第六條 國務(wù)院有關(guān)部門可以按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，對本法第四條、第五條規(guī)定的個(gè)人、組織，根據(jù)實(shí)際情況決定采取下列一種或者幾種措施：
(一)不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷簽證或者驅(qū)逐出境;
(二)查封、扣押、凍結(jié)在我國境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn);
(三)禁止或者限制我國境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng);
(四)其他必要措施。
第七條 反外國制裁法第六條第二項(xiàng)中的查封、扣押、凍結(jié)，由國務(wù)院公安、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場監(jiān)督管理、金融管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門，依照職責(zé)權(quán)限實(shí)施。
反外國制裁法第六條第二項(xiàng)中的其他各類財(cái)產(chǎn)，包括現(xiàn)金、票據(jù)、銀行存款、有價(jià)證券、基金份額、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
中華人民共和國國務(wù)院令
第803號(hào)
《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規(guī)定》已經(jīng)2025年3月21日國務(wù)院第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 李強(qiáng)
2025年3月23日
實(shí)施《中華人民共和國反外國制裁法》的規(guī)定
第一條 根據(jù)《中華人民共和國對外關(guān)系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》(以下簡稱反外國制裁法)等法律，制定本規(guī)定。
第二條 反外國制裁工作貫徹總體國家安全觀，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。
第三條 外國國家違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以各種借口或者依據(jù)其本國法律對我國進(jìn)行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內(nèi)政的，或者外國國家、組織、個(gè)人實(shí)施、協(xié)助、支持危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為的，國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)反外國制裁法和本規(guī)定，有權(quán)決定將有關(guān)組織、個(gè)人及與其相關(guān)的組織、個(gè)人列入反制清單、采取反制措施。
第四條 國務(wù)院有關(guān)部門在實(shí)施反外國制裁法和本規(guī)定過程中，有權(quán)開展相應(yīng)調(diào)查和對外磋商。
第五條 國務(wù)院有關(guān)部門作出采取反制措施的決定，應(yīng)當(dāng)明確反制措施的適用對象、具體反制措施、施行日期等。
第六條 反外國制裁法第六條第一項(xiàng)中的不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷簽證或者驅(qū)逐出境，由國務(wù)院外交、國家移民管理等有關(guān)部門，依照職責(zé)權(quán)限實(shí)施。
第七條 反外國制裁法第六條第二項(xiàng)中的查封、扣押、凍結(jié)，由國務(wù)院公安、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場監(jiān)督管理、金融管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門，依照職責(zé)權(quán)限實(shí)施。
反外國制裁法第六條第二項(xiàng)中的其他各類財(cái)產(chǎn)，包括現(xiàn)金、票據(jù)、銀行存款、有價(jià)證券、基金份額、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第八條 反外國制裁法第六條第三項(xiàng)中的禁止或者限制我國境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)，包括但不限于教育、科技、法律服務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域的活動(dòng)，由國務(wù)院教育、科技、司法行政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育行政等有關(guān)部門，依照職責(zé)權(quán)限實(shí)施。
第九條 反外國制裁法第六條第四項(xiàng)中的其他必要措施，包括但不限于禁止或者限制從事與我國有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)，禁止或者限制在我國境內(nèi)投資，禁止向其出口相關(guān)物項(xiàng)，禁止或者限制向其提供數(shù)據(jù)、個(gè)人信息，取消或者限制其相關(guān)人員在我國境內(nèi)工作許可、停留或者居留資格，處以罰款。
第十條 國務(wù)院外交、商務(wù)、發(fā)展改革、司法行政等部門按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，負(fù)責(zé)承擔(dān)反外國制裁工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對反制措施確定和實(shí)施的協(xié)同配合和信息共享。
第十一條 國務(wù)院有關(guān)部門作出采取、暫停、變更或者取消有關(guān)反制措施決定的，應(yīng)當(dāng)通過其官方網(wǎng)站等途徑發(fā)布并及時(shí)更新。
第十二條 反制措施需要國務(wù)院其他部門實(shí)施的，作出采取、暫停、變更或者取消反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序，將反制措施的決定通報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施的國務(wù)院有關(guān)部門。
收到反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工實(shí)施。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門對不依法執(zhí)行反制措施的，有權(quán)責(zé)令改正，禁止或者限制其從事政府采購、招標(biāo)投標(biāo)以及有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)出口或者國際服務(wù)貿(mào)易等活動(dòng)，禁止或者限制其從境外接收或者向境外提供數(shù)據(jù)、個(gè)人信息，禁止或者限制其出境、在我國境內(nèi)停留居留等。
第十四條 采取反制措施的決定公布后，被采取反制措施的組織、個(gè)人可以向作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門申請暫停、變更或者取消有關(guān)反制措施，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供其改正行為、采取措施消除行為后果等方面的事實(shí)和理由。
第十五條 作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織評估反制措施的執(zhí)行情況和效果。
作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)評估結(jié)果或者根據(jù)對被采取反制措施的組織、個(gè)人申請事實(shí)和理由的審查情況，可以暫停、變更或者取消有關(guān)反制措施。
