淺析科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺建設(shè)的問題及對策
摘要：為了實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，打通從實驗室研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，近年來，我國各省市紛紛出臺相關(guān)政策支持中試平臺建設(shè)。但受限于投入資金大、風(fēng)險性高等實際問題，中試平臺的建設(shè)較難推動。鑒于此，本文梳理了我國成果轉(zhuǎn)化中試平臺的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前平臺建設(shè)中存在的突出問題，并有針對性地提出相應(yīng)的對策建議。
關(guān)鍵詞：中試平臺；科技成果；產(chǎn)業(yè)化
促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、依靠科技進步促進經(jīng)濟增長的核心關(guān)鍵?？萍汲晒D(zhuǎn)化，是指將具有使用價值的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的過程，主要包括技術(shù)原理構(gòu)想、實驗室研究、中試放大、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等四個環(huán)節(jié)。中試，作為科技成果轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié)，為科技成果提供二次開發(fā)、試制熟化等服務(wù)，是實現(xiàn)成果工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。與發(fā)達國家相比，我國中試平臺的研究及建設(shè)工作起步較晚?，F(xiàn)階段，高等院校、科研機構(gòu)及研發(fā)型企業(yè)，還普遍存在重研發(fā)生產(chǎn)、輕轉(zhuǎn)化應(yīng)用的現(xiàn)實情況，使我國中試環(huán)節(jié)薄弱，成為制約科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。
一、建設(shè)中試平臺的必要性
作為科學(xué)研究與應(yīng)用生產(chǎn)相結(jié)合的必要中間環(huán)節(jié)，中試在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條中起著不可替代的關(guān)鍵性作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未進行中試的科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率僅為30%，而開展中間試驗的科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率可以達到80%以上。
從成果轉(zhuǎn)化的角度來看，中試平臺為新成果的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供了必要的技術(shù)支撐和試驗平臺，對接成果相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，在一定程度上，保證了成果向正確的目標(biāo)方向進行轉(zhuǎn)化，解決了成果因缺失產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)條件、市場基因、生產(chǎn)條件而不能與企業(yè)及資金實現(xiàn)精準(zhǔn)對接的難題，對科技成果轉(zhuǎn)化效率的提升起到了極大的促進作用。
從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和資源集聚的角度來看，中試處于前端實驗室研發(fā)和后端生產(chǎn)應(yīng)用之間，起到了承上啟下的重要作用，為成果供需兩端提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，有效聚集金融資本、行業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)化中試人才等創(chuàng)新資源，推動各產(chǎn)業(yè)重點集群高質(zhì)量發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新突破，發(fā)揮出導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。
圖1 科技成果轉(zhuǎn)化流程圖
二、我國中試平臺的主要類型
鑒于中試平臺對促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義及作用，在20世紀(jì)90年代初期，我國著手開始建設(shè)中試平臺，初期的平臺功能主要是對科研機構(gòu)自身研發(fā)所形成的科技成果進行中試驗證，推動其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和市場化改革的深入推進，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位日益明確并成為中試平臺建設(shè)主體，建設(shè)目的逐漸從轉(zhuǎn)化自身科技成果向面向市場化需求轉(zhuǎn)變，建設(shè)模式也逐步從封閉型向開放共享型過渡，進而衍生出由政府部門牽頭，高校、企業(yè)、科研機構(gòu)合作共建的中試平臺?？傮w來看，按照建設(shè)中試平臺的依托主體及建設(shè)目的來分類，中試平臺主要可分為三種模式，分別為資源型、共享型和生態(tài)型。
（一）資源型中試平臺
