近日，上海市市場監(jiān)管局等10個部門通報了檢驗檢測相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督抽查工作情況，在本次被抽查的120家檢驗檢測機構(gòu)中，33家機構(gòu)因涉嫌存在較嚴重違規(guī)違法行為，被移送各有關(guān)執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理。詳情如下：

上海市市場監(jiān)管局等10個部門關(guān)于檢驗檢測相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督抽查工作情況的通報

各區(qū)市場監(jiān)管局，各公安分局，各區(qū)司法局、生態(tài)環(huán)境局、交通委(建交委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、水務(wù)局、國動辦，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊、市市場監(jiān)管局機場分局，市環(huán)境執(zhí)法總隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射安全中心、市減污降碳管理運行技術(shù)中心，市民防監(jiān)督管理事務(wù)中心、有關(guān)管委會人民防空管理部門，市道路運輸事業(yè)發(fā)展中心，各檢驗檢測機構(gòu)：

為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的工作要求，進一步規(guī)范檢驗檢測市場秩序，維護和提升檢驗檢測公信力，2024年，本市市場監(jiān)管、公安、司法、生態(tài)環(huán)境、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、國防動員、海關(guān)、藥品監(jiān)管等部門，共同組織開展檢驗檢測相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將具體情況通報如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查采取專項監(jiān)督檢查和“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查相結(jié)合方式，隨機抽取本市120家檢驗檢測機構(gòu)，抽查總體比例為10%，涉及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、司法鑒定、水利工程質(zhì)量檢測、人防工程防護設(shè)備檢測、進出口商品檢驗、化妝品檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)檢驗檢測等9個領(lǐng)域。

全面落實市場監(jiān)管總局機動車檢驗專項整治行動、檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動等專項工作要求，積極推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題后續(xù)整改，由市、區(qū)兩級相關(guān)部門對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗領(lǐng)域?qū)嵤┤采w檢查，加大對食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗領(lǐng)域抽查力度。充分運用信用等級評價、告知承諾后續(xù)監(jiān)管、風險監(jiān)測等數(shù)據(jù)結(jié)果，推動實現(xiàn)監(jiān)管差異化、精準化。

檢查期間，共出動監(jiān)管人員和技術(shù)專家700余人次開展現(xiàn)場檢查。同時，邀請江浙皖三省市場監(jiān)管部門派員參加，持續(xù)深化長三角區(qū)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管一體化合作。本次監(jiān)督抽查重點檢查相關(guān)機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)保持資質(zhì)認定的條件和要求;是否超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果;是否按照相關(guān)標準或技術(shù)規(guī)范開展檢驗檢測活動;是否存在出具不實或虛假檢驗檢測報告等。

從檢查總體情況來看，在本次被抽查的120家檢驗檢測機構(gòu)中，有62家機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題或被發(fā)現(xiàn)存在輕微管理和技術(shù)問題，監(jiān)督抽查結(jié)果為“通過”或“自行整改后通過”，占檢查機構(gòu)總數(shù)的51.67%;17家機構(gòu)被發(fā)現(xiàn)存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、分包管理不規(guī)范、未按要求查詢?nèi)藛T信用記錄、儀器設(shè)備不滿足要求等一般性違規(guī)行為，監(jiān)督抽查結(jié)果為“責令限期改正”，占檢查機構(gòu)總數(shù)的14.16%;33家機構(gòu)因涉嫌存在較嚴重違規(guī)違法行為，被移送各有關(guān)執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理，占檢查機構(gòu)總數(shù)的27.5%;8家機構(gòu)檢查時已停業(yè)，占檢查機構(gòu)總數(shù)的6.67%。

從所涉領(lǐng)域分類情況來看：

（一）由市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局2個部門聯(lián)合，共檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)30家。6家機構(gòu)因未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、分包管理不規(guī)范、未按要求查詢?nèi)藛T信用記錄、儀器設(shè)備不滿足要求等情況，被要求責令限期改正。1家機構(gòu)因同時涉嫌違反生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)管執(zhí)法部門作同步調(diào)查處理。4家機構(gòu)因涉嫌違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理。6家機構(gòu)因涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理。

（二）由市市場監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局和市交通委4個部門聯(lián)合，共檢查機動車檢驗機構(gòu)30家。1家機構(gòu)因未按規(guī)定辦理變更手續(xù)，被要求責令限期改正。2家機構(gòu)因同時涉嫌違反市場監(jiān)管和道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法部門和公安交通管理部門作同步調(diào)查處理。11家機構(gòu)因涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理。5家機構(gòu)因涉嫌違反道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定，由公安交通管理部門作進一步調(diào)查處理。

（三）由市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2個部門聯(lián)合，共檢查食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)20家。2家機構(gòu)因未按要求查詢?nèi)藛T信用記錄、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等情況，被要求責令限期改正。2家機構(gòu)因涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理。

（四）由市市場監(jiān)管局、市司法局2個部門聯(lián)合，共檢查司法鑒定機構(gòu)5家。1家機構(gòu)因未在其經(jīng)營場所、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營活動主頁面的醒目位置公示其取得的資質(zhì)許可證書，被要求責令限期改正。

（五）由市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局2個部門聯(lián)合，共檢查水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)5家。1家機構(gòu)因未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等情況，被要求責令限期改正。1家機構(gòu)違法行為移送當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進行后續(xù)調(diào)查處理。

（六）由市市場監(jiān)管局、市國動辦2個部門聯(lián)合，共檢查人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)5家。2家機構(gòu)因未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、儀器設(shè)備不滿足要求等情況，被要求責令限期改正。

