全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春：嚴厲打擊“傍名牌”違法行為、強化知識產(chǎn)權(quán)保護
“傍名牌”行為，是指不法商家通過模仿知名品牌的名稱、標志或設(shè)計等元素，誤導(dǎo)消費者認為其與正品品牌有某種關(guān)聯(lián)，甚至讓消費者認為其就是正品品牌產(chǎn)品。潘保春指出，這種行為不僅侵犯了正品品牌的知識產(chǎn)權(quán)，更對消費者、市場和社會造成了多方面的危害。
潘保春認為，當(dāng)前“傍名牌”違法行為難以治理的主要原因包括法律適用存在模糊地帶、行政執(zhí)法協(xié)同不足、維權(quán)成本效益失衡和平臺責(zé)任有待強化等四個方面。對此，潘保春建議，要依法嚴厲打擊“傍名牌”行為，強化對商標等知識產(chǎn)權(quán)的保護，切實維護企業(yè)品牌利益，提振企業(yè)經(jīng)營信心。具體建議如下：
一是要完善法律規(guī)制體系。修訂《商標法》實施細則，建立“商標注冊預(yù)警清單”，對馳名商標、老字號等實施跨類保護。參考歐盟做法，將“商標混淆可能性”判斷標準具體化為10項要素。出臺《反不正當(dāng)競爭法》司法解釋，將“傍名牌”行為明確列舉為不正當(dāng)競爭，降低“有一定影響”的認定門檻。研究制定《知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，建立惡意注冊黑名單制度，對三年內(nèi)三次被認定侵權(quán)的主體實施注冊限制。
二是構(gòu)建協(xié)同治理機制。建立全國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法調(diào)度中心，實現(xiàn)侵權(quán)線索“一鍵推送、全網(wǎng)協(xié)查”。在長三角、大灣區(qū)等區(qū)域試點執(zhí)法證據(jù)互認、結(jié)果共享。完善“兩法銜接”機制，推動市場監(jiān)管總局與公安部數(shù)據(jù)對接，對涉案金額超50萬元案件強制啟動刑事偵查程序。在重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，為企業(yè)提供侵權(quán)預(yù)警、快速維權(quán)等一站式服務(wù)。
三是要加大打擊懲治力度。借鑒國外懲罰性賠償機制，大幅提高侵權(quán)法定賠償上限，增加違法成本。對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)實施三倍懲罰性賠償。建立侵權(quán)人“黑名單”公示制度，在征信體系中加入知識產(chǎn)權(quán)失信記錄，限制失信主體參與政府采購、招投標。探索“侵權(quán)所得追繳”制度，參照稅務(wù)稽查方式追溯5年侵權(quán)收益。
四是壓實平臺主體責(zé)任。強制電商平臺建立“商標數(shù)據(jù)庫比對系統(tǒng)”，對新入駐商家實施商標權(quán)屬自動核驗。建立“直播帶貨知識產(chǎn)權(quán)承諾制”，要求主播對帶貨商品知識產(chǎn)權(quán)狀況進行備案公示。推行“侵權(quán)快速下架保證金”制度，平臺按規(guī)模繳納保證金用于先行賠付。
五是健全社會共治體系。設(shè)立“品牌保護日”，在媒體開設(shè)維權(quán)專欄。建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。在職業(yè)院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員。建立舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極參與打擊“傍名牌”行動。深化與國際社會的合作交流，共同打擊跨國“傍名牌”行為，建立侵權(quán)商品跨國溯源協(xié)作機制。
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