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江蘇省法院出臺(tái)十五條司法措施 加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

   日期:2025-01-08 15:00:46     來(lái)源:江蘇高院     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:0    評(píng)論:0
核心提示:為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展的重大決策部署和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展的重大決策部署和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》,近日,省法院出臺(tái)《全省法院加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十五條司法措施》,要求全省法院充分發(fā)揮審判職能作用,加大中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

全省法院

加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

十五條司法措施

1.加強(qiáng)涉中醫(yī)藥專(zhuān)利保護(hù)。正確把握中藥組合物、中藥提取物、中藥劑型、中藥制備方法、中醫(yī)中藥設(shè)備、醫(yī)藥用途等不同主題專(zhuān)利特點(diǎn),結(jié)合中醫(yī)藥傳統(tǒng)理論和行業(yè)特點(diǎn),合理界定中醫(yī)藥專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍。侵權(quán)比對(duì)時(shí),綜合考慮中醫(yī)藥專(zhuān)利權(quán)利要求與被訴侵權(quán)技術(shù)方案在處方藥味替換、用量配比增減、制備工藝變更等方面的差異及對(duì)療效的影響等因素,依法認(rèn)定是否構(gòu)成相同或等同侵權(quán)。

依法支持市場(chǎng)主體研制基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥,研發(fā)先進(jìn)的中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備,運(yùn)用新技術(shù)、新工藝以及體現(xiàn)臨床應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的新劑型改進(jìn)已上市中藥品種,推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)煥新升級(jí)。

2.加強(qiáng)涉中醫(yī)藥商業(yè)標(biāo)識(shí)保護(hù)。依法打擊侵犯中醫(yī)藥老字號(hào)、傳統(tǒng)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法行為。惡意將中醫(yī)藥老字號(hào)、品種名稱(chēng)搶注為商標(biāo),或?qū)?a href="http://www.1cjaei.cn/zs/zss_771.html" target="_blank">商標(biāo)注冊(cè)為企業(yè)字號(hào),并進(jìn)行使用的,結(jié)合中醫(yī)藥老字號(hào)、品種名稱(chēng)、商標(biāo)影響力程度、積累的商譽(yù)以及搶注行為是否具有搭便車(chē)的主觀過(guò)錯(cuò)、是否產(chǎn)生混淆誤認(rèn)或有混淆可能等因素,認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)。

依法妥善處理歷史遺留問(wèn)題,審理因國(guó)企改制、公私合營(yíng)、企業(yè)分立等引發(fā)的涉老字號(hào)、傳統(tǒng)品牌侵權(quán)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)厘清中醫(yī)藥品牌歷史傳承脈絡(luò),綜合考量權(quán)利來(lái)源、對(duì)知名程度的貢獻(xiàn)、使用現(xiàn)狀等因素,準(zhǔn)確確定各方權(quán)利邊界,促進(jìn)中醫(yī)藥品牌的傳承發(fā)展。

3.加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)。依法支持通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)道地中藥材,制止非法使用地理標(biāo)志造成混淆的商標(biāo)侵權(quán)行為,服務(wù)保障中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,助力打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌,推動(dòng)中藥材地理標(biāo)志與地方特色產(chǎn)業(yè)、文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)結(jié)合。依法加強(qiáng)中藥材植物新品種權(quán)等保護(hù),推動(dòng)健全系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的中藥材種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系。

4.加強(qiáng)涉中醫(yī)藥著作權(quán)保護(hù)。準(zhǔn)確把握作品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),依法保護(hù)對(duì)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥專(zhuān)家的學(xué)術(shù)成果以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、匯編、注釋等形成的成果,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理和利用。鼓勵(lì)創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品,支持具有地方特色的中醫(yī)流派研究和建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承與繁榮發(fā)展。

