復(fù)核。必要情況下，上級(jí)主管部門也可直接認(rèn)定或復(fù)核。
(三)市級(jí)部門聯(lián)合認(rèn)定。由科技、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康等部門成立市級(jí)聯(lián)合復(fù)核認(rèn)定組。市其他有關(guān)職能部門在對(duì)科研事業(yè)單位開展監(jiān)督檢查過程中，對(duì)科研事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)是否符合本指引盡職免責(zé)條款存有明顯疑問或較大異議的，可書面轉(zhuǎn)由市級(jí)聯(lián)合復(fù)核認(rèn)定組。市級(jí)聯(lián)合復(fù)核認(rèn)定組必要時(shí)可會(huì)同科研事業(yè)單位市級(jí)主管部門和有關(guān)職能部門聯(lián)合開展調(diào)查核實(shí)。
第九條 本指引自印發(fā)之日起實(shí)施，如遇國(guó)家和市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化政策調(diào)整的，依最新政策執(zhí)行。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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