為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法合規(guī)地開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)并收費(fèi)，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、民政部聯(lián)合發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)行業(yè)自律的重要職責(zé)，是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場(chǎng)的橋梁紐帶。《指南》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、堅(jiān)決整治亂收費(fèi)的決策部署，總結(jié)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)方面的監(jiān)管實(shí)踐，堅(jiān)持防范行業(yè)頑疾和鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持合理分類(lèi)和綜合施策，以“可對(duì)照、可操作、可預(yù)期”的思路，明確具體要求、處理方式及違法違規(guī)后果，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供清晰指引，旨在引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展，保障行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)利，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用。
《指南》包括總則、會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、其他收費(fèi)、違規(guī)處理及附則7個(gè)章節(jié)共54條。“總則”部分明確了起草宗旨、適用范圍、收費(fèi)類(lèi)型、基本原則和基本要求等;“會(huì)費(fèi)”部分詳細(xì)梳理了會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、票據(jù)管理、禁止強(qiáng)制入會(huì)、禁止多頭收費(fèi)等要求;“行政事業(yè)性收費(fèi)”“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”“其他收費(fèi)”3部分對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和其他收費(fèi)類(lèi)型提出明確要求，包括票據(jù)管理、政府委托事項(xiàng)、強(qiáng)制性培訓(xùn)、職業(yè)資格考試等方面的內(nèi)容;“違規(guī)處理”部分明確指出了各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)行為及相應(yīng)的處理方式;“附則”部分明確了《指南》的適用主體和指引性原則。
三部門(mén)表示，《指南》的發(fā)布是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要一步，也是涉企收費(fèi)監(jiān)管制度建設(shè)的第一步，將有力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為的規(guī)范化，促進(jìn)其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。同時(shí)，也為監(jiān)管部門(mén)提供了更加明確、具體的監(jiān)管依據(jù)，有助于鞏固執(zhí)法成效，提升監(jiān)管效能。
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