5.加強(qiáng)涉中醫(yī)藥商業(yè)秘密及國(guó)家秘密保護(hù)。準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥商業(yè)秘密構(gòu)成要件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),處理好整體秘密與部分秘點(diǎn)、公有領(lǐng)域與個(gè)人獨(dú)創(chuàng)、中醫(yī)藥傳承發(fā)展與商業(yè)秘密保護(hù)的關(guān)系,依法認(rèn)定中醫(yī)藥技術(shù)信息是否不為公眾所知悉,是否采取合理的保密措施,以及名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、藥材炮制方法、傳統(tǒng)工藝等依附于傳承人的傳統(tǒng)知識(shí)是否構(gòu)成商業(yè)秘密等。準(zhǔn)確把握信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)的關(guān)系,依法保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、中藥因上市注冊(cè)、上市后變更、藥品再注冊(cè)、中藥品種保護(hù)申報(bào)等原因依法向行政機(jī)關(guān)披露的相關(guān)信息。準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)與中醫(yī)藥領(lǐng)域從業(yè)者合理流動(dòng)的關(guān)系,依法認(rèn)定競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議和保密協(xié)議的效力,實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密權(quán)利人和中醫(yī)藥領(lǐng)域從業(yè)者合法權(quán)益的平衡保護(hù)。加大對(duì)依法認(rèn)定屬于國(guó)家秘密的傳統(tǒng)中藥處方和生產(chǎn)工藝的保護(hù)力度,嚴(yán)懲竊取、泄露中醫(yī)藥國(guó)家秘密行為。

6.加強(qiáng)中藥品種保護(hù)。依法保護(hù)中藥保護(hù)品種證書(shū)持有者合法權(quán)益,打擊仿冒中藥保護(hù)品種名稱(chēng)、仿制中藥保護(hù)品種、偽造中藥品種保護(hù)證書(shū)和有關(guān)證明文件,以及其他侵害中藥品種保護(hù)證書(shū)持有者利益和消費(fèi)者利益的行為,促進(jìn)完善中藥品種保護(hù)制度,鼓勵(lì)企業(yè)研制開(kāi)發(fā)體現(xiàn)臨床應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的中藥品種,提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)中藥市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

7.加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人權(quán)益保護(hù)。依法保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人對(duì)其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)享有傳承使用的權(quán)利,以及對(duì)他人獲取、利用其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)享有知情同意和利益分享等權(quán)利,支持中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的傳承與傳播。依法保護(hù)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)等進(jìn)行整理、研究形成的數(shù)據(jù)資源,支持中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效銜接。

8.維護(hù)中醫(yī)藥市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。依法懲治擅自使用有一定影響的中醫(yī)藥企業(yè)名稱(chēng)、藥品名稱(chēng)、包裝、裝潢以及虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

預(yù)防和制止中醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷行為。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的懲治,強(qiáng)化中醫(yī)藥行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的由專(zhuān)利權(quán)人向被訴侵權(quán)人支付費(fèi)用,或承諾以其他優(yōu)惠條件作為放棄專(zhuān)利無(wú)效申請(qǐng)對(duì)價(jià)的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)審查、妥當(dāng)處理,依法及時(shí)制止壟斷行為,必要時(shí)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)移送涉嫌違法線(xiàn)索,促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

9.妥善處理涉中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)合同糾紛。遵循中醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,依法審理涉中醫(yī)藥技術(shù)合同糾紛案件,充分尊重當(dāng)事人意思自治,審慎認(rèn)定合同無(wú)效、合同解除,促進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)交易和轉(zhuǎn)讓許可實(shí)施。準(zhǔn)確界定技術(shù)委托或合作開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可等環(huán)節(jié)中形成的法律關(guān)系,合理分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān),促進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

