檢驗檢測作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，是市場經(jīng)濟環(huán)境下，強化質(zhì)量管理、提升市場效率的根基性制度，其重要性與日俱增。近年來，伴隨營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，改革紅利的不斷釋放，我國檢驗檢測行業(yè)規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢，邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。
檢驗檢測機構(gòu)如何在新發(fā)展階段進一步提質(zhì)增效與提升自身競爭力已成為重要的時代課題?！顿|(zhì)量強國建設(shè)綱要》、《市場監(jiān)管人才發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》、《檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動方案》、《加快推進認證認可高水平開放行動方案(2024—2030年)》等政策文件均明確指出，檢驗檢測行業(yè)人才隊伍建設(shè)已成為助推行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，其中檢驗檢測管理人員在行業(yè)機構(gòu)整體水平提升中的重要作用更是不言而喻。
在人社部發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》，與“檢驗檢測”強相關(guān)的主要是三類職業(yè)，一是專業(yè)技術(shù)人員中的“2-02-31 檢驗檢疫工程技術(shù)人員”，二是社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員中的“4-08-05檢驗、檢測和計量服務(wù)人員”，三是生產(chǎn)制造及有關(guān)人員中的“6-31-03檢驗試驗人員”。通過查閱上述群體職業(yè)要求發(fā)現(xiàn)，其與行業(yè)機構(gòu)中“檢驗檢測管理人員”實際工作存在些許差異，且絕大多數(shù)職業(yè)都不具備國家職業(yè)資格或職稱要求。檢驗檢測從業(yè)人員職業(yè)資格、職稱制度不健全，檢驗檢測管理人員職業(yè)定位不清晰等因素在一定程度上影響了行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
為有效破解上述難題，貫徹落實相關(guān)政策要求，中國認證認可協(xié)會(CCAA)充分依托自身職能與專業(yè)優(yōu)勢，緊緊抓住人才能力建設(shè)這一核心要點，秉持“服務(wù)國家大局、服務(wù)社會關(guān)切、服務(wù)群眾需求、服務(wù)行業(yè)發(fā)展”的理念，聚焦、聚力于檢驗檢測管理人員，編制了《檢驗檢測管理人員評價規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)。
《規(guī)范》嚴格遵循國際通行的ISO/IEC 17024標(biāo)準打造，通過構(gòu)建規(guī)范化的培訓(xùn)、考核及評價工作體系，明確考培分離、保障規(guī)范執(zhí)行的公正性，CCAA通過課程評審吸納相關(guān)行業(yè)和地區(qū)的單位共同參與該規(guī)范的培訓(xùn)工作中，對人員能力開展考核和評價后，為社會及個人提供兼具權(quán)威性與公信力的證明。后續(xù)CCAA將積極推動該規(guī)范成為國際方案，提升評價制度的國際影響力。
《規(guī)范》的發(fā)布是CCAA在創(chuàng)新探索檢驗檢測從業(yè)人員職業(yè)資格建設(shè)道路上所邁出的重要一步，其核心目標(biāo)在于填補目前我國檢驗檢測管理人員評價制度的空缺，促進該領(lǐng)域人才職業(yè)發(fā)展，爭取形成良好實踐，為未來檢驗檢測人員職業(yè)資格制度的建立打好基礎(chǔ)。同時，CCAA已啟動《檢驗檢測人員通用基礎(chǔ)知識系列教材》修訂工作，將不斷完善對檢驗檢測人員的能力要求，規(guī)范行業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動從業(yè)人員能力的全面提升。
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