資源型中試平臺以企業(yè)為主體，聚焦于自身生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求，依靠企業(yè)自身的技術(shù)、資金等資源，通過引入相應(yīng)的中試設(shè)備或利用企業(yè)現(xiàn)有的試驗設(shè)備，直接對本企業(yè)研發(fā)的科技成果進行熟化試驗，以期降低研發(fā)后直接投產(chǎn)所面臨的市場風(fēng)險。這類中試平臺將研發(fā)環(huán)節(jié)、中試環(huán)節(jié)及產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，加速了新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用進程，極大地提高了新成果的轉(zhuǎn)化效率。但由于該模式在資金、場地、設(shè)備等方面所需要投入的成本巨大，因此，建設(shè)主體主要為擁有國家戰(zhàn)略科技力量的國有企業(yè)或具有強大科研能力和雄厚研發(fā)資金的行業(yè)龍頭企業(yè)。
（二）共享型中試平臺
共享型中試平臺由成果持有單位牽頭，聯(lián)合行業(yè)上下游優(yōu)勢企業(yè)、科研機構(gòu)共同組建。圍繞自身技術(shù)領(lǐng)域，搭建起多種形式的中間試驗平臺，將優(yōu)質(zhì)成果通過平臺進行孵化放大，加速成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進程。該模式下，中試平臺具有較強的專業(yè)性，能夠覆蓋成果篩選、試制、熟化、推廣等環(huán)節(jié)，并且實現(xiàn)開放共享，可以最大化地吸收同領(lǐng)域的科技成果進行中試熟化，但所能提供的熟化服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用范圍相對有限，一般僅能滿足于自身及與之密切關(guān)聯(lián)的上下游單位。
（三）生態(tài)型中試平臺
生態(tài)型中試平臺主要由政府部門牽頭，相關(guān)高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)深度參與，以實現(xiàn)開放共享服務(wù)、營造良好轉(zhuǎn)化生態(tài)為目標(biāo)。面向限定行政區(qū)域或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)各研發(fā)機構(gòu)，提供中試驗證及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用服務(wù)，最大化實現(xiàn)中試平臺的成果轉(zhuǎn)化。該類型平臺能充分發(fā)揮政府部門的組織協(xié)同作用，整合特定區(qū)域或同技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，強化協(xié)同攻關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展。此外，該模式還具有導(dǎo)向性強、集成度高的特點，不僅能吸引企業(yè)資金，發(fā)揮企業(yè)在工藝設(shè)備條件、市場信息、生產(chǎn)管理等方面優(yōu)勢，還能引入高校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，從而提升中試平臺的整體服務(wù)功能。
盡管以上三種類型的中試平臺建設(shè)主體各有不同，但在我國科技成果轉(zhuǎn)化過程中，往往同時發(fā)揮多種功能性作用。資源型中試平臺最大程度地促進了企業(yè)自身成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;共享型中試平臺通過梳理成果轉(zhuǎn)化資源要素，在共性技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮重要作用;生態(tài)型中試平臺充分發(fā)揮政府聚集優(yōu)勢，推進區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源共建共享，支撐了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。
三、中試平臺建設(shè)過程中的突出問題
我國科技成果轉(zhuǎn)化過程中，一直存在著中試環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)實問題，為持續(xù)推動中試環(huán)節(jié)落地，突破成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“最后一公里”，國家部委、地方政府出臺多項相關(guān)舉措，來引導(dǎo)支持中試平臺建設(shè)。但在中試平臺建設(shè)工作的實際進程中，往往存在資源投入不足、供需兩端信息不對稱等問題。本文將建設(shè)中試平臺所存在的突出問題總結(jié)為以下五個方面。
（一）建設(shè)主體缺乏中試?yán)碚撗芯?/strong>
為持續(xù)推動中試環(huán)節(jié)落地，突破成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“最后一公里”，企業(yè)、科研機構(gòu)以自身成果為核心，以市場需求為導(dǎo)向，紛紛著手開展中試平臺的實際應(yīng)用研究，期望實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化落地。但對于如何開展中試驗證、如何建設(shè)中試平臺，還未開展深入的理論研究，并存在對國內(nèi)外先進中試經(jīng)驗借鑒不足的問題，進而導(dǎo)致中試平臺難以建立。
（二）中試政策體系不完善
從成果轉(zhuǎn)化的角度來看，完成驗收的成果還僅處于初期階段，往往需要繼續(xù)開展驗證、試制等工作，但部分研發(fā)單位對中試環(huán)節(jié)不夠重視，內(nèi)部中試政策不健全、中長期激勵制度不健全、產(chǎn)學(xué)研環(huán)境不融洽，導(dǎo)致先進成果無法與企業(yè)進行深入對接，進而無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
（三）中試資源投入不足
從成果研發(fā)到工程化生產(chǎn)的過程中，往往需要場地、設(shè)備、資金等方面的巨大投入來支撐中試環(huán)節(jié)的運行，但受限于經(jīng)費來源、經(jīng)濟實力等問題，平臺建設(shè)主體往往在資金方面遭遇瓶頸，難以持續(xù)支持中試基地建設(shè)和后期的運營管理。
（四）專業(yè)化中試人才體系不完備