（七）由市市場監(jiān)管局、上海海關(guān)2個部門聯(lián)合，共檢查進出口商品檢驗機構(gòu)10家。2家機構(gòu)因未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、儀器設(shè)備不滿足要求等情況，被要求責令限期改正。1家機構(gòu)因涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理。

（八）由市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局2個部門聯(lián)合，共檢查化妝品檢驗機構(gòu)5家。1家機構(gòu)因未按規(guī)定辦理變更手續(xù)，被要求責令限期改正。

（九）由市市場監(jiān)管局檢查包括建筑材料、消防產(chǎn)品等領(lǐng)域在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)10家。1家機構(gòu)因基本條件不滿足要求，被要求責令限期改正。

二、主要問題

本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

（一）主體責任意識不強。部分機構(gòu)主體責任落實不到位，管理人員缺乏法規(guī)意識、自律意識和風險意識，檢驗檢測人員對檢驗規(guī)程或方法理解不到位、對儀器操作不熟悉、對檢驗結(jié)果分析能力不足。有的機構(gòu)在機構(gòu)場所、關(guān)鍵崗位人員、檢驗檢測方法標準等事項發(fā)生變化后，未按規(guī)定及時辦理變更手續(xù);在聘用檢驗檢測人員之前，未查詢其信用記錄。個別機構(gòu)未及時履行信息公示義務(wù)。

（二）內(nèi)控合規(guī)管理不到位。部分機構(gòu)實驗室環(huán)境條件不符合標準要求，缺少環(huán)境監(jiān)測相關(guān)儀器設(shè)備，未對環(huán)境條件進行有效監(jiān)測、控制和記錄。一些機動車檢驗機構(gòu)的儀器設(shè)備、場地環(huán)境、授權(quán)簽字人等方面未達到基本條件。有的機構(gòu)未按要求分包檢驗檢測項目;未對原始記錄和報告進行有效管理、保存，部分原始數(shù)據(jù)缺失實驗數(shù)據(jù)，缺少可追溯性。個別機構(gòu)的部分儀器設(shè)備未檢定或超出檢定有效期，不滿足標準、規(guī)范要求。

（三）檢驗檢測活動不規(guī)范。部分機構(gòu)未按照國家有關(guān)強制性規(guī)定要求進行檢驗檢測或執(zhí)行方法標準不嚴格，一些檢測活動存在標準適用范圍錯誤。有的機構(gòu)在樣品管理和試劑配制上不符合國家有關(guān)標準要求;在原始記錄中缺少主檢人和校核人簽字、檢驗檢測條件與執(zhí)行標準、計算公式、日期等信息。個別機構(gòu)授權(quán)簽字人對檢驗檢測報告審核把關(guān)不嚴、簽發(fā)不規(guī)范，對檢驗檢測過程缺乏應(yīng)有的質(zhì)量控制。

（四）嚴重違法行為未杜絕。有的機構(gòu)在設(shè)備、場地、人員能力等基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定條件和要求情況下，仍然開展檢驗檢測活動并出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。個別機構(gòu)超出資質(zhì)認定證書許可的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。還有極個別機構(gòu)存在偽造檢驗檢測人員簽字、出具失實和虛假檢驗檢測報告等嚴重失信行為。

三、下一步工作要求

(一)依法嚴肅查處，及時主動公開。嚴格落實監(jiān)督檢查閉環(huán)工作機制。對自行整改或責令改正的機構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)主動完成整改，并提交整改報告;對已不再符合資質(zhì)認定條件和要求、不再開展經(jīng)營活動的機構(gòu)，各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)要求其予以整改，并不得對外出具檢驗檢測報告;對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為線索的機構(gòu)，各行業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進一步調(diào)查處理，對符合立案條件的依法立案調(diào)查處理，在完成行政處罰后，應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用上海”等渠道向社會公示處理結(jié)果;涉嫌犯罪的案件，要加強行刑銜接，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

(二)壓實主體責任，做好問題整改。各檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)牢固樹立底線意識、風險意識和合規(guī)意識，通過本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，要加強原因分析，深挖潛在風險，提高整改措施科學(xué)性、針對性和有效性。嚴格落實最高管理者、技術(shù)負責人、報告授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員職責，不斷提升檢驗檢測人員法制觀念和檢測能力水平，確保檢驗檢測能力及條件持續(xù)符合資質(zhì)認定要求，出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果真實、準確、有效。

(三)注重協(xié)同發(fā)力，常態(tài)長效監(jiān)管。各級市場監(jiān)管部門要以此次監(jiān)督檢查為契機，積極會同各相關(guān)行業(yè)主管部門，進一步加強對檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，督促檢驗檢測機構(gòu)提升檢驗檢測能力和工作質(zhì)量。要針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)的問題，重點加大對機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴查檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)問題。要嚴格落實本市涉企行政檢查工作要求，深入推進跨部門綜合監(jiān)管改革，強化協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒，營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境。

附件：

1.責令限期改正并作后續(xù)調(diào)查處理檢驗檢測機構(gòu)名單

2.檢查時已停業(yè)機構(gòu)名單

上海市市場監(jiān)督管理局 上海市公安局

上海市司法局 上海市生態(tài)環(huán)境局

上海市交通委員會 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

上海市水務(wù)局 上海市國防動員辦公室

上海海關(guān) 上海市藥品監(jiān)督管理局

2025年3月4日

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附件1

責令限期改正并作后續(xù)調(diào)查處理檢驗檢測機構(gòu)名單

附件2

檢查時已停業(yè)機構(gòu)名單

中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。

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