全國人大代表孫東明：推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資 紓解科技型企業(yè)融資難問題
由于存在較多難點，一些傳統(tǒng)金融機構只是將知識產(chǎn)權質(zhì)押作為一種增信手段，并未真正開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務。為了推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展，助力科技型企業(yè)快速成長，有必要借鑒相關有益經(jīng)驗，加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的法律法規(guī)制度供給，健全知識產(chǎn)權市場化機制，充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權的財產(chǎn)利益價值。
1.拓寬知識產(chǎn)權質(zhì)押融資標的物范圍和質(zhì)押方式。知識產(chǎn)權的價值在于運用，應根據(jù)知識產(chǎn)權特性注重其動態(tài)價值。一方面，法律規(guī)定專利申請權、創(chuàng)作中的著作權等未來知識產(chǎn)權允許通過合同進行轉(zhuǎn)讓交易，充分體現(xiàn)了其財產(chǎn)利益和可轉(zhuǎn)讓性。所以，可以考慮將專利申請權、創(chuàng)作中的著作權等未來知識產(chǎn)權納入知識產(chǎn)權質(zhì)押融資標的物范圍。另一方面，鑒于知識產(chǎn)權的特殊性，可以考慮引入最高額質(zhì)押，允許就同一標的物的各個權項分別進行質(zhì)押，例如著作權中的復制發(fā)行、信息網(wǎng)絡傳播、演繹權等可以分別質(zhì)押，充分挖掘知識產(chǎn)權的潛在價值。
2.明確評估機構、擔保機構的責任。知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場化的關鍵是風險的合理分擔，例如評估機構故意或過失造成損害時應當承擔賠償責任以及賠償范圍，擔保機構的承保范圍以及追償機制等，合理劃分各方責任，從而有效推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的發(fā)展。
3.制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權質(zhì)押登記辦法。明確知識產(chǎn)權質(zhì)押的登記范圍、登記條件、提供材料、質(zhì)押期間效力、質(zhì)押注銷等內(nèi)容，從而規(guī)范知識產(chǎn)權質(zhì)押登記。制定知識產(chǎn)權質(zhì)押登記操作辦法，明確知識產(chǎn)權質(zhì)押的操作平臺、辦理時限、辦理渠道、辦理方式等具體操作流程。
4.搭建全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資平臺。建立專利權、著作權、注冊商標專用權等知識產(chǎn)權質(zhì)押統(tǒng)一平臺，可以改變當前分屬各個部門、登記在不同平臺的狀態(tài)，根據(jù)權責清單，公示平臺職能和辦事流程，有效降低雙方的交易成本，提高質(zhì)押融資安全和效率。強化統(tǒng)一平臺的服務機能。健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信息服務機制，將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信息、評估信息、第三方機構等信息均納入平臺，設立知識產(chǎn)權“評估專家數(shù)據(jù)庫”“金融機構數(shù)據(jù)庫”“評估機構數(shù)據(jù)庫”“擔保機構數(shù)據(jù)庫”等，建立統(tǒng)一的信息披露、查詢、交易等配套制度，從強化統(tǒng)一平臺的信息服務機能。健全知識產(chǎn)權質(zhì)押平臺管理機制。制定平臺管理制度、信息查詢制度、信息披露制度等，完善平臺運行安全保障措施，明確平臺管理的責任人等，確保平臺健康安全高效運行。建立信用監(jiān)管體系機制。應當整合市場監(jiān)管、金融機構、司法系統(tǒng)等信息資源，實現(xiàn)信息平臺共享，推動區(qū)塊鏈技術應用于知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信用風險調(diào)控，打破信息不對稱、信息孤島。
5.完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資擔保和風險補償體系。政府相關部門及市場化機構應共同為知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務提供擔保和風險補償，搭建健全的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資擔保補償體系，降低銀行提供融資的風險。例如，湖南在運營知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償資金的過程中，加強運行過程風險控制，建立了風險分擔模式：一旦出現(xiàn)金融風險，按照風險補償資金分擔45%、銀行及指定合作的擔?；虮ｋU機構分擔45%、評估處置機構分擔10%的比例，進行風險共擔?？蓪⒋四Ｊ酵茝V到全國，逐步建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險擔保和補償體系。
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