中試平臺的建設(shè)涵蓋了技術(shù)、管理、市場、金融等多方面創(chuàng)新需求，僅依靠科研人員的參與還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要工藝、試制、質(zhì)量控制等多領(lǐng)域的人才加入。專業(yè)化中試人才的缺失，在一定程度上也制約了中試環(huán)節(jié)的順利進行。
（五）中試主體間存在信任沖突
科技成果轉(zhuǎn)化過程中往往存在信息不對稱的情況，傳統(tǒng)技術(shù)需求發(fā)布會、技術(shù)對接會、成果路演活動存在真實性不足、信息對接效率低等多種問題，已不能滿足市場預(yù)期，成果供給方、技術(shù)需求方和中試運營方存在信任沖突，在風(fēng)控、利益等方面很難達成共識，進而導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化三方在約定開展中試活動時存在一定風(fēng)險。
四、高質(zhì)量建設(shè)中試平臺的對策建議
面對我國中試環(huán)節(jié)薄弱，中試平臺建設(shè)中建設(shè)主體資源投入不足、政策體系不健全等現(xiàn)狀，結(jié)合中試工作開展實際，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下五方面著手，推進現(xiàn)有問題的解決，搭建科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺，進一步提升成果轉(zhuǎn)化效率。
（一）加強政策學(xué)習(xí)和理論研究
為鼓勵中試平臺建設(shè)，促進成果落地應(yīng)用，各地方政府出臺支持建設(shè)中試平臺的相關(guān)制度、政策;國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)過多年的摸索，也逐漸形成被廣泛認(rèn)可的中試平臺建設(shè)模式。企業(yè)在開展中試平臺建設(shè)前，應(yīng)持續(xù)加強對相關(guān)政策及理論知識的研究，提高科技成果轉(zhuǎn)化意識，調(diào)研相關(guān)領(lǐng)域中試平臺建設(shè)情況，學(xué)習(xí)成熟的、先進的中試經(jīng)驗，為后續(xù)平臺建設(shè)及運營打下基礎(chǔ)。
（二）完善中試平臺的管理體系
中試平臺的建設(shè)既要與企業(yè)自身的科技成果相匹配，又要符合國家關(guān)于中試基地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的方向要求。企業(yè)應(yīng)通過對中試項目的情況梳理，明確中試平臺管理職責(zé)、建設(shè)程序、功能定位、評價支持政策，建立與之相匹配的中試平臺制度體系，推動中試工作高效開展。
（三）引進多層級的金融服務(wù)機制
與研發(fā)階段相比，中試環(huán)節(jié)所需要投入的資金量巨大。因此，在建設(shè)中試平臺的過程中，需要探索符合中試成果轉(zhuǎn)化的資金引入方式，針對中試的不同階段，差異化引入資金，保證設(shè)備、場地、人員等方面所需的資金充足，保障中試平臺的順利推進。
（四）加大對中試人才的培育力度
中試環(huán)節(jié)不同于實驗室研發(fā)環(huán)節(jié)，其對從業(yè)人員有較高的專業(yè)性要求，除科研人員外還需要生產(chǎn)、市場等領(lǐng)域人員的共同參與，以適應(yīng)市場化的需求，對科技成果進行有效放大。從事成果轉(zhuǎn)化和小試、中試的人員往往僅掌握部分技能，尚不具備復(fù)合型中試人才的知識和能力，因此，企業(yè)要建立關(guān)于中試專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)體系，加強系統(tǒng)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)兼具技術(shù)和管理的綜合型中試人才。
（五）強化中試平臺的功能定位
平臺建設(shè)主體首先要明確研究領(lǐng)域和經(jīng)營方向，與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)合，切實推動自身成果轉(zhuǎn)化，增強科研實力;在滿足為自身成果進行中試的基礎(chǔ)上，篩選符合市場需求的技術(shù)成果，聚焦于為其提供測試檢驗、集成與二次開發(fā)、價值評估與評價等服務(wù)，促進成果產(chǎn)業(yè)化落地應(yīng)用;在中試平臺的推進過程中，要明確各參與方的職能責(zé)任，理清知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系，建立合理的利益分配機制與管理機制，確保中試各環(huán)節(jié)的工作按照預(yù)定計劃順利開展。同時，各參與主體應(yīng)依托中試平臺，加強與外部高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)的密切聯(lián)系，著力解決其在技術(shù)成果與市場發(fā)展不匹配等方面的轉(zhuǎn)化難點問題，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。
五、結(jié)語
本文從中試平臺在成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的重要意義出發(fā)，對我國中試平臺的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，將目前我國中試平臺的建設(shè)類型劃分為資源型、共享型、生態(tài)型三類;并從政策體系、資源投入、參與主體等角度，對中試平臺建設(shè)中所出現(xiàn)的實際問題進行分析。本文認(rèn)為，在推進中試平臺建設(shè)過程中，首先，應(yīng)加強政策學(xué)習(xí)和理論研究，明確平臺功能定位，做好頂層設(shè)計，并在平臺運營中逐步健全相關(guān)管理體系;其次，加大對中試人才的培育引進力度，提高中試環(huán)節(jié)整體效率;最后，引入多層級金融服務(wù)機制，在做好自身中試驗證的基礎(chǔ)上，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新需求，為打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”提供助力。
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