關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作若干規(guī)定》的通知
浦府管規(guī)〔2024〕6號
區(qū)政府各委、辦、局，各管理局(管委會)，各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
現(xiàn)將《浦東新區(qū)著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
浦東新區(qū)人民政府
2024年10月11日
浦東新區(qū)著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作若干規(guī)定
第一條(目的和依據(jù))
為了有效快速化解著作權(quán)侵權(quán)糾紛，健全著作權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域多元化糾紛解決機(jī)制，根據(jù)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本規(guī)定適用于浦東新區(qū)著作權(quán)主管部門處理著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決的相關(guān)工作。
第三條(總體要求)
著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、自愿、公平、便民、高效的原則。
發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)糾紛的，可以向區(qū)著作權(quán)主管部門請求行政裁決，也可以直接向人民法院起訴。
第四條(請求裁決的條件)
發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)糾紛，雙方當(dāng)事人協(xié)商一致請求著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的請求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由;
(二)侵權(quán)行為涉及《中華人民共和國著作權(quán)法》第三條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定作品的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，且相關(guān)作品已辦理登記;
(三)侵權(quán)行為實(shí)施地在浦東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)，且一方當(dāng)事人住所地或者經(jīng)常居住地在浦東新區(qū)轄區(qū)內(nèi);
(四)涉案糾紛未進(jìn)入訴訟、仲裁、調(diào)解的爭議解決程序，未進(jìn)入行政處罰、刑事司法程序。
第五條(材料提交)
請求著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)雙方當(dāng)事人共同簽署的請求書;
(二)雙方當(dāng)事人及代理人的身份證明;
(三)作品登記證書;
(四)遵守行政裁決相關(guān)規(guī)定的承諾書;
(五)涉嫌侵害著作權(quán)的證據(jù)。
第六條(立案審查)
請求符合本規(guī)定第四條規(guī)定的，區(qū)著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到請求行政裁決的申請書及相關(guān)材料之日起5個工作日內(nèi)作出立案決定，并通知請求人。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況的，經(jīng)區(qū)著作權(quán)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日。
決定立案的，區(qū)著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)指定3名或者3名以上單數(shù)辦案人員組成合議組辦理案件。
請求不符合本規(guī)定第四條規(guī)定，或者當(dāng)事人就相同事實(shí)和理由重復(fù)提出請求的，不予受理，并說明理由。
第七條(回避情形)
辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正辦案的。
當(dāng)事人有權(quán)申請辦案人員回避。當(dāng)事人申請回避的，應(yīng)當(dāng)說明理由，在開始辦案時提出;回避事由在辦案開始后知道的，也可以在辦案中提出。
辦案人員的回避，由區(qū)著作權(quán)主管部門決定。
第八條(中止裁決)
有下列情形之一的，區(qū)著作權(quán)主管部門有權(quán)決定中止案件辦理，當(dāng)事人也可以申請中止案件辦理：
(一)一方當(dāng)事人提起訴訟或者申請仲裁，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)尚未立案的;
(二)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加案件處理的;
(三)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，需要等待法定代理人表明是否參加案件處理的;
(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(五)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加案件處理的;
(六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)中止案件處理的情形。
中止的原因消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)案件辦理。
第九條(撤銷案件)
有下列情形之一的，區(qū)著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷案件：
(一)立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的;
(二)發(fā)現(xiàn)涉案行為可能損害公共利益或者構(gòu)成犯罪的;
(三)一方當(dāng)事人死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄處理請求的;
(四)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，法定代理人放棄處理請求的;
(五)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人的;
(六)雙方當(dāng)事人和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(七)一方當(dāng)事人申請撤回處理請求，經(jīng)區(qū)著作權(quán)主管部門審核同意的;
(八)其他應(yīng)當(dāng)撤銷案件的情形。
第十條(舉證責(zé)任和事實(shí)調(diào)查)
當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任在規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)。為查明案件事實(shí)的需要，區(qū)著作權(quán)主管部門也可以依法進(jìn)行調(diào)查或者勘驗(yàn)。
需要進(jìn)一步查明案件技術(shù)事實(shí)的，區(qū)著作權(quán)主管部門可以指派知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官參與案件處理，提出技術(shù)調(diào)查意見。相關(guān)技術(shù)調(diào)查意見可以作為合議組認(rèn)定事實(shí)的參考。
案件涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以申請區(qū)著作權(quán)主管部門委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第十一條(行政裁決與調(diào)解的銜接)
經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，區(qū)著作權(quán)主管部門可以自行或者委派人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解組織對著作權(quán)侵權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出行政裁決。
第十二條(辦理期限)
區(qū)著作權(quán)主管部門處理著作權(quán)侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)作出行政裁決。
因案件復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決的，經(jīng)區(qū)著作權(quán)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長1個月。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)區(qū)著作權(quán)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時確定延長的合理期限。
調(diào)解、技術(shù)調(diào)查、鑒定、審查回避事由的時間不計(jì)入案件辦理期限。
第十三條(責(zé)令停止侵權(quán)和賠償數(shù)額調(diào)解)
區(qū)著作權(quán)主管部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為。
區(qū)著作權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯著作權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。
第十四條(施行日期)
本規(guī)定自2024年11月15日起施行，有效期至2029年11月14日。
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