10.妥善處理中醫(yī)藥成果權(quán)屬糾紛。加強(qiáng)中醫(yī)藥科研人員利益保護(hù),準(zhǔn)確認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)、高等院校、科研院所等提供的物質(zhì)技術(shù)條件、臨床研究與中醫(yī)藥研發(fā)人員的智力勞動(dòng)對(duì)中醫(yī)藥技術(shù)成果形成所發(fā)揮的作用,依法界定職務(wù)發(fā)明的范圍,有效平衡單位與科研人員的利益。尊重當(dāng)事人對(duì)成果權(quán)屬的約定,依法支持職務(wù)科技成果賦權(quán)改革以及對(duì)完成、轉(zhuǎn)化中醫(yī)藥技術(shù)成果做出重要貢獻(xiàn)的人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的權(quán)利,依法保障科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、守護(hù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

權(quán)屬爭(zhēng)議期間,因登記的專(zhuān)利權(quán)人過(guò)錯(cuò)致使專(zhuān)利權(quán)終止、無(wú)效或面臨即將終止、無(wú)效的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),損害或即將損害實(shí)際專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益的,充分利用財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、侵權(quán)認(rèn)定、責(zé)任確定等,對(duì)權(quán)利人的創(chuàng)新成果提供及時(shí)有效保護(hù)。

11.加大對(duì)侵犯中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為懲治力度。依法采取行為保全、先行判決等措施,及時(shí)有效阻遏中醫(yī)藥領(lǐng)域侵權(quán)行為。依法適用證據(jù)保全、調(diào)查取證、證據(jù)披露、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、舉證妨礙等制度,適當(dāng)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。通過(guò)適用懲罰性賠償、加大判決賠償力度以及刑事保護(hù)措施等,嚴(yán)懲嚴(yán)重侵犯中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為等,提高中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)代價(jià)和違法成本;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線(xiàn)索的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將相關(guān)線(xiàn)索及材料移送有管轄權(quán)的辦案機(jī)關(guān)。

12.完善中醫(yī)藥案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。健全技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)鑒定等多元技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。充分運(yùn)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)、高等院校、科研院所等人才資源優(yōu)勢(shì),建立中醫(yī)藥專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù),聘請(qǐng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任咨詢(xún)專(zhuān)家、人民陪審員、技術(shù)調(diào)查官等,規(guī)范中醫(yī)藥技術(shù)人員出庭、接受詢(xún)問(wèn)等程序,準(zhǔn)確查明中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件涉及的技術(shù)事實(shí)。

13.加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。深入推進(jìn)民事、刑事、行政“三合一”審判機(jī)制,探索在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、糾紛集中區(qū)的法院設(shè)立專(zhuān)門(mén)審判團(tuán)隊(duì),不斷完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,健全資源共享、線(xiàn)索移送、研判會(huì)商等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政保護(hù)與司法保護(hù)的高效順暢銜接。深化中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制,充分發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、中醫(yī)藥專(zhuān)家在糾紛調(diào)處中的作用,大力推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接,持續(xù)開(kāi)展行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作,推動(dòng)中醫(yī)藥糾紛源頭預(yù)防、綜合治理。依托長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域司法保護(hù)協(xié)作,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),形成保護(hù)合力。

14.積極營(yíng)造中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治氛圍。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)等走訪(fǎng)調(diào)研,建立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)名錄,引導(dǎo)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的前瞻性問(wèn)題開(kāi)展延伸研究,主動(dòng)向黨委、人大報(bào)告中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)情況,為科學(xué)決策與社會(huì)治理提供智識(shí)支撐。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的中醫(yī)藥領(lǐng)域深層次問(wèn)題,適時(shí)發(fā)送切實(shí)可行的司法建議,有效堵塞中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等方面的漏洞。及時(shí)通過(guò)典型案例發(fā)布、工作通報(bào)、專(zhuān)題報(bào)道等方式加強(qiáng)法治宣傳,為相關(guān)市場(chǎng)主體提供明確的規(guī)則導(dǎo)向和價(jià)值指引,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

15.服務(wù)保障中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展。積極探索中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制,吸收國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),不斷提升中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,妥善審理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,積極參與中醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則構(gòu)建,增強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中醫(yī)藥文化的國(guó)際傳播與交流。

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