第十六條 采取反制措施的決定公布后，有關(guān)組織、個(gè)人在特殊情況下確需與被采取反制措施的組織、個(gè)人進(jìn)行被禁止或者限制的相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門提供相應(yīng)的事實(shí)和理由，經(jīng)同意可以與被采取反制措施的組織、個(gè)人進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。
第十七條 對執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國國家對我國公民、組織采取的歧視性限制措施的，國務(wù)院有關(guān)部門有權(quán)進(jìn)行約談，責(zé)令改正，采取相應(yīng)處理措施。
第十八條 任何組織和個(gè)人執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國國家對我國公民、組織采取的歧視性限制措施，侵害我國公民、組織合法權(quán)益的，我國公民、組織有權(quán)依法向人民法院提起訴訟，要求停止侵害、賠償損失。
第十九條 外國國家、組織或者個(gè)人通過推動(dòng)、實(shí)施訴訟等手段危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的，國務(wù)院有關(guān)部門有權(quán)決定將參與訴訟和判決執(zhí)行等活動(dòng)的上述主體及與其相關(guān)的組織、個(gè)人列入反制清單，采取限制入境，查封、扣押、凍結(jié)在我國境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，禁止或者限制與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等反制措施，并保留采取強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)以及其他更嚴(yán)厲反制措施的權(quán)利。
任何組織和個(gè)人均不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行前款外國國家、組織或者個(gè)人推動(dòng)、實(shí)施的訴訟所作出的判決。
第二十條 鼓勵(lì)支持律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為反外國制裁提供法律服務(wù)，包括協(xié)助相關(guān)組織、個(gè)人為執(zhí)行反制措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制管理，代理我國公民、組織就相關(guān)組織、個(gè)人因執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國國家歧視性限制措施侵害合法權(quán)益向人民法院提起訴訟，辦理相關(guān)公證業(yè)務(wù)等。
第二十一條 在實(shí)施反外國制裁法和本規(guī)定過程中，涉及司法協(xié)助相關(guān)工作的，由國務(wù)院司法行政部門會(huì)同主管機(jī)關(guān)依照我國有關(guān)法律、締結(jié)或者參加的國際條約辦理。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
中華人民共和國反外國制裁法
(2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)
第一條 為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 中華人民共和國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，發(fā)展同世界各國的友好合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
第三條 中華人民共和國反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政。
外國國家違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以各種借口或者依據(jù)其本國法律對我國進(jìn)行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內(nèi)政的，我國有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。
第四條 國務(wù)院有關(guān)部門可以決定將直接或者間接參與制定、決定、實(shí)施本法第三條規(guī)定的歧視性限制措施的個(gè)人、組織列入反制清單。
第五條 除根據(jù)本法第四條規(guī)定列入反制清單的個(gè)人、組織以外，國務(wù)院有關(guān)部門還可以決定對下列個(gè)人、組織采取反制措施：
(一)列入反制清單個(gè)人的配偶和直系親屬;
(二)列入反制清單組織的高級(jí)管理人員或者實(shí)際控制人;
(三)由列入反制清單個(gè)人擔(dān)任高級(jí)管理人員的組織;
(四)由列入反制清單個(gè)人和組織實(shí)際控制或者參與設(shè)立、運(yùn)營的組織。
第六條 國務(wù)院有關(guān)部門可以按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，對本法第四條、第五條規(guī)定的個(gè)人、組織，根據(jù)實(shí)際情況決定采取下列一種或者幾種措施：
(一)不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷簽證或者驅(qū)逐出境;
(二)查封、扣押、凍結(jié)在我國境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn);
(三)禁止或者限制我國境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng);
(四)其他必要措施。
第七條 國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)本法第四條至第六條規(guī)定作出的決定為最終決定。
第八條 采取反制措施所依據(jù)的情形發(fā)生變化的，國務(wù)院有關(guān)部門可以暫停、變更或者取消有關(guān)反制措施。
第九條 反制清單和反制措施的確定、暫停、變更或者取消，由外交部或者國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)布命令予以公布。
第十條 國家設(shè)立反外國制裁工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合和信息共享，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工確定和實(shí)施有關(guān)反制措施。
第十一條 我國境內(nèi)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)部門采取的反制措施。
對違反前款規(guī)定的組織和個(gè)人，國務(wù)院有關(guān)部門依法予以處理，限制或者禁止其從事相關(guān)活動(dòng)。
第十二條 任何組織和個(gè)人均不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國國家對我國公民、組織采取的歧視性限制措施。
組織和個(gè)人違反前款規(guī)定，侵害我國公民、組織合法權(quán)益的，我國公民、組織可以依法向人民法院提起訴訟，要求其停止侵害、賠償損失。
第十三條 對于危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為，除本法規(guī)定外，有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章可以規(guī)定采取其他必要的反制措施。
第十四條 任何組織和個(gè)人不執(zhí)行、不配合實(shí)施反制措施的，依法追究法律責(zé)任。
第十五條 對于外國國家、組織或者個(gè)人實(shí)施、協(xié)助、支持危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為，需要采取必要反制措施的，參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本法自公布之日起施行。
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